Р Е Ш Е Н И Е

67                                           11.05.2016г.                              Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На първи март 2016г.

в открито заседание в следния състав:

 

                                                                             СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА

Секретар: М.П.

 

        Като разгледа докладваното от съдия Янкова административно дело №529 по описа за 2015г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.54 ал.6 от ЗКИР във връзка с чл. 128 и сл. от АПК, образувано по жалбата на Т.Г.Т. против Отказ №17-423/16.11.2015г.  за промяна на границата между  имоти с идентификатори 22767.501.238 и 22767.501.239, както и премахване на сгради с идентификатори 22767.501.238.4 и 22767.501.239.6., съгласно приложен проект за изменение на ККР на село Паничерево, издаден от Началник СГКК Стара Загора.

Отказа е постановен поради липса на предпоставките за допускане на изменение на ККР на село Паничерево, установени в чл.51 ал.1 т.1 и т.2 и чл.53а т.1 от ЗКИР – КК и КР се изменят при установяване на изменение в данните за обектите на кадастъра, настъпили след влизане в сила на КККР /чл.51 ал.1 т.1/; непълноти или грешки/чл.51 ал.1 т.2/; при изпълнение на влязло в сила съдебно решение/чл.53а т.1/.

Със Заявление № 01-299596/13.10.2015г. Точно Г.Т. е поискал промяна на границата между имоти с идентификатори 22767.501.238 и 22767.501.239, както и премахване на сгради с идентификатори 22767.501.238.4 и 22767.501.239.6. на основание Решение №26/11.01.2013г. по гр.д.№2171/2012г. на РС Казанлък. С решението е признато за установено по отношение на Точно К.Т. и М.П.Д., че Точно Г.Т. е собственик по давностно владение на следния имот: 60.43/473кв.м. идеални части от ПИ 22767.501.239, находящи се в северната част на имота, граничеща от север с имотната граница, от юг със северната стена на къщата на ответниците, от изток и от запад с имотните граници, защрихована със сив цвят на скица за местоположение на регулационна линия между УПИ ХІV-239 и УПИ ІV-238, неразделна част от решението. Решението е влязло в сила на 14.03.2013г. и е постановено по установителен иск за собственост, предявен от Точно Г.Т., собственик на ПИ 22767.501.238/стар УПИ ІV-238, кв.31 по плана на село Паничерево срещу Т.К.Т. и М.П.Д., собственици на Пи 22767.501.239 /стар УПИ ХІV-239, кв.31 по плана село Паничерево/.

Към заявлението е приложена обяснителна записка, скица-проект за промяна , кадастрален регистър на недвижимите имоти, документи за собственост – нотариален акт и цитираното по-горе решение, ведно със скицата към него, фотографска снимка, сертификат и застрахователна полица на правоспособното лице по ЗКИР.

Въз основа на документите към заявлението, Началник СГКК Стара Загора е приел, че е допустимо да бъде разгледано по същество, но от представеното съдебно решение не се установява основание за промяна на КККР, състояща се в изменение на границите между поземлените имоти и заличаване на две сгради в същите имоти. В обяснителната записка се твърди, че в кадастралната карта са нанесени като сгради два навеса, които не са обект на кадастъра. Административния орган е установил, че по отношение на сграда с идентификатор 22767.501.239.6 заявителя не е вписан като собственик, поради което не е активно легитимиран да иска промяна, чрез заличаване на тази сграда от ККР на село Паничерево. По отношение на собствената му сграда с идентификатор 22767.501.238.4 вече е било заявявано искане за изменение с твърдение, че двете сгради са една сграда. Следователно твърдението по настоящото изменение не отговаря на фактическото положение. Този извод следва от обяснителната записка към проекта за промяна, в която изрично е посочено, наличие на паянтови сгради, без видима граница между тях.

Недоловен от отказа, постановен въз основа на цитираните по-горе мотиви Т.Г.Т. иска от съда да бъде отменен като твърди, че е налице хипотезата на чл.53а т.1, както чл.52 ал.1 т.4 от ЗКИР, тъй като се снабдил с акт за придобито право на собственост върху недвижим имот, какъвто представлява решението по гр.д.№2171 на РС Казанлък. Поддържа доводи, че сградите, чието премахване е заявил, представляват навес и тоалетна и не са постройки, представляващи обект на кадастъра. Претендира разноските по делото.

Ответника Началник СГКК Стара Загора, представляван от адвокат Д. иска от съда да бъде отхвърлена жалбата с доводи за законосъобразност на оспорения отказ и съобразяването му с влезлите в сила Решение № 206/08.11.2013г. постановено по адм.д.№335/2013г. на АС Стара Загора и Решение №8767/25.06.2014г., постановено по адм.д.№1542/2014г. на ВАС на РБ.  Претендира разноските по делото.

Заинтересованите страни Т.К.Т. и М.П.Д. не се явяват и не се представляват. В хода на административното производство са заявили несъгласие с исканото изменение / стр. 17 по делото/

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Искането вх.№01-299596/13.10.2015г. на Т.Г.Т. за изменение на ККР, състоящо се в промяна на границите между ПИ 22767.501.238 и ПИ 22767.501.239, както и премахване на сгради с идентификатори 22767.501.238.4 и 22767.501.239.6. , село Паничерево е подадено след като с Решение № 206/08.11.2013г. постановено по адм.д.№335/2013г. на АС Стара Загора и Решение №8767/25.06.2014г., постановено по адм.д.№1542/2014г. на ВАС на РБ е отменена Заповед №КД-14-24-275/25.06.2013г. на Началник СГКК Стара Загора за промяна на границите между двата поземлени имота, заличаване на сградите и нанасянето им като една сграда с идентификатор 22767.501.238.5., която заповед е постановена по заявление на Т.Г.Т. от 13.006.2013г., основано на Решение № 26/11.01.2013г., по гр.д.№2171/2012г. на РС Казанлък.

Видно е, че разликата между двете заявление се състои единствено в искането за промяна на КК касателно сградите, като във второто заявление не се иска нанасянето им като една сграда, находяща се в имота на Т. Г. Т., а само заличаването им. Друга разлика между двете заявление се установява по отношение промяна на площта на имотите, а именно със заявлението от 2013г. е поискано, чрез промяна на границите им площта на собствения му ПИ 22767.501.238 от 362кв.м. да се увеличи до 422 кв.м., а в заявлението от 2015г. да се промени до 421 кв.м., съответно площта на ПИ 22767.501.239 / на Т.К.Т. и М.Д./ да се намали от 473кв.м. до 413 кв.м., респ. до 414 кв.м.

Посочените разлики между двете заявление не сочат на основание за несъобразяване на решенията на съда, с които е отречено правото на Т. Г.Т. да иска промяна на границите между двата имота, въз основа на влязлото в сила решение на гражданския съд по установителен иска за собственост, както и правото му да иска заличаване на сградите като обект на кадастъра.

Следователно, и при новото разглеждане на заявлението Началник СГКК Стара Загора е бил длъжен да съобрази влезлите в сила Решение №206/08.11.2013г. постановено по адм.д.№335/2013г. на АС Стара Загора и Решение №8767/25.06.2014г., постановено по адм.д.№1542/2014г. на ВАС на РБ.     

В решението на ВАС на РБ изрично е записано, че решението на РС Казанлък, с което е уважен предявения от Т.Г.Т. установителен иск за собственост не е решение по смисъла на чл. 53а т.1 от ЗКИР, предвид обективните му предели, а именно с него не е разгледан предявен иск с правно основание чл.53 ал.2 от ЗКИР/понастоящем с променена редакция в чл. 54 ал.2/. Решението установява само и единствено, че Т.Г.Т. има право на собственост върху ПИ 22767.501.239, но не и че към момента на одобряване на КККР за село Паничерево е допусната грешка относно правното и фактическо положение за ПИ 22767.501.239 и ПИ 22767.501.238 по плана на село Паничерево / основание по чл.51 ал.1 т.2 от ЗКИР/. Следователно, заявителя не представя доказателства за наличие на основание за изпълнение на влязло в сила решение, установяващо, че е допусната грешка или непълнота при одобряване на кадастралната карта. Същото решение не обективира наличие и на основание по чл. 51 ал.1 т.1 от ЗКИР – изменение след одобряване на картата, в данните за собствения на заявителя ПИ 22767.501.238, тъй като решението на гражданския съд не касае този имот, нито променя границите между двата поземлени имота. Решението на гражданския съд очертава реалната част от ПИ 22767.501.239, която Т. Г. Т. владее и ползва, но никъде в диспозитива му, или в мотивите, не е посочено, че същата е част от другия обект на кадастъра -ПИ 22767.501.238, собственост на Т. Г.Т..

  Неоснователен е и довода на Т., че решението на гражданския съд е основание по чл.52 ал.1 т.4 от ЗКИР за допускане на исканата промяна на КККР, защото както се посочи вече, това решение установява право на собственост придобито по давност върху ПИ 22767.501.239, но не постановява със сила на присъдено нещо, че е налице грешка при одобряване на картата досежно границите на имотите, а оттам и относно тяхната площ и конфигурация, които Т. иска да бъдат променени.

По отношение на искането за заличаване на сградите е налице влязло в сила съдебно Решение №206/08.11.2013г. постановено по адм.д.№335/2013г. на АС Стара Загора, което има сила на присъдено нещо по отношение на всички, предвид диспозитива му за отмяна на Заповед №КД-14-24-275/25.06.2013г. на Началник СГКК Стара Загора в частта за заличаване на сградите и нанасянето им като една сграда с идентификатор 22767.501.238.5. Между същите страни вече е установено със съдебно решение, че сградите, чието заличаване се иска са обект на кадастъра, и след като не доказано заявеното им премахване, то следва извод, че е задължително да се съобрази силата на присъдено нещо по този въпрос.

Изхода от спора обуславя основателност на искането на ответника за осъждане на оспорващия да заплати разноските по делото, представляващи възнаграждение за един адвокат в размер на 600лв.   

Воден от тези мотиви, Административен съд Стара Загора   

 

РЕШИ

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Т.Г.Т. против Отказ №17-423/16.11.2015г.  на Началник СГКК Стара Загора.

ОСЪЖДА Т.Г.Т. ЕГН ********** ***, да заплати на АГКК гр. София сумата от 600лв./ шестотин лева/, представлява разноски по делото. 

Решението  подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от връчването му на страните.  

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: