П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І състав

На единадесети март Година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Секретар: ПЕНКА МАРИНОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА

административно дело № 773 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11:46 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: А.Б.А. – редовно уведомена от предходно с.з. чрез пълномощника си по делото, не се явява. Представлява се от адв. Ц., редовно упълномощена от по-рано.

ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ СТАРА ЗАГОРА – редовно уведомен от предходно с. з. чрез процесуалния си представител по делото, не се явява. За него се явява юрисконсулт Т., редовно упълномощена от по-рано.

АДВ. Ц.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

АДВ. Ц.: В изпълнение на указанията и дадената ми възможност от предходно с.з. представям и моля да приемете като доказателство по делото удостоверения от болница „Бамбино Джезу“ Италия, с които удостоверяваме престоя на доверителката ми и нейния син в това лечебно заведение за процесния период. Представям и моля да приемете получено от доверителката ми на 08.03.2019г. указание от Център „Фонд за лечение на деца“, с което се указва на доверителката ми да подаде до фонда заявление за изплащане на финансовите средства, които фондът е отпуснал със своя Заповед №132 от 07.02.2019г., ведно с подаденото от нея заявление, приложение към заявлението, копие от самолетни билети, както и товарителницата, с която това писмо, това заявление е подадено от нея, тъй като в момента тя продължава да пребивава в Италия.

Други доказателства няма да сочим.

ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Нямам възражение да бъдат приети представените документи. Няма да соча други доказателства.

СЪДЪТ намира, че следва да приеме представените от пълномощника на жалбоподателката в днешното с.з. документи, като допустими и относими към предмета на спора, поради което.

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Легализиран превод от английски език на Удостоверение от детска болница Бамбино Джезу, Рим, Италия от 20.02.2018г., извършен от Агенция за преводи Албедо ООД гр.Стара Загора; Легализиран превод от английски език на Удостоверение от детска болница Бамбино Джезу, Рим, Италия от 10.04.2018г., извършен от Агенция за преводи Албедо ООД гр.Стара Загора; Легализиран превод от италиански език на Удостоверения от детска болница Бамбино Джезу, Рим, Италия от 26.07.2018г., извършен от Агенция за преводи Албедо ООД гр.Стара Загора – 3 бр.; Заверено копие на Опис на разходи за лечение ведно със самолетна бордна карта и банково извлечение от Първа инвестиционна банка – отчет по сметка от 06.03.2019г.; Заверено копие на разпечатка от имейл адрес от А.А. от 08.03.2019г.; Заверено копие на товарителница от куриерска фирма Еконт експрес от дата 08.03.2019г.; Заверено копие на Заявление за организационно и финансово подпомагане на български гражданин на възраст до 18 г. със заявител А.Б.А. от дата 05.03.2019г.; Заверено копие на извлечение от имей адрес относно представени документи за възстановяване на разходи от дата 08.03.2019г.- изпратен от Фонда за лечение на деца – 2 л.

Като счита делото за изяснено от фактическа страна, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

АДВ. Ц.: От името на доверителката ми моля да отмените издадената от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Стара Загора заповед, с която е отказано отпускането на финансовата помощ и приемете, че същата е незаконосъобразна, тъй като не са налице предпоставките на чл.17 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане обуславящи постановяването на такъв отказ. Няма спор по делото, че Министерство на здравеопазването чрез Фонда за лечение на деца са отпуснали средства за финансово подпомагане на доверителката ми, с оглед разрешено лечение на детето в чужбина. Заповедта не е отменена и няма данни тя да е преустановила своето действие. Не се спори, че в процесния период доверителката ми е пребивавала в чужбина във връзка с лечението на своето дете. Представила е всички документи, удостоверяващи лечението и пребиваването й в чужбина, като факта дали Министерство на здравеопазването е предоставило разпоредената от него финансова помощ и финансови средства за провеждане на това лечение, считам за ирелевантен относно произнасянето на административния орган по заявлението й за отпускане на финансова помощ по чл.17 от Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане, с цел покриване на разходите за дневни и квартирни пари.

Моля да уважите подадената жалба.

ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Считам жалбата за неоснователна като съображенията ми за това са следните: Заповедта е издадена от компетентен орган, в кръга на правомощията му, в предписаната от закона форма. Действително, безспорно по делото е установено, че в процесния период м.02 -м.08.2018г. малолетното дете заедно със своята майка - жалбоподател по настоящото дело, е пребивавало и е било лекувано в болница в Италия, но от представените по делото доказателства безспорно се установява, че разходите за въпросното лечение в процесния период са поети от НЗОК. Действително Министерство на здравеопазването чрез Фонда за лечение на деца има издадена заповед, с която се разрешава провеждане на втори контролен преглед на детето в сочената болница в Италия, като проведеното лечение независимо от разрешението не е за сметка на Министерство на здравеопазването. Независимо от представените в днешното с.з. документи, все още няма доказателства, че е проведено лечение на детото за сметка на Министерство на здравеопазването. С оглед на това моля да оставите без уважение жалбата и да оставите в сила заповедта на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Стара Загора като законосъобразна. Не на последно място, в този смисъл е и Решение №5657/30.04.2018г. на ВАС, по адм. дело №1879/2018г., на шесто отделение, с докладчик председателя Н.М..

РЕПЛИКА АДВ.Ц.: Трябва да се прави разлика между това, което НЗОК покрива като разходи и това, което Министерство на здравеопазването предоставя в полза на оправомощените лица. НЗОК покрива разходите за лечение, тоест доказването на здравната услуга и това е заплащането на самата здравна услуга. Предмет на финансово подпомагане от страна на Министерство на здравеопазването са разходите извън цената на здравната услуга. Министерство на здравеопазването не е оправомощено и няма правно основание да извършва заплащане или да отпуща средства за осъществената или изплатена здравна услуга, каквата в случая не е налице, тъй като по силата на задължителното здравно осигуряване лицето има право да получи безплатна медицинска помощ, която се финансира от Здравната каса във всички случаи при положение, че то се лекува в рамките на Европейския съюз. Фондът за лечение на деца осигурява допълнителни средства, покриващи разходите във връзка и по повод това лечение, имам предвид самолетни билети или други организационни разходи, които подлежат на доказване. Предмет на възмездяване по Закона за социалното подпомагане и по Правилника за прилагане на този закон са разходите за нощувка и така наречените дневни пари, на които лицата също имат право.

ДУПЛИКА ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Подчертавам, че такива допълнителни разходи от страна на Фонда за лечение на деца, респективно от бюджета на Министерство на здравеопазването, в настоящия случай не са направени.

СЪДЪТ ОБЯВИ , че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 12,00 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: