П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На двадесети март Година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Ива
Атанасова
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 589 по описа за 2018 година.
На именното повикване в 10:30 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
З.П.Ж. – уведомена в предходно съдебно заседание, явява се лично и с адв. Г., редовно упълномощена от по-рано.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ СТАРА ЗАГОРА – уведомен
чрез процесуалния си представител в предходно съдебно заседание, представлява
се от юрисконсулт В., редовно упълномощена от по-рано.
ЗАИНТЕРИСОВАНИ
СТРАНИ ПО ДЕЛОТО:
ОБЩИНА
СТАРА ЗАГОРА – уведомена по реда на чл. 137, ал. 7 от АПК, не изпраща
представител.
П.А.Л. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
А.П.Л.– уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Б.К.П.– уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Д.Г.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
С.Г.Д. – уведомен в предходно
съдебно заседание, не се явява и не се представлява.
И.В.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Ц.М.К. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
И.Д.Н. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Д.Д.Д. – редовно и своевременно призован,
не се
явява и не се представлява.
М.Г.Т. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Д.С.М. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Л.С.С. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
И.Б.И. – уведомен в предходно
съдебно заседание, явява се лично.
С.Д.С. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
М.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Я.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Д.Д.П. – уведомен в предходно
съдебно заседание, не се явява и не се представлява.
Д.Б.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
М.В.К. – уведомена в предходно
съдебно заседание, явява се лично.
Р.В.Р. – уведомена в предходно
съдебно заседание, явява се лично.
С.В.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
В.И.Б. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
М.И.Б. – уведомен в предходно
съдебно заседание, не се явява и не се
представлява.
Д.И.Ч. – уведомена чрез
пълномощника си в предходно съдебно заседание, не се явява и не се
представлява.
И.Д.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Д.П.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
Г.П.Д. – уведомен по реда на чл.
137, ал. 7 от АПК, не се явява и не се представлява.
АДВ. Г.:
Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ
В.: Да се даде ход на делото.
И.И.:
Да се гледа делото днес.
М.К.:
Да се гледа делото днес.
Р.Р.:
Да се гледа делото днес.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба на З.П.Ж. ***, срещу Решение
№ 1808/ 27.09.2018г. по Протокол № 36 от проведено на 27.09.2018г. заседание на
Общински съвет – Стара Загора, в частта, с която е дадено съгласие за изработване на проект за
ПУП – изменение на План за регулация и План за застрояване за територията на
парк/квартал „Бедечка“ в частта за УПИ IX-6158, УПИ X-6158, УПИ
XI-6158, УПИ XII-6158 и УПИ XIII-6158 в кв.817, УПИ I-6157, УПИ
II-6157, УПИ III-6157 и УПИ X-6157
в кв.820, и на УПИ II -6157 в кв.821 по плана на гр. Стара Загора, квартал „Бедечка” по ПУП-ПРЗ/
2012г, на които жалбоподателката е
съсобственик. Твърди се, че решението е незаконосъобразно като постановено при
допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, при
неспазване на изискването за форма на адм. акт, в противоречие с приложимия материален
закон и в несъответствие с целта на закона. Поддържа се, че общинският съвет е
приел оспореното решение без наличие на каквато и да е законова опора за това.
Твърди се, че в случая не е налице материалната предпоставка по чл. 134 от ЗУТ
за изменение на влязъл в сила ПУП. С подробно изложените в жалбата доводи
е направено искане за отмяна на Решение
№ 1808/ 27.09.2018г. по Протокол № 36 от проведено на 27.09.2018г. заседание на
Общински съвет – Стара Загора в обжалваната му част.
Съдът
докладва и допълнително постъпило по делото с писмо вх. № 5389/21.12.2018 г.
Заявление с рег. № 10-33-221 от 04.09.2018 г. за разрешаване изработване или
изменение на подробен устройствен план.
АДВ. Г.: Поддържам жалбата против решението на общинския
съвет на посочените в него основания, като твърдя, че е налице и още едно
основание, а именно нищожност на обжалваното решение на общинския съвет,
поради липса на компетентност на органа постановил акта, поради съществени процесуални
нарушения и в противоречие с императивните
разпоредби на ЗУТ, които обосновават съществена незаконосъобразност до степен
на нищожност на този акт. Да се приемат приложените към жалбата доказателства,
тъй като същите са относими и допустими, както и представените в преписката на Община
Стара Загора, тъй като и те са
допустими. По отношение на допълнително представеното от Община Стара Загора
заявление заявявам, че оспорвам същото относно
неговата истинност и по конкретно авторството му. В този документ, който е
частен по своя характер не е посочено чий е подписът, положен на заявителя и в
какво качество, както и не е ясно от кой точно орган изхожда. Считам, че този
документ е частен, тъй като е подаден в качеството най-вероятно на собственик,
сезиращ органа за издаване на допускане
изработване изменение на ПУП. Предвид изложеното, моля да задължите
ответника да представи в оригинал документа при положение, че ще се ползва
от него.
ЮРИСКОНСУЛТ
В.: Оспорвам жалбата. Моля да приемете същата за неоснователна. Моля да бъдат
приети приложените писмени доказателства
към административната преписка. В допълнение и в изпълнение на задължението ни
моля да приемете Препис-извлечение от Протокол №13 от заседание на Общински съвет Стара Загора, ведно с
Предложение от Кмета на Община Стара Загора с вх.№ 10-61-490/19.09.2016 г. и
техническо задание за изработване на изменение на ОУП на град Стара Загора, в
частта му за парк „Бедечка“ и
изработване на ПУП, както и Решение № 1115, прието по Протокол № 25 от
28.09.2017 г. , заедно с графичната част
към него. Същите са относими към спора и следва да бъдат приети. В жалбата се направи възражение, че не са
налице предпоставките на чл. 134 от ЗУТ, а именно в случая е налице хипотезата
на чл.134, ал.1, т. 1 във вр. ал. 2, според която при несъответствие на устройството
на определена територия е основание за започване на производство за изменение
на ПУП. Относно възражението и
направеното оспорване на представеното по делото Заявление с рег. № 10-33-221 от 04.09.2018 г. за разрешаване изработване или
изменение на подробен устройствен план
уточнявам, че е подписано от Зам.- кмет на Община Стара Загора. Същото е изискано с
разпореждане на съда предвид факта, че е цитирано като част от преписката по
приемане на процесното решение. Считам,
че не са налице основания за изключването му от доказателствения материал по делото.
Същото е относимо и смятам, че следва да бъде по делото, доколкото е част от
адм. процедура, която е проведена по подготовка на приемането на решението на Общински
съвет Стара Загора. Моля да ми дадете
възможност да представя оригинала на този документ.
АДВ. Г.: Моля да ми дадете възможност да
се запозная с представените днес от ответника документи и да взема становище по
тях в следващото съдебно заседание.
И.И.: По
доказателствата предоставям на съда.
М.К.: По
доказателствата предоставям на съда.
Р.Р.: По доказателствата
предоставям на съда.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с жалбата и с административната
преписка документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими
към предмета на спора.
Следва да бъде дадена възможност на
ответника по жалбата - Общински съвет
Стара Загора да ангажира доказателства относно авторството на представеното с писмо вх. № 5389/21.12.2018 г. Заявление с рег. № 10-33-221 от 04.09.2018
г. за разрешаване изработване или изменение
на подробен устройствен план.
Следва да се предостави възможност на пълномощника на жалбоподателя – адв. Г. да
изрази становище относно допустимостта и относимостта на представените в днешното
съдебно заседание документи от страна на
ответника.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото, както следва: Заповед № 10-00-341/09.03.2017 г., Заповед №
10-00-984/26.05.2017 г., Заповед № 10-00-985/26.05.2017 г., Препис – извлечение
от Протокол №36/ 27.09.2018 г., Становища по т. 6 предварително съгласие и разрешение
за изработване на проект за ПУП – изменение на план за регулация и
изменение на план за застрояване за територия на парк Бедечка, Предложение на
Кмета на Община Стара Загора с вх. № 10-61-555/12.09.2018г., Протокол № 36 от
05.09.2018 г. на ЕСУТ, както и Заявление с рег. № 10-33-221 от 04.09.2018 г. за
разрешаване изработване или изменение на
подробен устройствен план.
ОТКРИВА производство по оспорване на
автентичността на с писмо вх. №
5389/21.12.2018 г. Заявление с рег. № 10-33-221 от 04.09.2018 г. за разрешаване
изработване или изменение на подробен
устройствен план.
УКАЗВА
на ответника по жалбата – Общински съвет Стара Загора, че негова е тежестта
да установи автентичността на представения документ и по- конкретно, че същият
е подписан от лице, което разполага с представителна власт да подава от името
на Община Стара Загора заявление за изменение на ПУП – ПРЗ.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на пълномощника на жалбоподателя
да изрази становище в следващото съдебно заседание относно представените днес
от пълномощника на ответника документи.
ОТЛАГА
делото и ГО НАСРОЧВА за 10.04.2019 г. от
10,30 ч. за която дата жалбоподателя и ответника
по жалбата уведомени чрез пълномощните си. Явилите се заинтересовани страни
уведомени лично, а не явилите се страни
да се считат за уведомени по реда на чл. 137, ал. 7 от АПК.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10:50 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: