Р Е Ш Е Н И Е

№291 27.10.2016. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, ІV състав, в публично съдебно заседание на двадесети и пети октомври през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА

при секретар М.П.

и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия И.Янкова административно дело № 432 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.26 ал.4 от Закона за гарантираните вземания на работници и служители при несъстоятелност на работодателя, образувано по жалбата на Т.И.К. против Разпореждане №4506-40-45/26.08.2016г. на Директор на фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите” , с което е отказано изплащане на гарантирано вземане на основание чл.26 ал.3 вр. с чл.25 от ЗГВРСНР за това, че заявлението-декларация не е подадено в двумесечния срок от датата на вписване в търговския регистър на решението по чл.6 от същия закон. При проверка в търговския регистър е установено, че решение № 152 от 12.05.2016г. на Окръжен съд Стара Загора, с което е открито производство по несъстоятелност на „ФИНИНВЕСТ” ЕООД е вписано на 12.05.2016г. Двумесечения срок е изтекъл на 12.07.2016г. Мария Борисова Младенова е подала заявление-декларация за отпускане на гарантирано вземане на 01.08.2016г., извън законоустановения срок, считано от датата на вписване на решението за откриване на производство по несъстоятелност. Срокът е преклузивен, тъй като изтичането му погасява правото на лицето да получи гарантирано вземане.

С жалбата се твърди, че неспазването на срока за уведомяване на работниците за откритото производство по несъстоятелност не може да бъде тълкувано в тяхна вреда. На Работодателя „ФИНИНВЕСТ” ЕООД е извършена проверка с Констативен протокол от 29.07.2016г., към който са връчени и два броя Справки на работниците и служителите за дължимите трудови възнаграждения от 01.11.2015г. до 30.04.2016г. Извършването на проверката е задължение на контролните органи, което следва да бъде изпълнено дори и след изтичане на установения срок, поради независещи от органите причини, следователно няма основание за бъде постановяван отказ за отпускане на гарантирано вземане, в случай че проверката не е извършена в срок.

Директора на фонд „ГВРС”, представляван от юрисконсулт Атанасов твърди, че неизпълнението на задължението на работодателя да уведоми работниците за откритото производство по несъстоятелност, не е факт, който удължава срока за подаване на заявления до фонда..

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Жалбата е подадена на 19.09.2016г. от адресата на неблагоприятния административен акт, в рамките на 14-дневния срок, считано от датата на връчването му -10.09.2016г., а разгледана по същество е неоснователна.

Съгласно разпоредбата на чл.25 ал.1 от ЗГВРСНР: в двумесечен срок от датата на вписване на решението по чл.6 или от датата на информиране на работниците и служителите от българския работодател за обстоятелството, че е открито производство по несъстоятелност по реда на законодателството на другата държава. При тази законова регламентация следва да се направи извода, че срокът за подаване на заявлението-декларация тече от датата на вписване на решението по чл.6 от същия закон в ТР, когато производството по несъстоятелност е открито по реда на законодателството на РБ. Алтернативната хипотеза поставя друг начален момент на срока, а именно, когато производството по несъстоятелност е открито по реда на законодателството на друга държава, която фактология не се установява в настоящия случай. Няма законово основание да се приеме довода на жалбоподателката, че с приключване на ревизионната проверка, извършена от НОИ и с изготвяне на справката за дължимите трудови възнаграждения за нея тече срока по чл.25 ал.1 от ЗГВРСНР. Търговския регистър е публичен и всеки може да следи за обстоятелствата, които се обявяват в него и които пораждат права за лицата.

Срокът е преклузивен, поради което с изтичането му, правото на жалбоподателката да иска от фонда да й изплати гарантирания размер на неизплатените трудови възнаграждения е погасено.

Водим от тези мотиви, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Т.И.К. против Разпореждане №4506-40-45/26.08.2016г. на Директор на фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите” , с което е отказано изплащане на гарантирано вземане на основание чл.26 ал.3 вр. с чл.25 от ЗГВРСНР

Решението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е обявено.

СЪДИЯ: