Р Е Ш Е Н И Е № 153
гр.Стара Загора, 13.05.2019 год.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският административен съд в публичното
заседание на петнадесети април
през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
при
секретаря Зорница Делчева
и в
присъствието на прокурора , като
разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА адм.дело № 673 по описа за 2018 год, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е с правно основание
чл.266 и сл. от ДОПК.
Образувано е по жалба от „ЛЕРОС“ ООД със
седалище и адрес на управление гр.Пловдив, бул.“Пещерско шосе“ № 9, ет.2, ап.4,
представлявано от П.Д.П., против Решение № 465/ 05.11.2018г на Директора на ТД
на НАП Пловдив, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството вх.№
70-00-12269/ 25.10.2018г по регистъра на ТД на НАП Пловдив срещу действията на
публичен изпълнител по изпълнително дело №24100001277/2010 год. при ТД на НАП
Пловдив, офис Стара Загора, обективирани в Съобщение за насрочване на опис изх.№
С180024-110-0002740/ 11.20.2018г и е прекратено производството. В жалбата са
изложени оплаквания, че е неправилно становището на Директора на ТД на НАП
Пловдив за липса на активна процесуална легитимация и на правен интерес за
оспорващия, който е кредитор производството по несъстоятелност на ЕС ДЖИ
ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД /в несъстоятелност по т.д.№ 154/ 2019г на Окръжен съд Стара
Загора/. Поддържа се незаконосъобразност на изпълнителните действия по
изпълнително дело №24100001277/2010 год с твърдения, че е недопустимо
предприемането им при наличие на открито производство по несъстоятелност. Моли
за отмяна на решението и отмяна на действията на старши публичен изпълнител Н. Р.
по насрочване на опис на недивижими имоти, собственост на „ЕС ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ“
ЕООД /в несъстоятелност по т.д.№ 154/ 2019г на Окръжен съд Стара Загора/,
насрочен със съобщение изх.№ С180024-110-0002740/ 11.10.2018г.
Ответникът - Директор на ТД на НАП, чрез процесуалните
си представители юрисконсулти Т. и П. оспорва жалбата като неоснователна по
съображения, че подателят не е от кръга на лицата, които по закон имат право да
оспорват действията на публичния изпълнител. Претендира присъждане на разноски
по представен списък.
След като се запозна с приложените от
жалбоподателя и към административната преписка доказателства съдът установи
следното от фактическа страна:
В ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора е
образувано изпълнително дело №24100001277/2010 год. срещу „ЕС ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ”
ЕООД гр.Чирпан - в несъстоятелност. Производството по несъстоятелност е спряно
с определение №941/29.08.2018 год., постановено по търг. дело №154 / 2010 г по
описа на Окръжен съд Стара Загора, влязло в законна сила на 07.09.2018 год. Жалбоподателят
„ЛЕРОС“ ООД гр.Пловдив е кредитор на „ЕС ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД с признато от
синдика вземане, видно от представения списък.
Със съобщение за насрочване на опис №С180024-110-002740/11.10.2018 год. по
изпълнително дело №24100001277/2010 год. при ТД на НАП Пловдив, офис Стара
Загора е извършено уведомяване от старши публичен изпълнител Н. Р., че на
14.11.2018 год. е насрочен опис на недвижими имоти, собственост на „ЕС джи
инженеринг“ ЕООД, находящи се в гр. София. Върху тези имоти с Постановление
изх.№ 1513-СО-122/ 16.09.2009г на старши публичен изпълнител при ТД на НАП
София е наложена възбрана като предварителна обезпечителна мярка.
С жалба вх.№ 70-00-12269/ 15.10.2018г
„ЛЕРОС“ ООД гр.Пловдив е поискало от Директора на ТД на НАП Пловдив да отмени
действията на старши публичен изпълнител Н. Р. по насрочване на описа като
незаконосъобразни.
С оспореното Решение № 465/
05.11.2018г на Директора на ТД на НАП Пловдив е оставена без разглеждане
жалбата на дружеството като недопустима поради липса на активна процесуална
легитимация и правен интерес от оспорване и е прекратено производството по тази
жалба. Актът е мотивиран с разпоредбите на чл.266, ал.1 и ал.4 от ДОПК.
Така установената фактическа обстановка мотивира
следните правни изводи:
Жалбата против процесното решение е допустима, като
подадена в законоустановения 7-дневен срок от датата на съобщаването й на
13.11.2018г, от лице с правен интерес, за което административният акт е
неблагоприятен.
Разгледана по
същество, се явява неоснователна.
Съгласно нормата на чл. 266, ал.1 от ДОПК,
действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от
третото задължено лице пред директора на компетентната териториална дирекция
чрез публичния изпълнител, който ги е извършил. Директорът на ТД на НАП Пловдив
се явява компетентният решаващ орган в случая, тъй като обжалваните действия са
на публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив. В този смисъл, оспорваното пред
съда Решение № 465/ 05.11.2018г на Директора на ТД на НАП Пловдив е издадено в
рамките на законово установената компетентност на органа по място и по материя.
Решението е издадено в изискуемата от закона писмена форма, съдържа посочените
в чл. 59, ал.2 от АПК във вр. §1 от ДР на ДОПК реквизити, като от посочените в
него фактически и правни основания стават ясни юридическите факти, обосноваващи
упражненото от органа публично субективно право. При извършената служебна
проверка съдът не установява допуснати в хода на административното производство
съществени процесуални нарушения, обуславящи незаконосъобразност на оспорения
акт, т.е. той е издаден при спазване на административнопроизводствените
правила.
Съдът намира, че обжалваният акт не
противоречи и на материалноправните разпоредби по издаването му. Установените в
хода на административното производство релевантни за спора юридически факти се
подкрепят от събраните в съдебното производство доказателства.
Спорът по делото касае конкуренцията между
индивидуалното публично изпълнение по ДОПК и универсалното производство по
несъстоятелност. Този въпрос е решен нормативно. Според чл. 638, ал. 1 от ТЗ с
откриване на производството по несъстоятелност се спират изпълнителните
производства срещу имуществото, включено в масата на несъстоятелността, с
изключение на имуществата по чл. 193 от ДОПК. Цитираната норма от ДОПК постановява
в ал.1, че имущество, върху което преди откриването на производство по
несъстоятелност вече са наложени обезпечителни мерки, или срещу което е
започнало принудително изпълнение за събиране на публични вземания, се
реализира от публичния изпълнител при условията и по реда на ДОПК.
В случая върху имотите на „ЕС ДЖИ
ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД гр.Чирпан, за които е насрочен опис със съобщение №С180024-110-002740/11.10.2018
г на публичния изпълнител, още през 2009г е наложена възбрана в полза на НАП.
Производството по несъстоятелност на дружеството е образувано през 2010г – т.д
№ 154/ 2010г по описа на Окръжен съд Стара Загора. Действително жалбоподателят „ЛЕРОС“
ООД гр.Пловдив е кредитор на „ЕС ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД с признато от синдика
вземане, но въпреки това не попада в нито една от категориите лица с признато
от закона право на жалба срещу изпълнителните действия на публичния изпълнител – не е длъжник, трето
задължено лице или трето лице със самостоятелни права
върху вещта, върху която е насочено принудителното изпълнение /чл.266,ал.1 и ал.4 от ДОПК/.
По тези съображения съдът намира, че административният орган правилно е
приложил нормата на чл. 267, ал.2, т.6 от ДОПК като е оставил без разглеждане недопустимата
жалба на „ЛЕРОС“ ООД против действията на публичен изпълнител по изпълнително
дело №24100001277/2010 год. при ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора и е
прекратил производството. Затова жалбата на дружеството срещу решението на
Директора на ТД на НАП Пловдив следва да бъде отхвърлена като неоснователна.
При този изход на спора на ответника следва да бъде присъдено
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100лв съобразно фактическата и правна
сложност на делото, определено при прилагане на чл.78, ал.8 от ГПК във връзка с чл.
144 от АПК и на чл.37 от Закона за правната помощ във връзка с чл.24 от
Наредбата за заплащането на правната помощ.
Водим от тези мотиви и на основание
чл.268 от ДОПК, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ЛЕРОС“ ООД със седалище и адрес на управление
гр.Пловдив, бул.“Пещерско шосе“ № 9, ет.2, ап.4, против Решение № 465/
05.11.2018г на Директора на ТД на НАП Пловдив, с което е оставена без
разглеждане жалбата на дружеството вх.№ 70-00-12269/ 25.10.2018г по регистъра
на ТД на НАП Пловдив срещу действията на публичен изпълнител по изпълнително
дело №24100001277/2010 год. при ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора,
обективирани в Съобщение за насрочване на опис изх.№ С180024-110-0002740/
11.20.2018г и е прекратено производството, като неоснователна.
ОСЪЖДА „ЛЕРОС“ ООД със седалище и адрес на управление гр.Пловдив,
бул.“Пещерско шосе“ № 9, ет.2, ап.4 да заплати на ТД На НАП Пловдив сумата 100
/сто/лв, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: