Р Е Ш Е Н И Е

№277 01.11.2017 год. гр. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорски административен съд, ІV състав на десети октомври през две хиляди и седемнадесета година, в открито съдебно заседание, в състав

Председател: Дарина Драгнева

Секретар Ива Атанасова като разгледа докладваното от съдията Дарина Драгнева адм. дело №404 по описа за 2017 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.83 ал.5 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия /ЗОБВВПИ/ във вр. с чл.128 и сл. от Административно-процесуалния кодекс.

Образувано е по жалбата на С.Ж.Г. против Отказ№8245з-159_07.07.2017г. на Началника на Второ РУ МВР Стара Загора да издаде разрешение за придобиване на дългоцевни огнестрелни оръжия и боеприпаси за ловни цели по заявление №958-к/06.06.2017г. Отказа е постановен на основание чл.58 ал.1 т.2 от ЗОБВВПИ – при извършена проверка във Второ РУ –гр. Стара Загора се установило, че срещу Г. е заведено ЗМ283/2013г. за деяние по чл.123 ал.1 от НК по описа на РУ Гълъбово. Представена е административната преписка – Справка за съдимост от 13.06.2017г. , издадена от РС Гълъбово, според която С.Ж.Г. е осъждан, но реабилитиран по право на основание чл.86 ал.1 от НК. С присъда №20/15.05.2014г., постановено по н.д.№141/2014г. по описа на Окръжен съд Стара Загора, в сила от 30.05.2014г., Г. е призна за виновен в това, че на 27.10.2013г. в землището на село Мъдрец, община Гълъбово е извършил престъпление по чл.123 ал.4 вр. с ал.1 от НК и чл.58а ал.1 от НК с наложено наказание „Лишаване от свобода” за срок от 6 /шест/ месеца, чието изтърпяване е отложено с изпитателен срок от три години. Наложено е и наказание Лишаване от правото да носи и съхранява огнестрелно оръжие за срок от шест месеца. Справката е издадена по искане Началник Второ РУ Стара Загора, отправено до РС Гълъбово с цел установяване на присъди и настъпили реабилитации. От своя страна Г. е представил Свидетелство за съдимост от 01.06.2017г., издадено от РС Стара Загора – бюро съдимост №9084, според което не е осъждан. За разрешаване основателността на заявление №958-к/06.06.2017г е изготвена и докладна записка №1635/15.06.2017г. за извършена проверка във връзка с подаденото заявление за издаване на разрешение за носене на огнестрелно оръжие, от чието съдържание се установява, че лицето живее на постоянния си адрес в град Стара Загора, ул. Младост №21, няма данни за психическо разстройство, пред последните три години не е настанявано в лечебно заведение по реда на глава пета, раздел ІІ от Закона за здравето и не е лекувано за употреба на наркотични вещества, през последните три години не е нарушавало три или повече пъти обществения ред с наложени административни наказания, не са налагани мерки по Закона за защита от домашно насилие, налице са условия за съхранение на ООБ по постоянния адрес на лицето, съгласно изискванията на чл.98 от ЗОБВВПИ – метална каса със секретно заключване, неподвижно закрепена в жилището на посочения постоянен адрес. Част от административната преписка е и докладна записка №1580-к/09.06.2017г., според която в информационните фондове на МВР към дата 08.06.2017г. има данни за заявителски материал – ЗМ 283/2013г. по описа на РУ Гълъбово във връзка с чл.123 ал.1 от НК / убийство поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност/. Въз основа на фактите от тази докладна записка и въпреки представената Справка от бюро съдимост при РС Гълъбово, че за извършване на същото престъпление по чл.123 ал.1 от НК, Г. е реабилитиран, Началник на Второ РУ Стара Загора преценява, че са налице обстоятелствата по чл. 58 ал.1 т.2 от ЗБОВВПИ и постановява оспорения отказ.

С жалбата се иска от съда да приеме, че обстоятелствата по чл.58 ал.1 т.2 от ЗОБВВПИ не са налице и Г. има правото да получи разрешение за придобиване, чрез закупуване на един брой гладкоцевно огнестрелно оръжие и един брой нарезно огнестрелнло оръжие, необходимо за лов, което ще съхранява в метална каса, неподвижно закрепена със секретно заключване на постоянния си адрес на живеене. Позовава се на Удостоверение №А-3083/02.06.2017г., издадено от Завеждащ окръжен следствен отдел при ОП Стара Загора за липса на образувани и неприключени наказателни производства и повдигнати обвинения от общ характер, Свидетелството за съдимост от 01.06.2017г., издадено от РС Стара Загора, членска карта, издадена от Национално ловно-рибарско сдружение „Съюз на ловците и риболовците в България”, билет за лов, валиден до 17.12.2017г, Диплома за средно образование, удостоверение за подборно ловуване, всички част от административната преписка. Иска от съда да бъде отменен Отказ № 8245з-159/07.07.2017г. на Началник Второ РУ Стара Загора като незаконосъобразен и да бъде осъден ответника да му заплати разноските по делото.

Ответника – Началника на Второ РУ при ОД на МВР Стара Загора не се явява, не се представлява, не подава писмен отговор против жалбата.

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Жалбата е подадена на 27.07.2017г., в рамките на 14-дневния преклузивен срок за оспорване на административния акт и от лице с правен интерес, поради което е допустима. Отказ №8245з-159/07.07.2017г. е връчен на 13.07.2017г., поради което срока тече от 14.07.2017г. и изтича на 28.07.2017г. Искането за отмяна е заявено от адресата на отказа да се признае съществуването на правото да се разреши придобиване и съхранение на огнестрелно оръжие за ловни цели, което обуславя и наличието на правен интерес. Разгледана по същество е основателна.

Отказ №8245з-159/07.07.2017г. е издаден от компетентен орган по аргумент от чл. 83 ал.5 вр. с чл.76 ал.1 от ЗОБВВПИ – Началника на РУ на МВР в района на което е постоянния адрес на заявителя, поради което е валиден административен акт, но постановен в противоречие с материалния закон и на това основание следва да бъде отменен като незаконосъобразен. За С.Ж.Г. са налице всички предпоставки на ЗОБВВПИ при изпълнението на които възниква основание да се иска и да се издаде разрешение за придобиване на огнестрелно оръжие за ловни цели. Г. е представил документите по чл.76 ал.3,4 и 7, както и билет за лов, изискуем по чл.77 ал.2 от ЗОБВВПИ като е удостоверил, че спрямо него не са налице отрицателните условия на чл.58 ал.1 т.1, т.1а, и т.9 от ЗОБВВПИ – навършил е 18години, има основно образование, и основателна причина – ловни цели, удостоверена от членската карта и билета за лов, валиден до 12.2017г. Представил е свидетелство за съдимост и удостоверение от Окръжен следствен отдел за липса на обстоятелствата по чл.58 ал.1 т.2 от ЗОБВВПИ, медицинско свидетелство от Център за психично здраве, че е психично здрав, с което удостоверява липсата на основание за отказ по чл.58 ал.1 т.4, а за останалите предпоставки е извършена служебна проверка, видно от докладна записка № 1635-к/15.06.2017г., според която не са налице и отрицателните условия по чл. 58 ал.1 т.5,6,7 и 8 от ЗОБВВПИ. Няма данни да е получено и уведомление по чл.182 ал.2 или чл.221 ал.6 от ДОПК, посочено като основание за отказ по чл. 58 ал.1 т.3 от ЗОБВВПИ.

При несъобразяване със свидетелството за съдимост, издадено от РС Стара Загора, според което лицето не е осъждано, както и без да вземе предвид Справката за съдимост от РС Гълъбово, според която Г. е реабилитиран за извършеното престъпление, за което е образувана преписка ЗМ 283/2013г по описа на РУ Гълъбово и основавайки се само на Докладна записка от 09.06.2017г. №1580-к, стр.14 по делото, Началник на Второ РУ МВР Стара Загора приема, че е налице основание по чл.58 ал.1 т.2 от ЗОБВВПИ и отказва да издаде разрешение за придобиване на оръжие за ловни цели, с което допуска неправилно приложение на материалния закон спрямо установените факти. Конкретно – Началника на Второ РУ на МВР Стара Загора игнорира удостовереното реабилитиране по право, което заличава последиците от осъждането и лицето се счита за неосъждано. Единствено законодателя в изключителни случаи, с оглед висок обществен интерес, може да изключи настъпилата по право или по силата на съдебен акт реабилитация, но хипотезата на чл.58 ал.1 т.2 от ЗОБВВПИ не съдържа такова изключение. Следователно, органа няма законово основание да се позове на осъждане от 2014г., последиците на които са заличени по право. След 20.05.2017г., когато изтича три годишния изпитателен срок, Г. е реабилитиран за извършеното престъпление т.е. счита се, че лицето не е осъждано за същото деяние. Като е стигнал до други правни изводи, Началника на Второ РУ МВР Стара Загора е постановил незаконосъобразен административен акт и неправилно е отказал да признае съществуването на правото да се закупи огнестрелно оръжие с ловни цели.

При този изход от спора на жалбоподателя се следват разноските по делото пред настоящата инстанция в размер на 360лв., 10 лв. от които държавна такса и 350лв. заплатено възнаграждение за един адвокат по договор за правна помощ и съдействие от 13.07.2017г. на стр.8 по делото.

Мотивиран от горното и на основание чл.172, ал.2 от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Отказ №8245з-159/07.07.2017 год., постановен от Началника на ІІ РУ при ОД на МВР Стара Загора по жалба на С.Ж.Г..*** да заплати на С.Ж.Г. ЕГН ********** сумата от 360лв/триста и шестдесет/, представляваща разноски по делото.

Решението подлежи на касационно оспорване в 14-дневен срок от съобщаване на страните пред ВАС.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: