Р Е Ш Е Н И Е

Номер 285 ….……………...….….. 11.01.2016 Година ………..……... Град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд ……..….……………………..……... четвърти състав На петнадесети декември …………………………….……….. Година две хиляди и петнадесета

В публичното съдебно заседание в следния състав:

СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА

Секретар М.П. ………………..…….........................................……………....

разгледа докладваното от съдията ………..……...…………… ИРЕНА ЯНКОВА

Административно дело № 398 по описа за 2015 година.

Производството е по чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 83 ал.6 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия /ЗОБВВПИ/.

Образувано е по жалба на К.Р.К. *** против Заповед с УРИ. 284з-489 от 28.08.2015 година на Началника на районно управление „ Полиция” – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора , с която му е отказано издаване на разрешение за придобиване на огнестрелно оръжие за ловни цели, поради недоказване да необходимостта от придобиване на такова. Жалбоподателят счита, че неправилно административния орган е приел, че не са налице основанията по чл. 58,ал.1,т.10 от ЗОБВВПИ за придобиване на оръжие . Това обстоятелство, че жалбоподателят бил придобил качеството на ловец, за което е приложил и съответните документи било несъмнено доказано. Счита, че обжалвания административен акт е постановен в противоречие с материалния закон,. В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата и моли съдът да отмени обжалвания от него отказ като незаконосъобразен.

Ответникът – Началник на Районно управление „Полиция” гр. Казанлък, редовно и своевременно призован – не изпраща представител по делото и не взема становище по допустимостта, нито по основателността на жалбата.

Съдът, като обсъди направените в жалбата оплаквания и извърши проверка на законосъобразността на обжалвания административен акт, намира за установено следното:

Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок, от легитимирана страна, адресат на оспорения административен акт.

Разгледана по същество, същата е основателна.

Административното производство е започнало по заявление от К.Р.К. до Началника на РУ „Полиция” гр. Казанлък с вх. № 1230.-К/30.07.2015 г, съдържащо искане за издаване на разрешение за закупуване на дългоцевно огнестрелно оръжие с гладкостенна цев за ловни цели. Към искането са представени:; свидетелство за съдимост рег. №8412 от 03.09.2015г.; служебна бележка с рег. № 8032 от 28.07.2015 година на Окръжна прокуратура – Стара Загора, Окръжен следствен отдел, медицинско свидетелство №4574 от24.07.2015 година, диплома за завършено средно образование № 17 от 28.09.1992 г., , членска карта от Българския ловно рибарски съюз от 21.07.2015 г. , билет за лов, валиден до 31.12.2015г.

По заявлението е извършена проверка, за резултатите от която са съставени докладни записки рег. № 284р-20071 от 14.08.2015 г. и рег. № 284р-20275 от 19.08.2015 година. Във втората от тях се сочи ,че в информационните фондове на МВР има данни за заявителски материал спрямо лицето и че същото е осъждано. Според нея лицето има противоправни прояви, видно от ДЗ с УРИ 284р-19875 от 13.08.2015 година От третата докладна записка с рег. № 284р-19875 от 13.08.2015 година е видно, че при проверката е установено, че лицето е многократно осъждано , срещу него за образувани 25 бр. ЗМ , като повечето от тях за тежки престъпления . Според данните от докладната лицето дружи с криминално проявени лица. Предложено е да не се разрешава издаването на разрешение за придобиване чрез закупуване на огнестрелно оръжие за ловни цели.

Въз основа на тези доказателства, Началникът на РУП - Казанлък е издал Заповед рег. №284з-489-28.08.2015 година, с която е отказал издаването на разрешение за придобиване на дългоцевно огнестрелно оръжие с гладкостенна цел , тъй като не е посочена основателна причина за придобиването на ловно огнестрелно оръжие и боеприпаси.

Оспорването, като направено от легитимирано лице, в законово установения срок и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално допустимо.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Към разрешителния режим на придобиването на огнестрелни оръжия относима е разпоредбата на чл.76 от ЗОБВВПИ, според която заявленията се подават до директора на ГДНП на МВР, съответно до началника на РУ на МВР по постоянен адрес на лицата. По този ред е подадено заявление вх № 1230-К от 30.07.2015г на К.К. *** с посочен постоянен адрес в териториалния обхват на дейност на РУ Казанлък Следователно оспореният отказ УРИ №284з-489 от 28.08.2015 година по това заявление, изхожда от материално и териториално компетентен орган — Началника на РУ „Полиция”— Казанлък ( чл.76 ал.1 и чл.83 ал.5 от ЗОБВВПИ).

Оспореният акт е писмен, но макар че съдържа мотиви, същите са формални и лаконични и не съответстват на събраните по преписката доказателства.

.

Административният орган е обосновал постановения отказ за издаване на разрешение за придобиване на дългоцевно оръжие с непосочване на конкретни основания за придобиване на такова и липсата на доказателства, които да установят основателна причина по смисъла на чл.58 ал.1 т.10 от ЗОБВВПИ за извършване на дейности, попадащи в режима на специалния закон. Наличието или конкретна обосновка на заявлението от 30.07.2015г на К. е спорното по делото обстоятелство.

По същество обжалваната заповед е издадена в противоречие с материалния закон. Съгласно чл. 58,ал.1 от Закона за оръжията, боеприпасите , взривните вещества и пиротехническите изделия разрешения за придобиване и/или съхранение на взривни вещества и пиротехнически изделия, разрешения за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях не се издават на лице, което не е навършило 18 години и няма завършено основно образование- съгласно т.1; което е осъждано за умишлено престъпление от общ характер или срещу него е образувано наказателно производство за умишлено престъпление от общ характер - съгласно т.2; за което е получено уведомление по чл. 182, ал. 2, т. 2, буква "б" или по чл. 221, ал. 6, т. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс- т.3; което страда от психическо разстройство- т.4; което през последните три години задължително е настанявано в лечебни заведения по глава пета, раздел II от Закона за здравето или е лекувано за употреба на наркотични вещества- т.5; което през последните три години два или повече пъти е настанявано в заведение за отрезвяване по чл. 78, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи- т.6; което през последните три години три или повече пъти е нарушавало обществения ред, за което са му налагани административни наказания- т.7; спрямо което през последните три години са налагани мерки за защита по Закона за защита от домашното насилие-т.8; което не е преминало курс за безопасно боравене с огнестрелно оръжие, в случаите когато то кандидатства за издаване на разрешения за носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях- т.9; което няма основателна причина - самоотбрана, ловни цели, спортни цели, културни цели, колекциониране, която по несъмнен начин обосновава издаването на разрешение-т.10.

Съгласно цитираната по- горе правна норма- чл.58 ал.1 т.10 от ЗОБВВПИ, разрешения за придобиване, съхранение, носене и/или употреба на огнестрелни оръжия, боеприпаси за тях, не се издават на лице, което няма основателна причина — самоотбрана, ловни цели, спортни цели, културни цели, колекциониране, която по несъмнен начин обосновава необходимостта от издаването на разрешение. Съгласно съдържанието на подаденото заявление причината за снабдяване с поисканото разрешение за придобиване на дългоцевно огнестрелно оръжие, е „за ловни цели”, Посочването на тази причина е достатъчно за да се счита заявлението за обосновано. Смисълът на законовото изискване, обективирано в чл.58 ал.1 т.10 от ЗОБВВПИ, е да се посочат конкретни факти и обстоятелства, от които да се изведе, че за конкретното лице е налице „основателна причина” , обуславяща нуждата му от съответния вид ползване и на съответното оръжие, с оглед декларираната цел на използване на оръжието. Според чл.6 ал.1 , ал. 2 и 3 от ЗОБВВПИ, с оглед предназначението на огнестрелното оръжие, субектите които го използват и техническите му характеристики, то е за служебни и граждански цели. За служебни цели се предоставя огнестрелно оръжие, вкл.късо огнестрелно оръжие, за охрана на собствеността, самоотбрана и за други разрешени дейности. За граждански цели се предоставя огнестрелно оръжие, вкл.късо огнестрелно оръжие за самоотбрана, лов, спортни дейности, учебни стрелби, колекциониране, културни нужди(театрален и филмов реквизит). След като лицето е представило ловен билет и членска карта, от която е видно , че същият е член на БЛРС съдът приема, че същият е обосновал причината за придобиване на ловно оръжие.

В случая от приложените по делото доказателства – ловен билет и членска карта е видно, че жалбоподателят обосноваван необходимостта от придобиване на оръжие по чл. 6,ал.3 т. от 2. закона огнестрелно оръжие за лов - дългоцевни огнестрелни оръжия с гладкостенна цев

Предвид изложеното, съдът намира, че разпоредбата на чл. 58 ал.1 т.10 от ЗОБВВПИ е приложена неправилно, без да са налице предвидените в нея предпоставки, обжалваният административен акт, основаващ се неправилно на тази разпоредба, се явява незаконосъобразен и следва да се отмени като такъв.

Водим от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предл. второ и чл.173, ал.2 от АПК, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Заповед с УРИ. 284з-489 от 28.08.2015 година на Началника на районно управление „ Полиция” – Казанлък към ОД на МВР- Стара Загора, с която е отказано издаване на разрешение за придобиване на огнестрелно оръжие за ловни цели по жалбата на К.Р.К. ***

ВРЪЩА административната преписка на Началника на РУП Казанлък за произнасяне по заявлението на К.Р.К.,***-К от 30.07.2015 година съгласно указанията дадени в мотивите на настоящото решение.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-.дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС на РБ.

ПРЕДСЕДАТЕЛ