П Р
О Т О
К О Л
Година
2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен
съд І състав
На
първи април Година
2019
В
публично заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Минка Петкова
Сложи
за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА
административно дело № 128 по описа за 2019
година.
На именното повикване в 10:48 часа
се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ТЕХМАШ“ ООД ГР. КАЗАНЛЪК – редовно и
своевременно призован, представлява се от адв. С.М. от АК - Пловдив,
редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК: КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ ГР. СОФИЯ - редовно и своевременно призована,
не изпраща представител.
Докладва постъпила молба от
процесуалния представител ст. юрисконсулт М., за даване ход на делото в нейно
отсъствие.
АДВ. М.: Да се даде ход на
делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба от „Техмаш“ ООД, със седалище и адрес на управление гр. Казанлък,
Западна индустриална зона против решение №64/31.01.2019г. по преписка №627/2018г.
на Комисията за защита от дискриминация с оплакване за неговата незаконосъобразност,
като постановено в нарушение на закона. Оспорва се извода на комисията, че
липсват кумулативни предпоставки за допустимост на подаденото от нея искане. В
жалбата са изложени подробни съображения във връзка с доводите на жалбоподателя,
въз основа на които е направено искане за отмяна на обжалваното решение, като вместо
него се постанови разглеждане на преписката и решаване да се установи, че така
описания чл.53, ал.1, т.3 от ЗКИР и неконкретизираното задължение на служителите
на СГКК да уведомяват всички възможни заинтересовани страни при несъответствие
и да прави изменения, поправки или заличавания, с характер на дискриминация да
установи, че с пълното заличаване на жалбоподателя и издаването на скица, в
която е описано изрично, че е издадена и за пред нотариус на Таис 91АД – СГКК директно е овластила описаното дружество да се разпорежда с имота и
така е поставен жалбоподателят в неравностойно и неблагоприятно положение. Да
установи отговорните лица за заличаването и да постанови наказание на СГКК Стара
Загора в размер на парична глоба 500 лв. за дискриминационните действия извършени
срещу „Техмаш“ ООД и на последно място да се
препоръча на Народното събрание промяна на текста на чл.53, ал.1, т.3 от ЗКИР.
ДОКЛАДВА
становището на процесуалния представител
на ответника, с което заявява, че оспорва подадената жалба и заявява,
че няма да сочи други доказателства и ако съдът счете, че делото е изяснено от
фактическа и правна страна, да бъде даден ход по същество.
АДВ. М.: Поддържам
жалбата в частта, в която се иска от съда да отмени решението на КЗД и
преписката да бъде върната за произнасяне по същество.
Представям писмено становище от управителя на „Техмаш“ ООД.
Преповтарят твърденията на „Техмаш“
ООД пред Комисията с оглед твърденията за дискриминация. Предоставям на съда да
прецени дали да ги приеме. Нямам други доказателствени искания.
Представям договор за адвокатска защита. Моля да
дадете ход по същество.
СЪДЪТ счита, че не следва да приема като
писмени доказателства представените от процесуалния представител на жалбоподателя документи, тъй като
същите се съдържат в административната преписка, представена от ответника, а
като такива следва да бъдат приети само тези, съставляващи административната
преписка при постановяване на оспореното решение, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства
документите, представени с писмо изх.№10-00-139/22.02.2019г. на Комисия за
защита от дискриминация: писмо изх.№24-16532-27.07.2018г. от АГКК гр. София,
молба/искане изх. № 5431/19.10.2018г. от Техмаш ООД,
касов бон от 19.10.2018г., касов бон от 22.10.2018г. - 2 бр., касов бон от 23.10.2018г., писмо изх.№
24-24470-31.10.2018 г. от АГКК гр. София, отговор/искане изх. №
5422/26.11.2018г. от Техмаш ООД, писмо изх. № 20-81595-30.11.2018г.
от АГКК гр. София, решение № 5960/08.11.2012г. по адм.д.
№7268/2012 г. по описа на Административен съд София-град, решение
№163/17.09.2009г. по преписка №56/2008 г. на Четвърти специализиран постоянен
заседателен състав, искова молба вх. № 10920/07.09.2018г., жалба изх.
№5578/03.12.2018 г. от Техмаш ООД, декларация от
26.11.2018г. по чл. 6, ал.2, т.2 от Правила за производство пред комисия за
защита от дискриминация, акт № 6143 за държавна собственост на недвижим имот, нотариален акт за констатиране право на
собственост върху недвижим имот №194, том VI, рег. №9348, дело № 1072 от 2004г., нотариален акт за
поправка на констативен нотариален акт №6, том II, рег. №2789, дело №182 от 2009г., нотариален акт за
продажба на недвижим имот № 44, том VII, дело № 2343/1997г., нотариален акт за поправка на констативен нотариален акт № 91, том
III, рег. № 4542, дело № 436 от 2018г., договор от 02.06.2003г. за прехвърляне на фирма заедно
с предприятието, нотариален акт за продажба на недвижим имот №110, том VI, рег. № 8838, дело №1004 от 2004г., нотариален
акт за покупко-продажба на недвижим имот № 16, том I, рег. № 438, дело № 20 от 2001г., удостоверение за
данъчна оценка по чл.264, ал. 1 ДОПК изх. № 7404042522/31.07.2018г., протокол
от 31.10.2014г. /удостоверителен документ съгласно чл. 38 от ЗКИР/, скица на
поземлен имот №15-395319-18.06.2018 г., нотариален акт за покупко-продажба на
недвижим имот №163, том III, рег.№6103,
дело №451 от 2018г., скица на поземлен имот
№15-410777-21.06.2018г., удостоверение по декларирани данни изх. №
7404008032/20.07.2017 г., удостоверение за данъчна оценка по чл. 264, ал. 1 от
ДОПК изх. № 7404041963/29.06.2018г., искане/жалба изх. № 5302/20.07.2018г. от Техмаш ООД, писмо изх. № 24-16532-27.07.2018г. от АГКК гр.
София, Изпращане на скица вх. № 296242/03.08.2018г. и получаването ѝ на
13.08. от Техмаш,
скица на поземлен имот №15-592031-20.08.2018г., нотариален акт за
извънсъдебна спогодба № 141, том IV, вх. рег.
№8122, дело №596/2018г., скица на поземлен имот № 15-716623-05.10.2018г.,
молба/искане изх. №5431/19.10.2018г.от Техмаш ООД, писмо
изх. № 24-24470-31.10.2018 г. от АГКК гр. София, отговор на искова молба,
декларация-съгласие от 04.12.2018г. относно защитата на личните данни по
Регламент (ЕС) 2016/679, разпореждане №1458/11.12.2018г. за образуване на
преписка №627/2018г. по описа на КЗД, уведомление изх. № 16-20-12/09.01.2019г.,
обратна разписка от 06.02.2019г., уведомление вх.№12-11-65/11.01.2019 г., разпореждане №19/14.01.2019г., решение
№ 64/31.01.2019 г. по препика
№627/2018г. по описана КЗД, съобщение изх. №16-20-116/01.02.2019г. и обратна
разписка за получаване на съобщение изх. №16-20-116/01.02.2019г.
ВРЪЩА на процесуалния представител на жалбоподателя
представените в днешното съдебно
заседание писмени документи.
Като счита делото за изяснено от фактическа страна,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. М.: Считам, че неправилно председателят на
решаващия състав на Комисията за защита от дискриминация е прекратил производството
по преписката, като е намерил, че с оглед на изложените в жалбата твърдения и искания
същата не касае упражняване на общите
правомощия на комисията да установява
дискриминация по смисъла на ЗЗДискр. а комисията е
установила, че искането е било за извършване проверка на работата на АГКК.
Считам, че в жалбата до комисията изрично се твърди дискриминация по отношение
на „Техмаш“ ООД
от работата на съответната институция, като комисията следва да разгледа
именно тези твърдения и да установи по същество дали е налице, или не е такава
дискриминация. Отделно от това моля да вземете
предвид, че формално решението на комисията в мотивната
част е посочено, че производството следва да бъде прекратено на основание чл.52,
ал.3 от ЗЗДискр., който обаче предвижда, че производството
се прекратява когато жалбата или сигналът бъде оттеглен или не бъде поправен в
срока, определен от комисията. Считам, че в жалбата са налице достатъчни данни и
конкретни твърдения за извършване на дискриминация. Затова моля да отмените обжалваното
решение и да върнете преписката на комисията за произнасяне по същество дали е
налице или не дискриминация.
Претендирам
за направените по делото разноски.
СЪДЪТ
ПРИЛОЖИ по делото писменото становище на страните, Договор за правна защита и
съдействие на жалбоподателя и ОБЯВИ, че
ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:00
ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: