П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД VІІ
СЪСТАВ
На пети февруари
ГОДИНА 2019
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия МАНОЛОВ
Адм. дело №: 658 по описа за 2018 година
На
именното повикване в 14:30 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Я.Х.К. – редовно и своевременно призован. Призовката
е получена лично от жалбоподателя на 11.12.2018г. Призовка за делото е получена
и от адв.Р.Х.Т. на 11.12.2018г. Явява се адв.Й., редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНА
ПРАКТИКА“ гр. ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА НАП – редовно и своевременно призован. Призовката
е получена на 19.12.2018г. от ст.специалист С.Н., не се явява и не изпраща
представител.
СЪДЪТ докладва постъпила молба от гл.юрисконсулт Ц.Д., с която
уведомява съда, че предвид невъзможността й за явяване в днешното с.з. не възразява да се даде ход на делото.
АДВ.Й.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно
призовани, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
е образувано по жалба на Я.Х.К. ***
против Ревизионен акт (РА) №Р-16002418001612-091-001/02.08.2018г., потвърден с
Решение №598/15.10.2018г. на Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно
осигурителна практика“ – гр. Пловдив при ЦУ на НАП. В жалбата се сочи, че в РА
липсват конкретни констатации, че са налице укрити от приходната агенция
конкретни факти и обстоятелства и те са свързани с издадения на дружеството РА
и с определените с него задължения, а напротив – всички данни са декларирани
към момента на възникване на задължението за извършване на такова действие.
Твърди се, че в РА липсва анализ на доказателствата, който да сочи на такива
факти и обстоятелства, и как те влияят върху невъзможността да се съберат
данъчните задължения. Заявява се, че укриването на факти и обстоятелства е
презумирано с наличието на данъчни задължения на друг правен субект, който е
юридическо лице. Излагат се доводи, че не са налице никакви доказателства или
индиция за укриване на факти и обстоятелства, както в процесния РА, така и в
ревизионния акт на дружеството. Обосновано е, че възможността за вменяване на
задължения при прехвърляне на дялове е въведена едва с изменения в ДОПК след
октомври 2017г. и то при лимитативно изброени хипотези, като предвид
обстоятелството, че се касае за материалноправна норма то приложимостта й
„назад“ е невъзможност. Моли се съда да отмени РА
№Р-16002418001612-091-001/02.08.2018г., потвърден с Решение №598/15.10.2018г.
на Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно осигурителна практика“ – гр.
Пловдив при ЦУ на НАП.
АДВ.Й.:
Поддържам жалбата. Нямам възражение по доклада. Да се приемат
доказателствата. Считам, че преписката е пълна. Нямам доказателствени искания.
Ще моля да дадете ход по същество.
ДОКЛАДВА се постъпилата молба на пълномощника на
ответника, с която заявява, че оспорва подадената жалба като необоснована и
недоказана. Моли да се приеме административната преписка и няма доказателствени
искания.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
съдържащи се в преписката по издаване на оспорения ревизионен акт и на
потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, както и
приложено представените от ответника към писмо вх.№485/30.01.2019г.
документи като процесуално допустими и относими към предмета на делото.
По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК във
връзка с чл.144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като доказателства
по делото, както следва: Писмо от НАП-Пловдив, Дирекция „Обжалване и
данъчно-осигурителна информация“ изх.№94-00-139-1/14.11.2018г.; Копие на
Известие за доставка от Еконт от 12.11.2018г. с подател Я.К.; Заверено копие на
Писмо от НАП – Пловдив изх.№2-21-93/22.10.2018г.; Заверено копие на Известие
обратна разписка от М и МБ Експрес от 23.10.2018г. с получател Я.К.; Заверено
копие на Ревизионен акт №Р-16002418001612-091-001/02.08.2018г.; Заверено копие
на Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“;
Заверено копие от ТД на НАП на Справка за задълженията на задълженото лице към
дата 02.08.2018г.; Заверено копие на Уведомление за съставен ревизионен доклад
№Р-16002418001612-115-001/04.07.2018г.; Заверено копие на Ревизионен доклад №Р-16002418001612-115-001/04.07.2018г.;
заверено копие на Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС
„Контрол“; Заверено копие на Заповед №РД-09-1/03.01.2017г. на директора на ТД
на НАП-Пловдив ведно с 2 бр.Приложения; Заверено копие на Решение по Жалба
срещу ревизионен акт №598/15.10.2018г.; Копия на Счетоводни документи – 6 л.;
Заверено копие на Писмо от ТД на НАП – Пловдив изх.№16962-2/16.08.2018г.; Заверено
копие на Жалба до ТД на НАП-Пловдив вх.№94-00-6553/10.08.2018г.; Копие на
Справка от ТД на НАП Пловдив относно обжалваните и необжалваните задължения по
РА №Р-16002418001612-091-001/02.08.2018г.; Заверено копие на Искане за
предварително обезпечаване на задължения и мотиви за налагане на ПОМ №
Р-16002418001612-039-001/20.03.2018г.; Заверено копие на Постановление за
налагане на обезпечитебн имерки на основание чл.121, ал.1 от ДОПК
изх.№С180024-023-0001083/22.03.2018г.; Заверено копие от ТД на НАП на Справка
за задълженията на задълженото лице към дата 04.07.2018г.; Заверено копие от ТД на НАП на Справка за
общите задължения към дата 04.07.2018г.; Заверено копие на Протокол
№1430895/20.06.2018г.; Заверено копие на Справка по лице от Служба по
вписванията; Заверени копия на Справки относно Я.К. – 10 л.; Заверено копие на
Решение №1869/11.07.2006г. на ОС-Стара Загора по ф.д.№826/2006г.; Заверено
копие на Дружествен договор с ограничена отговорност „Християн 99“ ООД – с.Крън
от 22.06.2006г.; Заверено копие на Извлечения от централизирана база данни
„Данъчни декларации по чл.51 от ЗКПО“ и „Данъчни декларации“ за данъчни години
2012г.-2016г.; Заверено копие на Справка за актуално състояние на всички
трудови договори – 2011г. и 2012г.; Заверено копие на Регистрирани данни за ФУ
към 20.03.2018г; Заверено копие на счетоводен баланс към 31.12.2012г. Отчет за
приходите и разходите и Отчет за паричните потоци по прекия метод; Заверено
копие на Годишна данъчна декларация за 2013г.; Заверено копие на Справка за
задълженията на осигурител по Декларация обр.6 за м.01.2014г. - 3 л.; Заверено
копие на Служебна бележка изх.№74-00-670/03.07.2017г. от ТД на НАП-Пловдив;
Заверено копие на Въпросник за предпоставки за установяване на отговорност по
чл.19 от ДОПК; Заверено копие на Справка за проучено имуществено състояние и
категоризация на задължено лице изх.№С170022-134-0002559/30.06.2017г.; Заверено
копие на Искане за извършване на насрещна проверка №Р-16002418001612-141-001/05.04.2018г.;
Заверено копие на писмо от ТД на НАП-София изх.№10-53-06-1041/08.05.2018г.;
Заверено копие на Протокол за извършена насрещна проверка №П-22221018062545-141-001/04.05.2018г.;
Заверено копие на Искане за представяне на документи и писмени обяснения от
задължено лице №П-22221018062545-141-001/04.05.2018г.; Заверено копие на
Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“; Заверено
копие на Протокол №1386030/03.05.2018г.; Заверено копие на Покана
изх.№10-53-06-1041/03.05.2018г.; Заверено копие на Искане за представяне на
документи и писмени обяснения от задължено лице
№Р-16002418001612-140-001/02.04.2018г.; Заверено копие на Удостоверение за
извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“; Заверено копие на
Декларация от Я.К. вх.№8723/19.04.2018г.ведно с 5 бр.приложения; Заверени копия
на Декларация от Йосиф Георгиев Йосифов от 19.05.2014г. ведно с 2 бр. Заверени
копия на Приемо-предавателен протокол от 19.05.2014г. и заверено копие на Декларация
от Я.К. от 17.04.2018г.- 2бр.; Заверено копие на Заповед за възлагане на
ревизия №Р-16002418001612-020-001/19.03.2018г.; Заверено копие на Удостоверение
за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“; Заверено копие на
Справка за общите задължения /е-услуга/ към 19.03.2018г.
ПРИЛАГА към материалите по делото 1 бр. CD-R – диск.
С оглед изявленията на страните, съдът намира делото за
изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА
СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
АДВ.Й.: Моля да отмените обжалваният ревизионен акт. Подробни аргументи
съм изложил в жалбата. В случая не става въпрос за вменено задължение, което
произтича от Ревизионен акт, в който да са определени допълнителни недекларирани
от лицето доходи и приходи, върху които да възникват данъчни задължения,
напротив това са данъчни задължения, възникнали като резултат от подадени годишни
данъчни декларации по корпоративен данък. Искам да отбележа, че досега в
историята на данъчното правораздаване на България това е третата по вид норма,
материалноправна, която се съдържа в процесуалния закон. Първата беше нормата на чл.109 от стария процесуален
кодекс ДОПК, която норма бе определена за материалноправна с Тълкувателно решение
на ВАС. Втората норма беше нормата на чл.122 и чл.124 по отношение на осигуровките,
която въпреки, че приходната администрация приемаше като процесуално правна,
преди две години отново с Тълкувателно решение на ВАС бе приета като
материалноправна, включително сега нормата на чл.19, с нейния разширен вариант,
който е приет след прехвърляне на дружествените дялове на доверителите ми,
представлява също така норма и разкрива чертите на материалноправна такава. С
оглед на това и на останалите аргументи от жалбата моля да отмените ревизионния
акт.
СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения
срок.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 14,38 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: