П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІІ състав

На десети юни Година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Николина Николова

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя МАНОЛОВ

Административно дело номер 381 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 15:00 часа, се явиха:

ИЩЕЦ: А.Л.А. – редовно уведомен, явява се лично.

ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК ЗАТВОРА СТАРА ЗАГОРА - редовно уведомен, явява се юрисконсулт С., редовно упълномощена.

СЪДЪТ докладва се, че съгласно определението му за назначаване на служебен защитник, по делото е постъпило уведомително писмо, с което е определен за процесуален представител на ищеца адв. С.С.. С оглед на това, съдът намира, че са налице предпоставките за назначаване на адв.С. като процесуален представител на ищеца А.Л.А..

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

НАЗНАЧАВА адв. С.С. за процесуален представител на ищеца А.Л.А. по настоящото дело.

ИЩЕЦЪТ: Да се даде ход на делото.

АДВ. С.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Да се даде ход на делото

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

С разпореждането за насрочване на делото са дадени указания към ищеца да посочи кое е действието, представляващо нарушение на чл.3 от ЗИНЗС, което иска да бъде прекратено.

ДОКЛАДВА се постъпила молба вх. №3062/10.06.2019г. от процесуалния представител на ищеца, в която е отразено, че към настоящия момент тези действия не са прекратени като нито е отменен наложения запор от съдебния изпълнител, нито е преустановено удържането на парични суми от лишения от свобода жалбоподател по образуваното изпълнително дело.

АДВ. С.: В молбата, освен изложение по същество, на края в петитума на стр. 4 сме посочили, че това са действия на Администрацията и на Началника на Затвора, изразяващи се в изпълнение на наложен от ДСИ запор, върху парични суми, постъпващи по личната партида на ищеца, в резултат на които са удържани суми от неговата партида и съответно тези суми са преведени на Държавния съдебен изпълнител. Това са действията които искаме да бъдат прекратени.

С оглед така направеното уточнение от страна на процесуалния представител на ищеца, изложено на стр.4 от молбата му от днес, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ДОКЛАДВА ДЕЛОТО:

Производството по делото е образувано по искова молба на А.Л.А. – понастоящем в Затвора гр.Стара Загора, с искане за прекратяване на действия, изразяващи се в изпълнение на наложения от държавен съдебен изпълнител запор върху паричните суми, постъпващи по личната партида на ищеца в Затвора Стара Загора. В исковата молба се сочи, че със запорно съобщение на ДСИ е наложен запор върху парични суми, постъпващи по личната партида на ищеца. Сочи се, че поради вероятното неоспорване от страна на А. на задължението, от месец март 2019г. паричните средства, изпращани му от негови роднини и близки като помощ за задоволяване на личните му нужди не достигат до него и той няма възможност за елементарна лична хигиена, защото нужните за това средства – паста за зъби, тоалетен сапун, тоалетна хартия, крем за бръснене, клечки за уши и др. може да си закупи единствено от затворническа лавка, а тези вещи не може да получи като пратка при свиждане и не му се предоставят безвъзмездно такива от администрацията на затвора. Твърди се, че силно са ограничени социалните му контакти с роднини и близки, тъй като не може да си закупи и да ползва фонокарта за телефонни разговори. Заявява, че тези ограничения, вследствие на незаконосъобразните действия на органите по изпълнение на наказанията, го поставят в неблагоприятни условия, пораждащи в него чувство на страх за физическото и психическото му здраве, незащитеност от страна на върховенството на закона, и унизително отношение. Счита, че така постановеното запорно съобщение не кореспондира и е в разрез с разпоредбите на ГПК. Обосновава, че нито по служебен път, нито по собствена воля е декларирал отказ от закрилата на чл. 446 ГПК, според смисъла на чл. 447 ГПК.

СЪДЪТ докладва, че с молба вх. №3009/06.06.2019г. от ответника по делото са постъпили изисканите с разпореждането за насрочване от 31.05.2019 г., документи.

ДОКЛАДВА се и постъпила молба от процесуалния представител на ищеца с допълнително изложени аргументи, в подкрепа на исковата молба.

АДВ. С.: Поддържаме подадената молба от ищеца и нашата допълнителна молба и направените с нея доказателствени искания. Моля да се изиска и да се приложи заверено копие от процесното изпълнително дело от ДСИ. Представили сме и моля да приемете като доказателства по делото разпечатка от доклад на омбудсмана на РБългария от сайта. Нямаме за сега други доказателствени искания. Запознати сме с доказателствата представени от ответната страна и не възразяваме да се приемат, включително и представената разпечатка от личната партида на ищеца в затвора.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорваме депозираната от ищеца жалба като не допустима. Считаме, че очертаният предмет на спора не е във връзка с действия, които са посочени като нарушения на чл.3, ал.2 от ЗИНЗС, които да се разглеждат по реда на чл.276 от този закон, поради което за лицето липсва пряк и непосредствен интерес от водене на настоящото дело. Алтернативно оспорваме молбата и като неоснователна. Затворническата администрацията, респективно Началникът на Затвора нямат право да преценят дали е основателен или неоснователен наложения запор, като при изпълнението му се съобразяват единствено с разпоредбата на чл.78, ал.3 от ЗИНЗС, какъвто обаче не е конкретния случай. Удържането на съответните суми става при получаване на запорно съобщение, съответно ще бъде прекратено при получаване на съответното постановление от органа, който е наложил запора. Моля да се приемат представените с молбата документи. Относно доказателствените искания от страна на процесуалния представител на А.А., считам, че документите, които се съдържат в изпълнителното дело не касаят настоящото производство, тъй като с тях няма да се съберат факти, които като цяло са спорни. Изпълнителното дело е образувано във връзка с издаден изпълнителен лист и съответно издадено запорно съобщение, което е постъпило в Затвора Стара Загора. Нямам възражения да се приеме представения доклад на омбудсмана на РБългария.

АДВ. С.: Искаме да се приложи изпълнителното дело, защото бихме искали да установим и каква документация е изпращана от страна на ответната администрация до съдебния изпълнител, с оглед преценката за приложимостта на чл.446 и чл.446а и чл.508 от ГПК

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Считаме, че спора не е по чл.446 или чл.446, ал.1 от ГПК, тъй като не се касае нито за трудово възнаграждение или пенсия, а средствата са постъпили по личната партида на ищеца, получавани евентуално от негови близки и които са разпределени в негова полза и нямат никакъв характер на установен доход, по-скоро по правната си същност те са едно дарение в полза на А..

След като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото документите, приложени към исковата молба, служебно изисканите от съда справки, запорното съобщение на ДСИ, справките за трансфери - приходи и разходи по партида на ищеца и представеният с молбата на процесуалния представител на ищеца доклад на омбудсмана на РБългария. По отношение на възраженията за допустимост на исковата молба, съдът ще се произнесе с крайния си съдебен акт. Следва да се уважи и доказателственото искане, направено с молбата на процесуалния представител на ищеца, като се изиска от ДСИ П.М. заверен препис от цялото досие и всички документи, находящи се в изп.д. №20185530400088.

Предвид това, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: писмо изх. №3455/16.03.2019г. от омбудсмана на РБългария, запорно съобщение по изп.д.№20185530400088 от 21.05.2018г.-коригиращо, запорно съобщение по изп.д.№ 20185530400088 от 27.03.2018г., справка трансфери за периода от 01.01.2017г. до 31.05.2019г. - приходи, справка трансфери за периода от 01.01.2017г. до 31.05.2019г. – разходи, справка за А.Л.А., доклад на омбудсмана на РБългария.

ДА СЕ ИЗИСКА от ДСИ при РС Стара Загора П.М. заверено копие на посоченото в молбата изп.д. №20185530400088, като се укаже на същия, че изисканите материали следва да постъпят по делото до датата на следващото съдебно заседание.

ИЩЕЦЪТ: Г-н съдия, искам само да кажа, че ми е връчено запорното съобщение, но аз не съм го подписвал. Подал съм възражение към съдия-изпълнител и мога да Ви го представя. Това, което представям в днешното съдебно заседание е отговорът от съдебния изпълнител. Моля да го приемете като писмено доказателство по делото.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Нямам възражения, да се приеме представеното от ищеца доказателство.

ИЩЕЦЪТ: Не съм правил искания към Затвора някой да ми осигури всичко необходимо за личната хигиена като паста за зъби, тоалетна хартия, сапун и др. вещи, посочени в исковата ми молба.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Искам да уточня, че сметката се запорира въз основа на запорното съобщение. Запорното съобщение постъпва в деловодството на затвора, завежда се и се изпраща в счетоводството и не е необходимо да се издава изричен акт. На базата на това запорно съобщение самият счетоводител прави съответните удръжки за сумите, посочени в запорното съобщение и ги изпраща по сметката, посочена в запорното съобщение.

ИЩЕЦЪТ: Моля да бъде призован от съда и разпитан държавния съдебен изпълнител към Районен съд Стара Загора и да установи съгласно запорираното решение, което ми е наложено какво разбира под „лична партида“, тъй като върху нея ми е наложен запор. Понятието „лична партида“ по какъв начин кореспондира с разпоредбите на ГПК.

АДВ. С.: По това искане предоставям на съда.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Считам, че това искане е недопустимо, тъй като се изисква писмено становище по правен въпрос, което всъщност е по същество на спора. В исковата молба пише, че запорното съобщение е по молба на взискателя ГД „ИН“, представлявана от комисар Свилен Цветанов, чрез юриск. С.П., да уточним само, че запорното съобщение няма нищо общо с Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, то е по повод посочените взискатели в запорното съобщение, което не нито С.П., нито ГД „ИН“. Във връзка с твърденията на ищеца, че няма възможност да си закупува тези стоки за лична хигиена, ще представя един списък, разпечатка от системата на пазарене в затворническа лавка от м. януари 2019г. към настоящия момент и моля да бъде приета като доказателство. От разпечатката е видно със средствата, с които е разполагал А.А. какво си е закупувал и дали сред тях присъстват стоките, които ищецът твърди, че няма възможност да си закупува.

ИЩЕЦЪТ: Да се приеме разпечатката, но аз мога да Ви посоча от 17.03.2018г. до днес каква сума ми е взета от личната партида. Отивам да проверявам и в един момент парите ми ги няма по партидата.

СЪДЪТ, с оглед представените от страните писмени доказателства намира, че същите са процесуални допустими и относими към предмета на спора и следва да бъдат приети. По отношение на искането за разпит на ДСИ към РС Стара Загора намира, че същото е неоснователно, тъй като исканите за изясняване обстоятелства с неговия разпит ще се установят от изисканите по делото писмени доказателства от изпълнителното дело. С оглед на това съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: заверено копие от съобщение от ДСИ по изп.д. 20185530400088, справка за закупените от А.Л.А. ***.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ищеца за разпит на държавния съдебен изпълнител към Районен съд Стара Загора.

АДВ. С.: Моля за следващо съдебно заседание ищецът да бъде призован с отделна призовка.

С оглед уваженото доказателствено искане за прилагане на заверено копие от изп.дело №20185530400088 на ДСИ П.М., съдът счита че делото следва да бъде отложено за друга дата, поради което

О ПР Е Д Е Л И:

ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 13.06.2019г., от 14:30 часа, за която дата да се призове ищецът в Затвора Стара Загора, ответникът уведомен в съдебно заседание чрез процесуалния си представител.

ДА СЕ УВЕДОМИ Началника на Затвора Стара Загора, че следа да осигури присъствието на ищеца за следващо съдебно заседание.

ДА СЕ ИЗИСКА от ДСИ П.М. изп. д. №20185530400088, като му се укаже, че следва изисканите документи следва да постъпят по делото до датата на насрочване на следващо съдебно заседание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 15:25 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: