П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На шести март ГОДИНА 2019
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 56 по описа за 2019 година
На
именното повикване в 10:30 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Ж.Г.А. – редовно и своевременно призована чрез
пълномощника си по делото, не се явява и не изпраща представител по делото.
СЪДЪТ докладва постъпила молба от адв. Д.Д. като процесуален
представител на Ж.А., с която заявява, че е възпрепятствана да се яви в с.з.,
но не възразява да бъде даден ход на делото в нейно отсъствие.
ОТВЕТНИК: КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ – редовно и
своевременно призован, не изпраща представител по делото.
Докладва се постъпила молба от процесуалния представител на Комисията
за защита от дискриминация, с която заявява, че не може да се яви в днешното
с.з., но не възразява да бъде даден ход на делото.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА: „ЕКСПЕРТ 007“ ЕООД гр. СТАРА ЗАГОРА – редовно и
своевременно призована, не се представлява.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА: Л.Ш. – редовно и своевременно призован, явява се лично.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА: Т.Г. – редовно и своевременно призована, не се явява.
Л.Ш.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира,
че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно
заседание. Страните са редовно и своевременно призовани и неявяването на някои
от страните, съответно на техни процесуални представители не е пречка за
разглеждане на делото в днешното с.з., с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно
дело №56/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по
жалба на Ж.Г.А. ***, подадена чрез пълномощника й адв. Д.Д. от САК, срещу Решение
№508/20.12.2018г. по преписка 282/2015г. на Комисията за защита от дискриминация.
В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспореното решение, по
съображения за постановяването му при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, в противоречие и при неправилно приложение на материалния
закон и в несъответствие с целта на закона. Жалбоподателката поддържа, че е
налице основание по смисъла на чл.177, ал.2 от АПК за прогласяване нищожността
на оспореното решение, тъй като същото е постановено в противоречие с дадени
задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона с влязло в сила
решение на ВАС. Твърди, че неправилно и необосновано е прието, че не е налице
хипотезата на чл.4, ал.2 от ЗЗДискр. като счита, че решението на Комисията за защита
от дискриминация не съответства и на регламентираните в чл. 1 и в чл.2 от
ЗЗДискр. цели на закона. По подробно изложени в жалбата съображения е направено
искане за прогласяване нищожността на оспореното решение на КЗД и в условията
на алтернативност - за отмяната му като незаконосъобразно, с всички произтичащи
от това последици.
Л.Ш.: Оспорвам подадената жалба. Г-жа А. нито в преписките,
нито в жалбите, подадени до Комисията за защита от дискриминация, предоставя
факти и доказателства, че е била клиент в моето заведение. Няма никъде посочено
с кого е разговаряла, кой е този представител на заведението, - аз не съм
упълномощавал никой да ме представлява по възпросния казус и затова оспорвам
всичките нейни виждания по въпроса за дискриминация и нямам обяснение защо се е
почувствала дискриминирана. Аз никога не съм разговарял с тази жена.
Ще се
ползвам от доказателствата, които са събрани от Комисията за защита от
дискриминация по образуваната преписка.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
съдържащи се в административната преписка по издаване на оспореното решение, като процесуално
допустими и относими към предмета на делото.
Към материалите по делото следва да бъде приложено
адм. дело №203/2016г. по описа на АС-Стара Загора.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Заверено копие на Решение № 508/20.12.2018г. на КЗД; Съдържание
на преписка №282/2015г. по описа на КЗД; Заверено копие на Жалба от Ж.Г.А.
вх.№44-00-2438/17.06.2015г.; Заверено копие на Декларация по чл.6, ал.2, т.2 от
Правилата за производство пред комисия КЗД от 15.06.2015г.; Заверено копие на
Снимков материал от лист Меню – 2 бр.; Заверено копие на Пощенски плик с клеймо
от 15.06.2015г.; Заверено копие на Разпореждане №624/08.07.2015г. на КЗД; Заверено
копие на Протокол от заседание по преписка №282/2015г.
вх.№12-11-697/13.07.2015г. на КЗД; Заверено копие на Разпореждане
№657/14.07.2015г.; Заверено копие на Уведомление от КЗД
изх.№44-00-2762/14.07.2015г. ведно с известие за доставяне обратна разписка;
Заверено копие на Уведомление за електронен адрес вх.№44-00-2826/22.07.2015г.;
Заверено копие на Писмо от КЗД изх.№16-15-471/01.09.2015г. ведно с известие за
доставяне обратна разписка; Заверено копие на Писмо от КЗД
изх.№16-20-720/02.09.2015г. ведно с известие за доставяне обратна разписка;
Заверено копие на Писмо от Община Стара Загора изх.№10-11-10444/04.09.2015г.;
Заверено копие на Разписка от 06.03.2012г.
за получаване на Заповед №942/15.12.2011г. на Кмета на Община Стара
Загора; Заверено копие на Удостоверение № 0972 от 15.12.2011г. за категория две
звезди; Заверено копие на Заповед №972/15.12.2011г. на Община Стара Загора;
Заверено копие на Удостоверение за регистрация на обект за търговия на дребно с
храни №12/13.02.2012г. на ОДБХ; Заверено копие на Доклад от 13.12.2011г. на
Община Стара Загора ведно с Разписка за получаване на Заповед №53/01.12.2011г.;
Заверено копие на Фактура №0000010018/02.12.2011г. с доставчик Община Стара
Загора; Заверено копие на Временно удостоверение за открита процедура по
категоризиране на туристически обект №53/2011г.; Заверено копие на Заповед
№53/01.12.2011г. на Кмета на Община Стара Загора; Заверено копие на Предложение
до Кмета на Община Стара Загора от 01.12.2011г.; Заверено копие на Заявление за
категоризиране на заведение за хранене и развлечения вх.№68-00-2300-2/30.11.2011г.;
Заверено копие на Фактура №0000009924/30.11.2011г. с доставчик Община Стара
Загора; Заверено копие на Декларация от Л.И.Ш. от 29.11.2011г.; Заверено копие
на Справка за професионалната и езикова квалификация на заетите лица в
заведение за хранене и развлечения от 30.11.2011г.; Заверено копие на Формуляр
за определяне на категорията на заведение за хранене и развлечения от
30.11.2011г.; Заверено копие на Удостоверение изх.№20080317163255/17.03.2008г.
на МП – Агенция по вписванията; Заверено копие на Диплома на Л.И.Ш. от
Икономически университет Варна; Заверено копие на извлечение от Търговски
регистър – 2 бр.; Заверено копие на Договор за наем от 20.04.2011г. рег.№1518/
акт №28, том ІІ; Заверено копие на Постановление №393/29.11.2002г. на ОС-Стара
Загора по т. дело №1577/2000г.; Заверено копие на Удостоверение за въвеждане в
експлоатация на строеж четвърта категория №Уве-202/29.07.2011г.; Заверено копие
на Удостоверение за временна регистрация №58/30.11.2011г.; Заверено копие на
констативен протокол за категоризиране на заведения за хранене и развлечения
№972/13.12.2011г.; Заверено копие на Пощенски плик с клеймо от 04.09.2015г.;
Заверено копие на Писмо от „Експерт 007“ Стара Загора изх.№21/09.09.2015г. ведно
с извлечение от имейл адрес; Заверено копие на Снимков материал – 9 бр.;
Заверени копия на Уведомления за призоваване ведно с известия за доставяне и
доклад – от стр.72 до стр.78; Заверено копие на Заявление от адв. К. от
13.01.2016г. и пълномощно от 06.01.2016г.; Заверено копие на Молба до КЗД
вх.№44-00-98/15.01.2016г. ведно с копие на пощенски плик; Заверено копие на
Доклад-заключение от Кемал Еюп по преписка №282/2015г.; Заверено копие на
Протокол от 19.01.2016г. от заседание по преписка №282/2015г.; Заверено копие
на Писмени бележки от адв. К. вх.№44-00-258/27.01.2016г. ведно с копие на
пощенски плик с клеймо от 25.01.2016г.; Заверено копие на Решение
№115/31.03.2016г. на КЗД ведно с Особено мнение; Заверено копие на Съобщения
ведно с известия за доставяне обратна разписка от стр.99 до стр.102; Заверено
копие на Писмо изх.№203/21.03.2016г. от АС-Стара Загора; Заверено копие на
Решение №185/29.06.2016г. по адм. дело №203/2016г. по описа на АС-Стара Загора;
Заверено копие на Решение №3074/12.03.2018г. по адм. дело №10286/2016г. по
описа на ВАС; Заверено копие на Пощенски плик с клеймо от 23.03.2018г.;
Заверено копие на Доклад от Ж.М. до Председателя на КЗД
вх.№12-11-401/02.04.2018г.; Заверено копие на Разпореждане №242/05.04.2018г. на
КЗД; Заверено копие на Писмо до КЗД вх.№12-11-525/09.04.2018г.; Заверено копие
на Разпореждане №285/23.04.2018г. на Председателя на КЗД; Заверено копие на
Писмо от КЗД изх.№16-20-409/10.05.2018г.; Заверено копие на Писмо от КЗД
изх.№44-00-1714/10.05.2018г.; Заверени копия на Известия за доставяне обратни
разписки – 2 бр.; Заверено копие на Заявление за запознаване с преписка от адв.
И.С. от 13.09.2018г.; Заверени копия на Уведомление за призоваване ведно с
известия за доставяне обратни разписки по преписка №282/2015г.– от стр.120 до
стр.124; Заверено копие на Доклад – заключение по преписка №282/2015г. от
докладчик Петър Кичашки; Заверено копие на Молба до КЗД
вх.№44-00-3735/02.10.2018г. ведно с Договор за правна защита и съдействие;
Заверено копие на Протокол от заседание от 02.10.2018г. по преписка №282/2015г.
на КЗД; Заверено копие на Извлечение от имейл адрес за изпращане на протокол от
заседание по преписка №282/2015г. – 2 бр.; Заверено копие на Извлечение от
имейл адрес за изпращане на протокол от заседание по преписка №282/2015г.; Заверени
копия на Съобщения за изпращане на Решение №508/20.12.2018г. по Преписка
№282/2015г., ведно с известия за получаване обратни разписки – от стр.133 до
стр.136.
ПРИЛАГА - 1 бр. СД
ПРИЛАГА към материалите по делото адм. дело №203/2016г. по описа
на АС-Стара Загора.
ДОКЛАДВА се становището на процесуалния представител на ответника,
с което заявява, че няма да сочи други доказателства.
Л.Ш.: Няма да соча
други доказателства.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на страните по делото, че няма да
сочат нови доказателства и нямат искания
за събиране на други такива и като
намира делото за изяснено от фактическа страна
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО
Л.Ш.: Моля да
отхвърлите жалбата и моля да потвърдите решението на Комисията за защита от
дискриминация, като правилно и законосъобразно. Считам, че не е налице проява
на дискриминационно отношение по отношение на жалбоподателката.
Г-жа А. е единственият човек
в нашия град, в България, в света, който се е почувствала така, за което аз
нямам обяснение.
СЪДЪТ приложи писмени становища на процесуалните представители
на жалбоподателката и на ответника по жалбата и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,44 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: