П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На тринадесети март ГОДИНА 2019
В публично заседание, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 45 по описа за 2019 година
На
именното повикване в 10:00 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ЕТ „В.М.“*** - редовно и своевременно призован, не
се явява. Явява се М.И.М. - съпруг на В.М., редовно упълномощен, с приложено по
делото пълномощно.
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК НА ОТДЕЛ „МЕСТНИ ДАНЪЦИ И ТАКСИ“ ПРИ ОБЩИНА СТАРА
ЗАГОРА - редовно и своевременно призован. За ответника се явява старши експерт С.,
редовно упълномощена, с приложено по делото пълномощно.
М.М.: Да се даде ход на делото.
СТ.ЕКСПЕРТ С.: Да се
даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно
призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по адм. дело №45/ 2019г.
по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба от ЕТ „В.М.“,
със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, кв. “Железник“, ул. “Загорка“
№31, ап.13, против Акт за установяване на задължение по декларация /АУЗД/ №63259/13.09.2018г.,
издаден от ст. инспектор в отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара
Загора, потвърден с Решение №63260/29.11.2018г. на Началник отдел „Местни
данъци и такси“ при Община Стара Загора.
В жалбата са изложени доводи за
незаконосъобразност на оспорения АУЗД по съображения, че неправилно и
незаконосъобразно при определяне размера на задълженията за данък върху
недвижимите имоти и за такса за битови отпадъци на ЕТ „В.М.“, се прилагат
правилата, относими за юридическите лица, а не за физическите лица. Поддържа се
и формална незаконосъобразност на акта, поради липса на яснота за начина, по
който е формиран размера на задълженията. По подробно изложени в жалбата и в представения
отговор на Решение №63260/29.11.2018г. на Началник отдел „МДТ“ при Община Стара
Загора съображения, е направено искане за отмяна на оспорения АУЗД.
ДОКЛАДВА се постъпил отговор от ЕТ „В.М.“ на Решение №63260/29.11.2018г.
на Началник отдел „МДТ“, както и приложено представените от Община Стара Загора
документи към писмо вх. №1261 от 12.03.2019г. в изпълнение на разпореждането за
насрочване на делото.
М.М.: Поддържам подадената жалба. Оспорваме
големия размер на данъчните задължения и тези за такси, които трябва да плащаме
на общината. Ние не оспорваме наличието на такива задължения, но не сме
съгласни с начина, по който се формира техния размер. Преди 2012г. аз посетих
кмета и му показах това, което трябва да плащаме и той каза, че това е много.
Извика главния финансист, но той не се интересуваше от това да се направи
някаква корекция. Почна да прави предложения как да разсрочим задълженията, за
да ги платим. Тези хора не искат да има комуникация между нас. Когато платихме
задълженията през 2012г., фирмата фалира. Ако сега трябва да платим тези
задължения - трябва да разпродадем някакво имущество. Това, което искаме е, да
се възприеме нашето твърдение, че едноличния търговец е физическо лице и трябва
да плаща данъци и такси като физическо лице, а не като юридическо лице. Подробни
съображения сме изложили в представения отговор. Ние не искаме да не плащаме
данъци, но искаме данъците и таксите, които плащаме, да са съразмерни на
доходите от осъществяваната дейност.
Представил съм писмени
доказателства, които моля да вземете предвид.
Други доказателства няма да соча.
СТ.
ЕКСПЕРТ С.: Оспорвам жалбата. Моля да приемете като доказателства по делото
представените от Община Стара Загора документи. Други доказателства няма да
соча.
СЪДЪТ счита,
че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи
се в административната преписка по издаване на оспорения АУЗД, приложено представените
от Община Стара Загора към писмо вх.№1261 от 12.03.2019г., както и представените
от жалбоподателя с писмо вх. №1262 от 12.03.2019г., като процесуално допустими
писмени доказателства, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като доказателства
по делото, както следва: Заверено копие на Жалба вх.10-84-78/22.10.2018г.;
Заверено копие на АУЗД №63259/13.09.2018г.; Заверено копие на АУЗД
№63260/13.09.2018г.; Писмо от Община Стара Загора вх.№654/06.02.2019г.; Заверено
копие на Решение №63260/29.11.2018г. на Община Стара Загора; Заверено копие на Жалба
от ЕТ „В.М.“ рег.№10-84-78/22.10.2018г.; Заверено копие на АУЗД №63259/13.09.2018г.;
Заверено копие на Известие за доставяне
обратна разписка от 09.10.2018г.; Заверено копие на Декларация по чл.14 от ЗМДТ
за облагане с данък върху недвижимите имоти вх.№6369/25.06.2010г.; Заверено
копие на Нотариален акт за продажба на недвижим имот №130, том VІІІ, рег.№5363,
дело № 407 от 29.12.2002г.; Заверено копие на Заповед № РД-25-152/23.01.2012г.
на Кмета на Община Стара Загора; Писмо от Община Стара Загора вх.№1261/12.03.2019г.;
Заверено копие на Договор №1204/03.06.2013 г. за
сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане на чистотата на местата за
обществено ползване в Община Стара Загора, ведно е приложенията към него-
Приложения А, Б; Образци А, Б, В, Г, Д и Е; Заверено копие на Договор
№1983/29.08.2016 г. за събиране и транспортиране на неопасни отпадъци от
населените места на Община Стара Загора до Регионален център за управление на
отпадъците-с. Ракитница, до депо „Мандра баир“ или други съоръжения за
третиране на отпадъци на територията на община Стара Загора, зимно и лятно
почистване и поддържане на територии за обществено ползване, разделно събиране
и транспортиране на биоразградими отпадъци от зелени площи, паркове, градини,
домакинства до компостираща инсталация на територията на Община Стара Загора.;
Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане
видове работи в Община Стара Загора за месец 01.2015 г.- І част, II част и III
част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на
заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 02.2015 г.- І част, II
част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи
на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 03.2015 г.- І част,
II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 04.2015 г.-
І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 05.2015 г.-
І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 06.2015 г.
- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 07.2015 г.-
І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2015 г.-
І част и II част; Заверено копие на Акт
за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 09.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 10.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара
Загора за месец 11.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара
Загора за месец 12.2015 г.-І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за
установяване на извъртените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 01.2016 г.- I част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на
извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за
месец 02.2016 г.- І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 03.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 04.2016 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 05.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 06.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 07.2016 г. - I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2016 г. /от
01.08.до 28.08.2016 г./ - I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване
на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за
периода 29.08.2016 г. - 30.09.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт
за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 01.10.2016 г. - 31.10.2016 г. – І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на
заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 11.2016 г.- І част и II
част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на
заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 12.2016 г. - І част, II част и III част; Заверено
копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове
работи в Община Стара Загора за месец 01.2017 г.
- І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на
извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за
месец 02.2017 г. - І част, II част и
III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на
заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 03.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено
копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове
работи в Община Стара Загора за месец 04.2017г. - І част и II част; Заверено
копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове
работи в Община Стара Загора за месец 05.2017 г.-
І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 06.2017 г. - I
част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 07.2017 г.-
I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и
подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2017 г. -
I част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 09.2017 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара
Загора за месец 10.2017 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи па заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 11.2017 г. - I част и II част; Заверено копие на Акт за
установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община
Стара Загора за месец 12.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено копие
на Разрешение за поставяне №13/13.06.2013 г.; Заверено копие на Протокол
№23/12.06.2013г. от заседание на ЕСУТ; Заверено копие на Схема за разполагане на
съдове за събиране на отпадъци на гр. Стара Загора; Заверено копие на Обяснителна
записка; Заверено копие на Предписание №187/12.03.2013г. на РИОСВ-Стара Загора;
Заверено копие на Акт за общинска собственост №00571/04.10.1999г. ведно със скица;
Заверено копие на Акт за публична общинска собственост №17328/02.10.2017 г.
ведно със скица - 2 бр.; Заверено копие на Акт за общинска собственост
№00573/04.10.1999 г. ведно със скица; Заверено копие на Разрешение за ползване №СТ-05-1319/19.08.2016
г. от ДНСК; Копие на Разпечатка на картографски данни от Google Maps - 1 стр.; Заверено
копие на Заповед №10-00-2445/29.10.2014 г.; Заверено копие на Заповед №10-00-2392/30.10.2015
г.; Заверено копие на Заповед №10-00-2322/31.10.2016г.; Заверено копие на Решение
№627/19.05.1999г. за преименуване на улица в кв. Железник по Протокол
№51/19.05.1999г.; Заверено копие на Решение №1562/27.11.2014 г. на Общински
съвет Стара Загора по Протокол №38/27.11.2014г. ведно с План-сметка – 2 бр.;
Заверено копие на Решение №65 по Протокол №5/17.12.2015 г. на Общински съвет
Стара Загора ведно с План-сметка-2бр.; Заверено копие на Решение №664 по Протокол №17/22.12.2016 г. на
Общински съвет Стара Загора ведно с План-сметка – 2 бр.; Заверено копие на Решение
№945 по Протокол №26/31.10.2013 г. на Общински съвет Стара Загора; Заверено
копие на Решение №107 по Протокол №7/29.03.2012 г. на Общински съвет Стара
Загора; Заверено копие на Наредба за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Стара Загора; Заверено копие на
Решение №695 по Протокол №21/16.05.2013 г. на Общински съвет Стара Загора; Копие
на Наредба за допълнение и изменение на Наредба за определянето и
администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община
Стара Загора, приета с Решение №107/29.03.2012г., изм. и доп. с Решение
№203/26.04.2012г.; Копие на Решение №1352 по Протокол №34/19.06.2014 г. на
Общински съвет Стара Загора; Копие на Наредба за изменение и допълнение на
Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги
на територията на Община Стара Загора, доп. с Решение №1068/16.12.2013г; Копие
на Решение №658 по Протокол №17/22.12.2016 г. на Общински съвет Стара Загора; Заверено
копие на Решение №1263 по Протокол №27/30.11.2017 г. на Общински съвет Стара
Загора; Заверено копие на Решение №57 по Протокол №7/21.02.2008 г. на Общински
съвет Стара Загора; Копие на Наредба за
определянето и администрирането на местните данъци на територията на Община
Стара Загора; Заверено копие на Решение №1036 по Протокол №49/21.12.2010 г. на
Общински съвет Стара Загора; Заверено копие на Решение №956 по Протокол №26/31.10.2013
г. на Общински съвет Стара Загора; Копие на Решение №2057 по Протокол №40/31.01.2019
г. на Общински съвет Стара Загора; Отговор на Решение №63260/29.11.2018г. от ЕТ
„В.М.“ вх.№1262/12.03.2019г.; Заверено копие на Съкратен отчет на фискална памет
за 2015г.,2016г. и 2017г.; Заверено копие на Съобщение от Община Стара Загора
за задължения за 2018г.Заверено копие на Епикриза от Център за психично здраве
– Стара Загора; Заверено копие на Болничен лист Е20171556394 от 12.03.2019г.,
издаден от Център за психично здраве – Стара Загора; заверено копие на
Удостоверение за граждански брак №014426/11.04.1982г.
СЪДЪТ,
с оглед изявлението на
страните, че няма да сочат нови доказателства и нямат искания за
събиране на други такива и като
намира делото за изяснено от фактическа страна
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
М.М.: Искам да се нормализират
данъците. Ние сме направили предложение размера на данъците и таксите да се
изчисляват като на физическо лице. Направили сме анализ, каква е разликата
между физическо и юридическо лице. След като се позволява на фирми да
осъществяват дейност в обекти, които са собственост на физически лица и
дейността, която се осъществява е една и съща с тази на търговците, които са
собственици на обектите, би следвало данъците и таксите да бъдат
равнопоставени.
Моля съдът да отмени
обжалвания от нас АУЗД и определения с него размер на задълженията.
Не оспорваме, че дължим
заплащане на данък върху недвижими имоти и такса битови отпадъци, но оспорваме
начина, по който се определя размера на тези задължения.
СТ. ЕКСПЕРТ С.: Моля да постановите решение, с което да изцяло да
отхвърлите жалбата като неоснователна и недоказана. Поддържам съображенията,
изложени в мотивите на решението на Началника на отдел „МДТ“, с който е потвърден процесния акт.
Моля за присъждане на юрисконсултско възнаграждение
в минимален размер, като представям списък на разноските.
СЪДЪТ
предостави на страните
7-дневен срок за представяне на писмени становища, приложи списък на разноските на ответника и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок
Протоколът
е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,24 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: