Р Е Ш Е Н И Е  52

 

гр.Стара Загора, 27.02.2019г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Старозагорският административен съд в публичното заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

  Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

 

при секретаря Пенка Маринова

и в присъствието на прокурора                   

като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ адм.дело   № 655 по описа за 2018г., за да се произнесе, съобрази следното:

 

 

          Производството е с правно основание чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

 

Образувано е по жалба на И.Н.Г. *** против Акт за установяване на задължение по декларация (АУЗД) №329-ДА-1/30.07.2018г., издаден от старши инспектор местни приходи в Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, потвърден с Решение №11/10.10.2018г. на Директор на Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък. В жалбата се сочи, че обжалваният акт е незаконосъобразен, като постановен при съществени процесуални нарушения, в противоречие с материалния закон и е необоснован. Заявява се, че твърдението за неправилно деклариране на строителните характеристики на имота с декларация от 2001г. не отговаря на истината. Твърди се, че в тази декларация жалбоподателят е посочил квадратурата така, както е записана тя в документа му за собственост. Излагат се доводи, че по-късно в тази декларация е извършена поправка на ръкописния текст, но това не е извършвано от жалбоподателя.

 

С молба от 05.02.2019г. жалбоподателят заявява, че поддържа жалбата си само върху вземанията за данък върху недвижимите имоти за 2012г. и вземанията за такса битови отпадъци за 2012г., тъй като същите са погасени по давност и следователно не е следвало да бъдат включени в обжалвания акт. С молбата изрично се заявява, че жалбата не се поддържа срещу АУЗД в останалата му част. Моли се съда да отмени административния акт в оспорената му част.

 

Ответникът по жалбата – Директор Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, чрез процесуалния си представител по делото, счита, че вземанията на Община Казанлък за 2012г. са данък недвижими имоти и такса битови отпадъци са погасени по давност.  

 

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи следната фактическа обстановка:

 

На 30.07.2018г. от орган по приходите при Община Казанлък е издаден Акт за установяване на задължение за данък върху недвижими имоти и такса битови отпадъци № 329-ДА-1 от 30.07.2018г. от старши  инспектор местни приходи в Община Казанлък (л.12-13). Актът е издаден по повод декларация по чл.14 от ЗМДТ вх. №7404015796/27.07.2017г. от И.Н.Г., отнасяща се за недвижим имот партиден № 7404Н49821, находящ се в гр.Казанлък, ж.к… №.., ет.., ап... С акта са установени задължения за данък върху недвижими имоти и такса битови отпадъци относно посочения недвижим имот, заедно с лихвите за забава към 30.07.2018г., а именно: данък върху недвижими имоти за 2012г. в размер на 15,09 лева главница и 9,44 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2013г. в размер на 15,09 лева главница и 7,90 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2014г. в размер на 15,09 лева главница и 6,25 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2015г. в размер на 15,09 лева главница и 4,72 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2016г. в размер на 15,09 лева главница и 3,19 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2017г. в размер на 45,56 лева главница и 2,40 лева лихва; такса битови отпадъци за 2012г. в размер на 20,12 лева и 12,58 лева лихва; такса битови отпадъци за 2013г. в размер на 20,12 лева и 10,54 лева лихва; такса битови отпадъци за 2014г. в размер на 20,12 лева и 8,34 лева лихва; такса битови отпадъци за 2015г. в размер на 20,12 лева и 6,29 лева лихва; такса битови отпадъци за 2016г. в размер на 20,12 лева и 4,25 лева лихва; такса битови отпадъци за 2017г. в размер на 49,44 лева и 3,21 лева лихва.

 

АУЗД е връчен на И.Н.Г. на 08.06.2018г. Г. е обжалвал този акт пред Директора на Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, който с Решение №11/10.10.2018г. го е потвърдил. 

 

Изложената фактическа установеност налага следните правни изводи:

С молбата си от 05.02.2019г. жалбоподателят Г. заявява, че „поддържа“ жалбата си против АУЗД единствено досежно вземането за данък върху недвижими имоти за 2012г. и вземането за такса битови отпадъци за 2012г. и „не поддържа жалбата“ досежно останалите вземания. Това заявление по своята правна същност представлява оттегляне (или отказ) от оспорването и е предпоставка за оставяне на жалбата без разглеждане в частта й срещу установените задължения за данък върху недвижими имоти и такса битови отпадъци за 2013г., 2014г., 2015г., 2016г. и 2017г. и прекратяване на съдебното производство по реда на чл.159, т.8 от АПК, в тази му част.

 

В останалата част оспорването, като направено в законово установения срок по чл.156, ал.5 от ДОПК, от легитимирано лице, за което актът е неблагоприятен, както и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално допустимо.

 

            Разгледана по същество, жалбата е основателна.

 

Съгласно чл.9б, ал.1 от ЗМДТ установяването, обезпечаването и събирането на местните такси по този закон се извършват по реда на чл. 4, ал.1 – 5. Разпоредбите на чл.4, ал.1 и ал.4 от посочения нормативен акт гласят, че установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, определени със заповед на кмета на общината. Обжалваният АУЗД е издаден от старши инспектор „Местни приходи“ към Община Казанлък. Издателят на оспорения АУЗД е надлежно оправомощен да изпълнява функциите на орган по приходите – да извършва дейностите по чл.4, ал.1 от ЗМДТ, с нарочна писмена заповед № 711/10.05.2016г. на Кмета на Община Казанлък, издадена на основание чл.44, ал.2, вр. чл.4, ал.4 от ЗМДТ. В този контекст авторът на акта е разполагал с компетентност по материя, степен и територия.

 

Оспореният акт в своята разпоредителна част достатъчно ясно посочва периодите, за които се отнасят определените задължения; видът на задълженията – данък недвижими имоти и такса битови отпадъци; конкретните размери на същите като главница и лихви за всеки един данъчен период. В тази връзка при издаване на АУЗД са спазени изискванията за форма на административния акт.  

При издаването на акта не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са довели до нарушаване правото на защита на жалбоподателя.

 

При преценка за съответствието на акта с материалноправните разпоредби на закона съдът намира следното:

 

По отношение на задълженията за местни данъци и такси са приложими правилата на давността установени в ДОПК. Съобразно разпоредбата на чл.171, ал.1 от ДОПК „публичните вземания се погасяват с изтичането на 5-годишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следваща годината, през която е следвало да се плати публичното задължение, освен ако в закон е предвиден по-кратък срок“. Съобразно разпоредбата на чл.28, ал.1 от ЗМДТ „данъкът върху недвижимите имоти се плаща на две равни вноски в следните срокове: до 30 юни и до 31 октомври на годината, за която е дължим“. По отношение на задълженията за таксата за битови отпадъци приложение намира чл.69, ал.1 от ЗМДТ, който гласи, че „таксата се заплаща по ред, определен от общинския съвет“. С разпоредбата на чл.15, ал.5 от Наредба на Общински Съвет Казанлък за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък е предвидено, че „таксата битови отпадъци се заплаща на вноските и в сроковете за заплащане на данъка върху недвижимите имоти“.

 

При тази разписаната нормативна уредба става ясно, че за задълженията за данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци за 2012г., давността започва да тече от 01.01.2013г. и изтича на 31.12.2017г. Оспореният АУЗД е издаден на 30.07.2018г., т.е. към момент, в който задълженията за публични държавни вземания за 2012г. са били погасени по давност. Поради това същият следва да се отмени в тази му част.

 

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.8 от АПК чл.172, ал.2, предложение трето от АПК, Старозагорският административен съд 

 

Р     Е     Ш     И     :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, подадена от на И.Н.Г., ЕГН: **********, срещу Акт за установяване на задължения по декларация №329-ДА-1/30.07.2018г., издаден от старши инспектор местни приходи в Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, потвърден с Решение №11/10.10.2018г. на Директор на Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, в частта, с която на И.Н.Г., ЕГН: **********, за недвижим имот партиден № 7404Н49821, находящ се в гр.Казанлък, ж.к… №…, ет.., ап…, са установени задължения за данък върху недвижими имоти за 2013г. в размер на 15,09 лева главница и 7,90 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2014г. в размер на 15,09 лева главница и 6,25 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2015г. в размер на 15,09 лева главница и 4,72 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2016г. в размер на 15,09 лева главница и 3,19 лева лихва; данък върху недвижими имоти за 2017г. в размер на 45,56 лева главница и 2,40 лева лихва; такса битови отпадъци за 2013г. в размер на 20,12 лева и 10,54 лева лихва; такса битови отпадъци за 2014г. в размер на 20,12 лева и 8,34 лева лихва; такса битови отпадъци за 2015г. в размер на 20,12 лева и 6,29 лева лихва; такса битови отпадъци за 2016г. в размер на 20,12 лева и 4,25 лева лихва; такса битови отпадъци за 2017г. в размер на 49,44 лева и 3,21 лева лихва, поради оттегляне на оспорването.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 655/2018г. по описа на Административен съд Стара Загора, в тази му част.

 

ОТМЕНЯ Акт за установяване на задължения по декларация №329-ДА-1/30.07.2018г., издаден от старши инспектор местни приходи в Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, потвърден с Решение №11/10.10.2018г. на Директор на Дирекция „Местни приходи“ при Община Казанлък, в частта, с която на И.Н.Г., ЕГН: **********, за недвижим имот партиден № 7404Н49821, находящ се в гр.Казанлък, ж.к… №…, ет.., ап.., за 2012г. са установени задължения за данък върху недвижими имоти за 2012г. в размер на 15,09 лева и главница и 9,44 лева лихва и задължения за такса битови отпадъци за 2012г. в размер на 20,12 лева и 12,58 лева лихва.

 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                            СЪДИЯ: