П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На девети януари Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: аа

Прокурор: …………………….

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 661 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11.00 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Т.С.С. - редовно и своевременно призован, явява се лично и с адв. ч, редовно упълномощен от днес.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: НАЧАЛНИКА НА ОТДЕЛ „РАЗСЛЕДВАНЕ“ при ОД на МВР СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, представлява се от ст. юрисконсулт А, редовно упълномощен.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба на Т.С.С. против Заповед № 349з-3101 от 31.10.2018г. на Началник отдел „Разследване“ при ОД на МВР – Стара Загора за налагане на дисциплинарно наказание на държавен служител в ОДМВР-Стара Загора, с което му е наложено дисциплинарно наказание „Порицание за срок от 9 месеца“. Изложени са твърдения за незаконосъобразност на заповедта, като постановена в нарушение на процесуалния и материалния закон и в противоречие с предвиденатата от закона цел. Направено е искане обжалваната заповед да бъде изцяло отменена, алтернативно да бъде намален размерът на наложеното дисциплинарно наказание.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Поддържам жалбата. Да се приемат приложените към делото доказателства. Представям Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 05.10.2018г. на РП Стара Загора.

ОТВЕТНИКЪТ: Оспорваме жалбата като неоснователна. Моля да бъдат приети всички писмени доказателства към административната преписка, както и представеното в днешно с.з. постановление за отказ да бъде образувано досъдебно производство на районната прокуратура. Нямам искания по доказателствата.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с административната преписка документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора. Следва да се приеме като доказателство и представеното в днешно съдебно заседание надлежно заверено копие на Постановление за отказ да се образува досъдебно производство.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Заповед УРИ 349з-3101-31.10.2018г., Справка УРИ 349р-21836/26.10.2018г., Сведение УРИ 349р-21833 от 26.10.2018г., Сведение УРИ 344р-21612/26.10.2018г., Справка Рег. № 349р-20752-12-10.2018г., Сведени4е Рег. № 349р-21219-18.10.18, Заповед УРИ 349з-2568-03.09.2018г., Справка УРИ 1969/16572/30.08.2018г., Докладна записка рег. № 349р-19177/21.09.2018г., Сведение от О. от 06.08.2018г., Сведение от Б. от 06.08.2018г., Сведение от М от 06.08.2018г., Сведение рег. № 349р-19215-21.09.2018г., Сведение 349р-19213-21.09.2018г., Сведение 349р-19216-21.09.2018г., Докладна записка УРИ 1959р-15763/13.08.2018г., писмо рег. № 249000-15580/17.09.2018г., Писмо № 3614/2018г.Докладна записка УРИ 1959р-15763/13.08.2018г., Докладна записка № 19645/09.08.2018г., Сведение от Т. С. от 18.10.2018г., Протокол за доброволно предаване от 08.08.2018г., писмо от 21.09.2018г., писмо УРИ 195900-12387/13.08.2018г., Протокол рег. № 349р-21924/09.10.2018г. и Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 05.10.2018г. на РП Стара Загора.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Нямаме други доказателствени искания, да се приключи съдебното дирене и да се даде ход на делото по същество.

С оглед изявленията на страните, че нямат други доказателствени искания, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ ч: С оглед събраните по делото доказателства и като имате предвид изложените в жалбата съображения, моля да приемете че същата е основателна, а издадената заповед страда от съществения порок – липса на мотиви, както и анализ на всички събрани по преписката доказателства. В заповедта не е отразено какви точно действия, бездействия или друго поведение от доверителя ми следва да се тълкува като нарушение на ЕКСМВР. Запознавайки се с материалите по преписката и наличието на две справки се създава впечатление че оспорената заповед е издадена не в името на законността, а да се наложи на всяка цена наказание на доверителя ми. В справката от 12.10 е прието че действията на доверителя ми представляват конкретно нарушение на ЕК и след подаване на възражение от страна на моя доверител, същата комисия без да извърши допълнителна проверка, изведнъж променя становището си и приема, че действията на доверителя ми представляват вече нарушение на друг текст по ЕКСМВР. Доверителят ми не е афиширал пред работещите в автомивката че е служител на МВР, а че е бил предизвикан да реагира по един малко по-бурен начин от обичайното, което е предизвикано от поведението на служителите от автомивката спрямо него. С. не е предизвикал конфликта, а е бил предизвикан. Налице е обективен факт доказващ че С. е бил в правото си да иска обяснения за непредпазливите действия на служители на автомивката. В тази насока са изводите на РП в приложеното днес Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 05.10.2018г. на РП Стара Загора, в която мотивна част се посочва че е възникнало спречкване, че не е С. човекът който е започнал действия свързани с посочените нарушения на ЕК, които биха били изтълкувани в негова вина. Моля да отмените заповедта като неправилна и незаконосъобразна. Да присъдите разноските по делото. Алтернативно, ако приемете че с че същата е правилна и законосъобразна да намалите размера на наложеното наказание, като имате предвид и обстоятелството, че към момента на т.нар. „инцидент“ С. не е бил на работа, бил е лично, в лично качество на процесното място.

СТ. ЮРИСКОНСУЛТ А: От събрания доказателствен материал, се доказа извършеното нарушение, както и правилността на правната квалификация. Двете справки са в изпълнение разпоредбите и правилата за водене на дисциплинарни производства и е редно да бъде допускано обсъждане, с оглед евентуална отмяна на акта поради липса на такова обсъждане.

АДВ ч/реплика/: Комисията влошава неговото положение. Излага факти и обстоятелства, които оборват комисията.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.10 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: