П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І състав

На двадесет и девети януари Година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА административно дело номер 710 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11,30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ОБЩИНА ПЛОВДИВ - редовно призована, явява се главен юрисконсулт К. – редовно упълномощена от днес.

ОТВЕТНИК: РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА „ОПОС“ И ГЛАВЕН ДИРЕКТОР НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ОКОЛНА СРЕДА“ В МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ - редовно призован, явява се главен експерт Й. Т. – редовно упълномощен от днес.

ЮРИСКОНСУЛТ К.: Да се даде ход на делото.

ЕКСПЕРТ Т.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба от Община Пловдив против Решение от 29.11.2018 г. на Главния директор на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.”, Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.”, с което на Община Пловдив е наложена финансова корекция в размер на 5% за засегнатите и признати за допустими разходи за финансиране по ОПОС 2014 – 2020 г. по Договор № 18Д769/27.08.2017г с изпълнител „Драгиев и Ко“ ООД. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на решението, които по същество се свеждат до неправилно приложение на материалния закон и нарушение на процесуалните правила. Жалбоподателят оспорва извода на административния орган, че е извършено нарушение на чл. 70, ал. 7, т. 3 от ЗОП, както и на чл. 39, ал. 3, б. Б от ППЗОП. Твърди, че в решението не се коментират изложените от него възражения, направени преди издаване на оспореното решение. По подробно изложени съображения е направено искане за отмяна на решението като незаконосъобразно и необосновано.

ЮРИСКОНСУЛТ К.: Поддържам жалбата. Считам решението на Управляващия орган за незаконосъобразно и необосновано. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

ЕКСПЕРТ Т.: Оспорвам жалбата. Да се приемат представените по делото писмени доказателства, които сме изпратили. Считам, че те са относими към предмета на спора.

СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени доказателства приложените към жалбата и към административната преписка документи, изпратени от ответника, които са допустими и относими към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА представените документи към жалбата под опис, както следва: Решение от 29.11.2018 г. на Главен директор на ГД „ОПОС“, извадка от ИСУН 2020 и представените документи към писмо изх. № 11-00-4/09.01.2019 г. на Ръководител на УО на ОПОС под опис, както следва: Писмо изх. № 1-006-0002-2-493/29.11.2018 г., Решение от 29.11.2018 г., Писмо изх.№ 18МН579-1/31.10.2018 г. на Кмета на Община Пловдив, Писмо изх.№ 1-006-0002-4-120/10.12.2018 г. на Ръководителя на ОПОС, Удостоверение изх.№ 1555/01.05.2015 г., Договор за консорциум, Заповед № РД-635/18.08.2014 г., Съобщение вх.№ 11-00-131/11.08.2014 г., Заповед № РД-ОП-76/07.08.2018 г., Заповед № РД-499/20.07.2017 г., Заповед № РД-ОП-13/07.02.2018 г., Решение № 18РОИ37/6 от 06.07.2018 г., Доклад от 06.07.2018 г. на Община Пловдив, Писмо изх. № 1-006-0002-2-396/22.10.2018 г., Договор № 18ДГ769/27.08.2018 г., Ценово предложение на „ДРАГИЕВ и Ко" ООД, Техническо предложение на „ДРАГИЕВ и Ко" ООД, Оферта на „ДРАГИЕВ и Ко" ООД за обект „Рехабилитация на главен колектор VII, включваща проучване, проектиране, строителство и пускане в експлоатация – инженеринг“, Опис на приложените към офертата документи за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка, Единен европейски документ за обществени поръчки, Техническо предложение „Рехабилитация на главен колектор VII, включваща проучване, проектиране и строителство“.

ЮРИСКОНСУЛТ К.: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

ЕКСПЕРТ Т.: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ като взе предвид становището на страните, че няма да сочат нови доказателства и като счита делото за изяснено от фактическа страна,

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ЮРИСКОНСУЛТ К.: Нямам какво да добавя. Ние сме предоставили всичко, изискано от Управляващия орган, и въпреки това смятаме, че незаконосъобразно е наложена финансовата корекция. Не считаме, че има нарушение на ЗОП и ППЗОП.

ЕКСПЕРТ Т.: Считам, че подадената жалба е неоснователна, необоснована и недоказана. Моля, да постановите решение, с което да оставите решението на ОПОС в сила, тъй като то е изготвено съобразно изискванията за индивидуален административен акт и съответства с чл. 59 от АПК. Налице са всички законови основания за издаването му, със съответстваща обосновка и мотивировка. Изпълнена е процедурата по ЗУСЕСИФ, като част от възраженията на Община Пловдив са възприети и е наложен минималния размер на финансовата корекция от 5% за две нарушения, които са свързани с проведената обществена поръчка. Моля да постановите решение, с което да оставите в сила решението на Управляващия орган. Моля да ни присъдите юрисконсултско възнаграждение в размер на 400 лв., тъй като материалният интерес по делото е над 10 000 лв.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,15 часа

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: