гр.Стара
Загора, 04.12.2019 год.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд в публичното
заседание
на единадесети ноември
през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
при секретаря Николина Николова
и в присъствието на прокурора , като
разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА адм.дело № 608
по описа за 2019 год, за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е с правно основание
чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/ във връзка с чл.24,
ал.1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ и с
чл. 47н от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на
земеделските земи /ППЗСПЗЗ/.
Образувано
е по жалба от „ЗАРА АГРО“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Гълъбово,
ул.“Тумба“ № 6 против от Протокол от тръжна сесия № 1/ 31.07.2019г на тръжната
комисия при Областна дирекция „Земеделие“ гр.Стара Загора, назначена със
Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г на Директора на Областна дирекция „Земеделие“
гр.Стара Загора в частта за приетите решения по т. I.7. и т. I.8. В
жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на акта в обжалваната част.
Поддържа се, че до участие в тръжната процедура е допуснат кандидат, който не
отговаря на обявените условия. Жалбоподателят счита, че кандидатът „Шиков Агро“
ЕООД, обявен за спечелил търга за имоти № 47603.107.610 и № 47603.107.612 е в нарушение на т.3 от
Декларацията по чл. 47в, ал.1, т. 6, 9 от
ППЗСПЗЗ, тъй като управителят на дружеството и управителят на ЕТ „С. И. 2000“
са свързани лица по смисъла на §1, т.2 от ДР на Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс /ДОПК/. Моли за отмяна на оспорения протокол в частта му по т. I.7. и т. I.8., с
които „Шиков Агро“ ЕООД, обявен за
спечелил търга за имоти № 47603.107.610 и №
47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в землището на с.Медникарово,
община Гълъбово. Претендира за разноските по делото.
Ответникът
– Тръжна комисия при Областна дирекция „Земеделие“ гр.Стара Загора, назначена
със Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г на Директора на Областна дирекция
„Земеделие“ гр.Стара Загора чрез процесуалния си представител юрисконсулт П.
оспорва жалбата като неоснователна и недоказана. Обосновава, че оспореният акт,
като издаден след надлежно открита и проведена процедура за отдаване под наем
или аренда на свободни земеделски земи от ДПФ в област Стара Загора чрез търг с
тайно наддаване; при спазване на процесуалните правила и в съответствие с
приложимите разпоредби на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, е правилен и законосъобразен. Моли жалбата
да бъде отхвърлена и да се присъди юрисконсултско възнаграждение. Прави
възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско
възнаграждение.
Заинтересованата
страна „ШИКОВ АГРО“ ЕООД със седалище и адрес на управление с.Мъдрец, общ.
Гълъбово, ул.“Дерменка“ № 10 в представен писмен отговор оспорва жалбата като
неоснователна по съображения, че оспореното решение е постановено изцяло в
съответствие с приложимите материални и процесуални норми. Счита наличието на
общо дете с представителя на ЕТ „С. И.-2000“ за неотносимо към качеството
„свързани лица“ по смисъла на Търговския закон. Моли съда да постанови решение,
с което да отхвърли жалбата.
От
събраните по делото доказателства съдът установи следната фактическа обстановка:
Със Заповед № РД46-161 от 21.03.2018г. на Министъра на
земеделието, храните и горите на основание чл. 24а, ал.1 от ЗСПЗЗ, чл.47б, ал.1
и ал.2 и чл.47е от ППЗСПЗЗ е открита процедура за провеждане на търг за
отдаване под наем или аренда на земеделски земи от Държавния поземлен фонд за
стопанската 2019/ 2020г., като е разпоредено търговете да се проведат в
областните дирекции „Земеделие” на тръжни сесии, с тайно наддаване, при
условията и по реда, определен в чл.47ж и сл. от ППЗСПЗЗ. Определено е
директорите на областните дирекции „Земеделие” да издадат заповеди за
провеждане на търга /тръжните сесии/, с приложена информация за всички свободни
имоти от държавния поземлен фонд – обект на търга, на територията на
съответната област. В Приложение № 1 и Приложение № 2 към заповедта са
определени началните тръжни цени на земеделските земи в зависимост от това дали
са за отглеждане на едногодишни или многогодишни култури и вида на
селскостопанските култури, като е посочен и размера на депозита за участие в
търга респ. начина за неговото изчисляване /л.129/. Със заповедта на Министъра
на земеделието, храните и горите са одобрени и образците на документите за
участие в търга – заявление – оферта по чл.47з, ал.1, т.1 от ППЗСПЗЗ;
декларации по чл. 47з, ал.1, т.6 и т.9 от ППЗСПЗЗ; проекти на договори за наем
или аренда по чл.47м, ал.1 от ППЗСПЗЗ и проект на договор за наем по чл. 37и,
ал.13 и ал.14 от ППЗСПЗЗ. Със Заповед № РД-07-35 от 26.06.2019г. на Директора
на Областна дирекция „Земеделие” гр. Стара Загора, на основание чл.47ж, ал.1 от
ППЗСПЗЗ и във връзка със Заповед № РД46-161 от 21.03.2019г. на Министъра на
земеделието, храните и горите, е открита процедура за провеждане на търг /първа
тръжна сесия/ с тайно наддаване за отдаване под наем или аренда на земеделски
земи от ДПФ в област Стара Загора за стопанската 2019/ 2020г., за отглеждане на
едногодишни полски култури, многогодишни фуражни култури и съществуващи трайни
насаждения /л.117/. В Приложение № 1 към заповедта са посочени земите от ДПФ –
обекти на търга /местонахождение, начин на трайно ползване, форма на отдаване
/наем или аренда/, срок за предоставяне и началната тръжна цена. В списъка –
Приложение № 1, за отдаване под аренда за отглеждане на едногодишни полски
култури за срок от пет стопански години, са включени и имоти № 47603.107.610 и
№ 47603.107.612, с НТП „Нива”, находящи
се в землището на с.Медникарово, община Гълъбово, с начална тръжна цена 41.00
лв/ дка. Със заповедта на Директора на ОД „Земеделие” гр. Стара Загора са
определени мястото и срока за получаване на документите за участие в търга;
условията и начина на плащане на депозита за участие и цената; мястото и срока
за подаване на документите за участие; датата и мястото на провеждане на търга
и др. Заповедта за откриване на процедура за провеждане на търга /първа тръжна
сесия/ за отдаване под наем или аренда на свободни земеделски земи от ДПФ в
област Стара Загора за стопанската 2019/ 2020г. е публикувана във в. „Старозагорски
новини”, бр. 114 от 28.06.2019г., като заповедта ведно със списък на имотите –
обект на търга, е обявена на сайта и на информационното табло на Областна
дирекция „Земеделие” гр. Стара Загора, както и на информационните табла на
Общинските служби по земеделие на територията на област Стара Загора /л.104-116/.
Със Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г. на Директора на ОД „Земеделие” гр. Стара
Загора, на основание чл.47ж, ал.3 от ППЗСПЗЗ, е определен състава на тръжната
комисия. В деня на провеждането на търга – 31.07.2019г., с приемо-предавателен
протокол е извършено предаване на постъпилите в деловодството на ОД „Земеделие”
гр. Стара Загора 25 бр. пликове с документи за участие в търга /първа тръжна
сесия/ с тайно наддаване за отдаване под наем или аренда на свободните
земеделски земи от ДПФ в област Стара Загора за стопанската 2019/ 2020г., на Председателя
на тръжната комисия А.П.П..
За имоти № 47603.107.610 и №
47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в землището на с. Медникарово,
община Гълъбово, заявление-оферта за участие в търга за отдаване под наем или
аренда на земеделски земи от държавния поземлен фонд са подали „ЗАРА АГРО” ЕООД
гр.Гълъбово на 29.07.2019г и „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец на 29.07.2019г.
В определените със Заповед № РД-07-35/ от 26.06.2019г.
на Директора на Областна дирекция „Земеделие” гр. Стара Загора дата, час и
място за провеждане на тръжна сесия № 1 на обявения търг с тайно наддаване за
отдаване под наем или аренда на земеделски земи от ДПФ в област Стара Загора за
стопанската 2019/ 2020г. Председателят на назначената със Заповед № РД-07-36/
30.07.2019г. на Директора на ОД „Земеделие” гр. Стара Загора тръжна комисия е
извършил проверка за присъствието на членовете на комисията и на кандидатите
чрез попълване на присъствен лист, след което се е пристъпило към отварянето на
пликовете с документи за участие в търга, легитимиране на участниците и
проверка за спазването на изискванията на чл.47в, ал.1 от ППЗСПЗЗ. Видно от
представения Протокол от тръжна сесия № 1, тръжната комисия е констатирала, че двамата
кандидати, подали документи за участие в търга за имоти № 47603.107.610 и
№ 47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи
се в землището на с. Медникарово, община Гълъбово - „ЗАРА АГРО” ЕООД
гр.Гълъбово и „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец, са представили всички изискуеми
документи за участие в търга, като след проверка на представените документи и
направена служебна проверка относно обстоятелствата, удостоверяващи правото на
участие, Комисията е констатирала, че участниците отговарят на изискванията по
чл.47в, ал.1 от ППЗСПЗЗ. Поради това „ЗАРА АГРО” ЕООД гр.Гълъбово и „ШИКОВ
АГРО“ ЕООД с.Мъдрец са допуснати до участие в търга. Резултатите от извършените
проверки са отразени в Приложение № 1 към Протокола.
След разглеждане на постъпилите
заявления-оферти тръжната комисия е констатирала, че за имот № 47603.107.610, с
НТП „Нива” в землището на с. Медникарово, общ.Гълъбово, с начална тръжна цена
41.00лв/дка, ценовите оферти са на „ЗАРА АГРО” ЕООД гр.Гълъбово – 42.00лв/дка и
на „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец – 44лв/дка, а за имот № 47603.107.612, с НТП „Нива”
в землището на с. Медникарово, общ.Гълъбово, с начална тръжна цена 41.00лв/дка,
ценовите оферти са на „ЗАРА АГРО” ЕООД гр.Гълъбово – 42.00лв/дка и на „ШИКОВ
АГРО“ ЕООД с.Мъдрец – 44лв/дка.
С Решение по Протокол от 31.07.2019г.
от Тръжна сесия № 1 на тръжната комисия, назначена със Заповед № РД-07-36/
30.07.2019г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие” гр. Стара Загора,
обективиращ резултатите от проведения търг с тайно наддаване за отдаване под
наем или аренда на земеделски земи от ДПФ за стопанската 2019/ 2020г., обявен
със Заповед № РД-07-35 от 26.06.2019г. на Директора на ОД „Земеделие” - Стара
Загора, на основание чл.47к, ал.5 от ППЗСПЗЗ, е извършено класирането на
участниците на първо и второ място и е определен за спечелил участникът, предложил
най-високата цена за съответния имот. С решението в обжалваната му част по т. I.7. и т. I.8. за имоти № 47603.107.610 и №
47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в землището на с. Медникарово,
община Гълъбово на първо място и за спечелил търга е обявен участникът с „ШИКОВ
АГРО“ ЕООД с.Мъдрец предложена наемна цена 44лв/дка. На второ място е класиран участникът
„ЗАРА АГРО” ЕООД гр.Гълъбово с предложена наемна цена 42лв/дка. Протоколът е
обявен чрез поставяне на информационното табло на Областна дирекция „Земеделие“
Стара Загора и на сайта на дирекцията на 05.08.2019г, видно от съставения
констативен протокол изх.№ РД-703-39/ 05.08.2019г /л.60/
По делото са представени и приети като
доказателства документите, съдържащи се в образуваната административната
преписка в т.ч подадените от кандидатите за участие в търга заявления–оферти с
приложените към тях документи. Представени са справки за размера на имотите,
обработвани към 31.07.2019г от „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец – 793.2683 ха
/л.188-205/ и за стопанската 2018-2019г от ЕТ „С. И.-2000“ – 991.0924 ха
/л.210-227/.
С протоколно определение от 28.10.2019г е прието за
безспорно между страните по делото, че управителят на дружеството „Шиков Агро“
ЕООД И. Ж. И. и представителя на ЕТ „С. И. 2000“ С. Й. И. /К./ имат общо дете.
Така
установената фактическа обстановка мотивира следните правни изводи:
Оспорването, като направено от
легитимирано лице – участник в проведения търг с тайно наддаване за отдаване
под аренда на имоти № 47603.107.610 и №
47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в землището на с. Медникарово,
община Гълъбово, в законоустановения срок от обявяването и против административен акт, подлежащ на
съдебно обжалване и контрол за законосъобразност съгласно чл.47н от ППЗСПЗЗ, е
процесуално допустимо.
Разгледана по същество жалбата е
неоснователна.
Оспореният акт е постановен от
материално и териториално компетентен орган - Тръжна комисия, назначена със
Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие”
гр. Стара Загора, определена в състав, съгласно изискванията на чл.47ж, ал.2 от
ППЗСПЗЗ.
Протокол от 31.07.2019г. от Тръжна
сесия № 1 е съставен в изискуемата от закона форма и е със съдържание,
съответстващо на нормативно установените изисквания по чл.47к, ал.7 от ППЗСПЗЗ.
При извършената проверка съдът не
констатира допуснати съществени нарушения на относимите и приложими
административно-производствени правила, водещи до опорочаването на обжалвания
акт и съставляващи отменително основание по чл.146, т.3 от АПК.
Изискванията за участие в търговете
/конкурсите/, както и условията, реда и правилата за тяхното обявяване,
откриване и провеждане, са регламентирани в чл.47б и сл. от ППЗСПЗЗ. В случая
при упражняване на правомощието по чл.47е от ППЗСПЗЗ със Заповед № РД46-161 от
21.03.2019г. на Министъра на земеделието, храните и горите е открита процедура
за провеждане на търг за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от ДПФ
за стопанската 2019/ 2020г. и са одобрени образците на документите за участие в
търга - заявление – оферта по чл.47з, ал.1, т.1 от ППЗСПЗЗ; декларации по чл.
47з, ал.1, т.6 и т.9 от ППЗСПЗЗ; проекти на договори за наем или аренда по
чл.47м, ал.1 от ППЗСПЗЗ и проект на договор за наем по чл. 37и, ал.13 и ал.14
от ППЗСПЗЗ. Със Заповед № РД-07-35/ от 26.06.2019г. на Директора на Областна
дирекция „Земеделие” гр. Стара Загора, на основание чл.47ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ, е
открита процедура за провеждане на търг /първа тръжна сесия/ с тайно наддаване
за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от Държавния поземлен фонд в
област Стара Загора за стопанската 2019/ 2020г., за отглеждане на едногодишни
полски култури, многогодишни фуражни култури и съществуващи трайни насаждения.
Заповедта има изискуемото се съдържание по чл.47ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ - в
Приложение № 1 към заповедта са посочени земите от ДПФ – обекти на търга
/местонахождение, начин на трайно ползване, форма на отдаване /наем или
аренда/, срок за предоставяне и началната тръжна цена, определена със Заповед №
РД46-161 от 21.03.2019г. на Министъра на ЗГХ. Заповедта съдържа и посочване на
вида на търга /с тайно наддаване/; на условията за участие в търга /физически
лица, кооперации, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани по ТЗ,
които отговарят на условията, предвидени в чл. 47в, ал.1 от ППЗСПЗЗ/; на
размера и срока за плащане на депозита за участие в търга; на условията за
плащане на цената; мястото и срока за получаване на документи за участие в
търга; мястото и срока за подаване на документи за участие в търга; мястото на
обявяване на информацията за земите - обект на търга и мястото, деня и часа на
провеждането на търга (тръжната сесия). Спазени са изискванията на чл.47ж, ал.4
и ал.5 от ППЗСПЗЗ - заповедта за откриване на процедурата за провеждане на
търга /първа тръжна сесия/ за отдаване под наем или аренда на свободни
земеделски земи от ДПФ в област Стара Загора за стопанската 2019/ 2020г., е
публикувана повече от 30 дни преди датата на провеждане на тръжната сесия във
в. „Старозагорски новини”, бр. 114 от 28.06.2019г. и на същата дата /28.06.2019г./
е обявена на сайта на Областна дирекция „Земеделие” гр.Стара Загора. Съгласно
съставения от длъжностни лица от ОД „Земеделие” гр. Стара Загора Констативен
протокол изх. № РД-703-3/ 28.06.2019г., заповедта ведно със списък на
имотите-обект на търга, описани по общини, землища, имоти, начин на ползване,
форма на отдаване (наем, аренда), срок на предоставяне, начална тръжна цена/, е
поставена на информационното табло на ОД „Земеделие” гр.Стара Загора и на
информационните табла на Общинските служби по земеделие на територията на
област Стара Загора.
Съответно на процесуалните правила по
чл.47к от ППЗСПЗЗ, на 31.07.2019г в 10.00ч, определени за провеждането на
тръжната сесия, Председателят на назначената със Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г.
на Директора на ОД „Земеделие” гр. Стара Загора тръжна комисия е извършил
проверка на присъствието на членовете на комисията и на кандидатите чрез
попълване на присъствен лист. Поради констатирано отсъствие на трима кандидати на
основание чл.47к, ал.3 от ППЗСПЗЗ тръжната сесия е отложена с едни час. След
повторната проверка в 11ч е обявено откриването на търга. Съгласно представения
Протокол от тръжна сесия № 1, документи за участие в търга за имоти №
47603.107.610 и № 47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в
землището на с. Медникарово, община Гълъбово
са подали двама кандидати - „ЗАРА АГРО” ЕООД гр.Гълъбово с вх.№
ПО-05-019/ 29.07.2019г и „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец с вх.№ ПО-05-021/
29.07.2019г. След отварянето на пликовете с документите за участие в търга,
легитимирането на участниците, проверка самоличността на явилите се кандидати
или техни пълномощници, тръжната комисия е пристъпила към проверка на
документите.
Извършените от тръжната комисия проверки,
документите и обстоятелствата - предмет на проверките и резултатите от тези
проверки, както и за представянето на всички изискуеми документи за участие в
търга /удостоверения, декларации и др./, така и от направените служебни
проверки /в Търговския регистър, за регистрация на участниците като земеделски
производители, за липса на неизплатени суми по чл.34, ал.6 и ал.8 от ПЗСПЗЗ и
чл.37в, ал.3, т.2 от ЗСПЗЗ/ и др., са обективирани в Приложение № 1 към
Протокола от Тръжна сесия № 1 от 31.07.2019г.
Неоснователно е оплакването на жалбоподателя,
че решението на комисията по т.7 и 8 от Протокола от Тръжна сесия № 1 от
31.07.2019г е взето в противоречие с приложимия материален закон, тъй като до
участие в търга е допуснато „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец, което не отговаря на
посочените в закона и в тръжната документация условия, а именно на визираните в
чл. 47в, ал.1, т.8 от ППЗСПЗЗ обстоятелства /съответстващо на т.3 от
декларацията по чл.47з, ал.1, т.6,9 от ППЗСПЗЗ/ - само или чрез свързани лица
по смисъла на Търговския закон и свързани предприятия по смисъла на Закона за
малките и средните предприятия, извършващи стопанска дейност, да обработва не
повече от 10 000 дка земеделска земя, независимо от формата на стопанисване или
вида собственост.
От
доказателствата по делото е видно, че за стопанската 2018-2019г „ШИКОВ АГРО“
ЕООД с.Мъдрец използва 793.2683 ха=7936.83дка, а ЕТ „С. И.-2000“ – 991.0924 ха=9910.924дка. Управителят на ЕООД и представителят на
ЕТ имат общо дете. При тези данни не може да се приеме, че „ШИКОВ АГРО“ ЕООД
с.Мъдрец не отговаря на изискванията на чл. 47в, ал.1, т.8 от ППЗСПЗЗ.
Дружеството не попада в нито една от изброените хипотези на свързаност по
смисъла на приложимите разпоредби от Търговския закон и на Закона за малките и
средните предприятия.
Съгласно легалното определение за
свързани лица, дадено в §1, ал.1 от ДР на Търговския закон, това са 1. съпрузите, роднините по права линия - без
ограничения, по съребрена линия - до четвърта степен включително, и роднините
по сватовство - до трета степен включително; 2. работодател и работник; 3.
лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото; 4.
съдружниците; 5. дружество и лице, което притежава повече от 5 на сто от
дяловете и акциите, издадени с право на глас в дружеството; 6. лицата, чиято
дейност се контролира пряко или косвено от трето лице; 7. лицата, които
съвместно контролират пряко или косвено трето лице; 8. лицата, едното от които
е търговски представител на другото; 9. лицата, едното от които е направило
дарение в полза на другото. Според ал.2 „свързани“ са и лицата, които участват
пряко или косвено в управлението, контрола или капитала на друго лице или лица,
поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните. Само
фактът на наличие на общо дете не е достатъчен да обоснове свързаност,
доколкото законът поставя други, изчерпателно изброени критерии, а в случая
дори не се твърди, че управителят на
ЕООД и представителят на ЕТ са съпрузи, живеят във фактическо съжителство или в
общо домакинство. Голословно е твърдението на жалбоподателя, че двете физически
лица имат общо имущество, а дори това да е така по никакъв начин не доказва пряко
или косвено участие в управлението, контрола или капитала на търговците, които
представляват.
Съгласно легалното определение за
свързани предприятия, дадено в чл.4, ал.5 от Закона за малките и средните
предприятия, това са предприятията, между които съществува някое от следните
отношения: 1. едното предприятие притежава повече от половината от броя на
гласовете в общото събрание на другото предприятие; 2. едното предприятие има
право да назначава или освобождава повече от половината от членовете на изпълнителния,
управителния или надзорния орган на другото предприятие; 3. едното предприятие
има право да упражнява решаващо влияние върху другото предприятие по силата на
договор, сключен между тях, или на клауза в неговия устав, учредителен договор
или друг учредителен акт; 4. предприятие, което е акционер, съдружник или член
в друго предприятие, контролира самостоятелно повече от половината от броя на
гласовете в общото събрание на това предприятие по силата на споразумение с
други акционери, съдружници или членове. Собствеността на капитала на
дружеството и на едноличния търговец е на физически лица, поради което не е
налице хипотезата по т.1 и т.4. Нито един от тях няма назначен управителен,
изпълнителен или надзорен орган, поради което хипотезата на т.2 е неотносима. Не са
представени договори между дружеството и едноличния търговец, в които да са
налице клаузи, позволяващи да се достигне до извода за наличието на право на
едно предприятие да упражнява решаващо влияние върху друго предприятие, поради
което не е налице и хипотезата на т.3
Доколкото
специална норма от ППЗСПЗЗ очертава изчерпателно изискванията, на които следва
да отговарят кандидатите за участие в търг за отдаване под наем или аренда на
свободни земеделски земи от Държавния поземлен фонд, позоваването на
жалбоподателя на §1, т.2 от ДР на ДОПК
е ирелевантно за преценката за
свързаност като пречка за участие в търга. Както беше посочено, по делото нито
се твърди, нито се събраха доказателства за общо домакинство между управителя
на ЕООД и представителя на ЕТ.
Следователно по отношение на „ШИКОВ
АГРО“ ЕООД с.Мъдрец не се установява наличието на отрицателната предпоставка по
чл. 47в, ал. 1, т. 8 ППЗСПЗЗ за участие в търга - обработване на земеделска
земя, стопанисване чрез договори за аренда в размер, надвишаващ поставената
граница от 10 000 декара. В
административното производство за това обстоятелство е подадена декларация от
участника, чието съдържание не е опровергано в съдебното производство. Затова правилно и в съответствие с приложимия
материален закон, въз основа на подадените оферти от участниците в проведения
търг с тайно наддаване за имоти № 47603.107.610 и № 47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в
землището на с.Медникарово, община Гълъбово, с начална тръжна цена 41.00 лв/дка, за класиран на първо място и за спечелил
търга е обявен участникът, предложил най-висока наемна цена - 44 лв/дка, а
именно „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.Мъдрец.
С оглед на гореизложеното съдът
приема, че Протокол от Тръжна сесия № 1 от 31.07.2019г. на Тръжната комисия, назначена
със Заповед № РД-07-36/ 30.07.2019г. на Директора на ОД „Земеделие” гр. Стара
Загора в обжалваната му част, като издаден от компетентен орган и в
предвидената от закона форма, в съответствие с материалния закон и при спазване
на приложимите административно-производствени правила, е правилен и
законосъобразен. Жалбата се явява неоснователна и като такава, следва да бъде
отхвърлена.
Предвид изхода на делото в полза на Областна дирекция „Земеделие“ гр.Стара Загора – юридическото
лице на бюджетна издръжка, към което организационно и функционално принадлежи
органът, издал оспорения акт, следва да се присъди юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100лв, определен в съответствие с чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ
във връзка с чл.78, ал.8 от ГПК и чл.37 от Закона за правната помощ.
Водим
от изложеното и на основание чл.172, ал.2, предл.4 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на„ЗАРА
АГРО“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Гълъбово, ул.“Тумба“ № 6
против Протокол от тръжна сесия № 1/ 31.07.2019г на тръжната комисия при
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Стара Загора, назначена със Заповед №
РД-07-36/ 30.07.2019г на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр.Стара
Загора, в частта за приетите решения по т. I.7. и т. I.8., с
които „Шиков Агро“ ЕООД със седалище
и адрес на управление с.Мъдрец, общ. Гълъбово, ул.“Дерменка“ № 10, е обявен за
спечелил търга за имоти № 47603.107.610 и №
47603.107.612 с НТП „Нива”, находящи се в землището на с.Медникарово,
община Гълъбово, като неоснователна.
ОСЪЖДА „ЗАРА АГРО“ ЕООД със седалище и адрес на управление
гр.Гълъбово, ул.“Тумба“ № 6 ДА ЗАПЛАТИ на Областна дирекция
"Земеделие" Стара Загора сумата 100 /сто/лв, представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно оспорване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: