П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ІІ СЪСТАВ
На седемнадесети април ГОДИНА 2019
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИНА ДИНКОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ДИНКОВА
Адм. дело №: 134 по описа за 2019 година
На
именното повикване в 10:15 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Б.С.Г. – редовно и своевременно призован, явява
се адв.Р., редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно
призован, явява се юрисконсулт В., редовно упълномощена от днес.
АДВ.Р.: Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира,
че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно
заседание. Страните са редовно и своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно
дело №134/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по
жалба на Б.С.Г. ***, против Решение № 2001 от 18.12.2018г. на Общински съвет -
Стара Загора, взето по Протокол №39 от същата дата, с което на основание чл.36,
ал.1, т.2 от Закона за общинската собственост Общинския съвет е дал съгласие за
прекратяване на съсобствеността в УПИ І-378, в кв.9 по плана на с. Казанка, Община
Стара Загора като е определено съсобствеността да се прекрати чрез закупуване
от страна на Б.Г. та общинската част от посочения ПИ, представляваща 175/975
кв.м. ид.части, при цена 3500 лв. без ДДС. В жалбата се твърди, че решението е неправилно
като постановено в противоречие с материалния закон. Оспорва се определената
цена на изкупаване на идеалната част, като се твръди, че същата е в пъти по-висока
от данъчната оценка и от пазарната цена на имота. Иска се отмяна на обжалваното
решение.
ДОКЛАДВА се, че по делото е постъпило извлечение от Протокол
№39 и експертна оценка за определяне на пазарната стойност на процесния имот.
АДВ.Р.: Поддържам подадената жалба, с която се иска отмяна на
атакуваното решение.
Нямам възражение по
доклада и разпределената тежест на доказване.
Да се приемат представените
от ответника писмени доказателства. Правя искане за назначаване на експертиза
по делото. Моля да бъде допусната съдебно-оценителна експертиза, с вещо лице лицензиран
оценител на недвижими имоти, което след като се запознае с доказателствата по
делото, направи справка, там където намери за необходимо, включително и като направи
оглед на място на процесния недвижим имот да изготви и представи по делото заключение,
с което да даде отговор на следния въпрос: Каква е пазарната стойност на
175/975 кв.м. ид. части от УПИ І-378, кв.9 в с. Казанка, община Стара Загора?
В своето заключение вещото
лице да посочи пазарната оценка на идеалните части от процесния недвижим имот,
определена въз основа на пазара на недвижими имоти със сходни на оценявания
имот характеристики от гледна точка на влияещите върху стойността на имотите
характеристики, а именно местонахождение, местоположение, площ, начин на трайно
ползване, предназначение, съсобственост и др.
Други искания нямам.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Считам жалбата за недопустима. Процесното решение е
прието на 18.12.2018г., публикувано е на интернет страницата на Община Стара
Загора в съответния срок: 7-дневен от публикуването му. Освен това първоначално
жалбоподателят е обжалвал заповедта на кмета на общината, издадена в хода на
процедурата по сключване на договора за продажби, като по обжалването на тази
заповед е образувано адм. дело №89/2019г. по описа на Административен съд –
Стара Загора, приключило с Определение от 19.02.2019г., с което жалбата е
приета за недопустима, а производството по делото е прекратено. В този смисъл
считам, че подаването на жалбата против Решение №2001/2018г. на Общински съвет
Стара Загора се явява просрочена, като подадена след повече от два месеца от
датата на публикуване на процесното решение. От друга страна още едно основание
за недопустимост е, че процесното решение, обективирано по волята на продавача
собственик на недвижимия имот относно определяне на цената и пълния обем на сделката
по продажба, този акт е с характеристиките на гражданско правно изявление на
собственика на имота, и в този смисъл не подлежи на съдебен контрол по реда на административния
процес, доколкото с изрична разпоредба на ЗОС и съответно ЗМСМА е определена
възможността единствено Областния управител да осъществява контрол по
законосъобразност на актовете на Общинските съвети, с които се вземат решения за
управление и разпореждане на имоти, общинска собственост. Считам, че не е допустимо
жалбоподателят да оспорва решението на собственика на недвижимия имот как да се
разпорежда с него. В този смисъл има и достатъчно константна съдебна практика
на ВАС по такива дела, като моля съда да се съобрази с тази теза.
Относно направените в днешното
с.з. искания за назначаване на съдебно-оценителна експертиза моля същите да не
бъдат уважавани. По делото е представена направената в производството по
вземане на решението на Общински съвет експертна оценка на независим оценител. Същата
не е оспорена от жалбоподателя. В този смисъл считам, че не са налице основания
за възлагане на нова оценка за определяне на пазарната цена на процесния имот,
доколкото не се и сочи, че се търси друг резултат като крайна цена. В хода на настоящият
процес не е обект на доказване точната цена на недвижимия имот, доколкото не е
в прамощията на админиситративния съд да определи цената на имота. Такава цена
би могла да се определи в хода на производствата по чл.25 и следващи от ЗОС.
Моля да приемете
представените с преписката доказателства,
както и допълнително представените такива с писмо от 19.03.2019г.
АДВ. Р.: Моля да оставите без уважение възражението за
недопустимост на жалбата. Становище ще взема в хода по същество. Относно
искането, което направихме за назначаване на съдебно-оценителна експертиза,
същото се основава на твърдението ни за завишена оценка на определената идеална
част.
След преценка на материалите по делото съдът намира, че следва да бъдат приети като
доказателства по делото представените с административната преписка и
допълнително представените с молба вх. №1389/19.03.2019г. документи, тъй като
същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.
Относно направените възражения за недопустимост на
подадената жалба съдът намира, че следва да бъдат събрани допълнително
доказателства относно срочността на жалбата, като бъде задължен ответника да
представи информация относно начина и датата на съобщаване на обжалваното решение
на жалбоподателя, както и да бъде изискано за прилагане към настоящото дело на
адм. дело №89/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
Досежно другите възражения за липса на годен за
обжалване акт съдът, намира същите за неоснователни, тъй като жалбоподателя е
адресат на оспореното решение и за него не е налице друг ред за защита освен обжалването му по съдебен ред.
Следва да бъде уважено и искането на пълномощника на
жалбоподателя за допускане на съдебно-оценителна експертиза. Това искане е
процесуално допустимо и е необходимо събирането на тези обстоятелства, за които
са нужни специални знания.
По изложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Заповед №10-00-64/10.01.2019г. на Община Стара Загора;
Скица №939/24.03.2011г.; Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот
№176/19.08.2010г.; Писмо от Общински съвет Стара Загора
изх.№10-11-2808/13.03.2019г.; Препис-извлечение от Протокол №39/18.12.2018г. от
заседание на Общински съвет – Стара Загова, ведно с Решение №2001; Становища по
т.20 – прекратяване на съсобственост в УПИ І 378, кв.9, по ПУП на с.Казанка; Предложение
от Живко Тодоров – Кмет на Община Стара загора рег.№10-61-705/03.12.2018г.; Акт
за частна общинска собственост №18116 от 18.10.2018г.; Скица №939/24.03.2011г.;
Удостоверение за данъчна оценка по чл.264, ал.1 от ДОПК
изх.№ДОО10834БЦ/21.09.2018г.; Писмо от Общински съвет Стара Загора вх.№1389/19.03.2019г.;
Протокол №39/18.12.2018г. от заседание на ОбС-Стара Загора; Решение №2001 от
заседание на Общински съвет Стара Загора ведно с доказателства относно кворума
при гласуването; Оценителски доклад за определяне на пазарна стойност от Юлий
Кайряков; Сертификат за оценителска правоспособност на Ю.В.К.
рег.№100100687/14.12.2009г.; Скица №939/24.03.2011г.
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно-оценителна експертиза, която да
се извърши от вещо лице - лицензиран оценител на недвижими имоти: Р.Л.П., което
след като се запознае с доказателствата по делото, извърши оглед на място, справка
в Община Стара Загора и проверка там, където намери за необходимо, и след като
направи проучване на пазара на недвижимите имоти със сходни характеристики, в
землището на с. Казанка, Община Стара Загора, да изготви и представи по делото
заключение, с което да даде отговор на следния въпрос:
Каква е пазарната
стойност на 175/975 кв.м. ид. части от УПИ І-378, кв.9 в с. Казанка, община
Стара Загора?
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит за изпълнение на експертизата в
размер на 80 /осемдесет/ лева, който следва да бъде внесен от жалбоподателя в 3-дневен
срок от днес по набирателната сметка на АС-Стара Загора, като в същия срок се
представи и платежния документ по делото.
УКАЗВА, че при невнасяне на определения от съда депозит
експертизата няма да бъде изпълнена, за което жалбоподателят уведомен чрез
пълномощника си по делото в днешното с. з.
ЗАДЪЛЖАВА ответника по жалбата, в 7-дневен срок от днес да
представи по делото доказателства относно датата и начина на съобщаване на
обжалваното решение на жалбоподателя, за което същият уведомен в днешното с.з.
чрез процесуалния си представител.
ДА СЕ ИЗИСКА за прилагане по настоящото дело адм. дело №89/2019
г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
С оглед необходимостто от събиране на допълнителни доказателства
по делото, съдът
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 29.05.2019г. от 10,00
часа, за която дата и час на с.з.
жалбоподателят уведомен чрез пълномощникаси поделото, ответникът чрез процесуалния си представител по делото.
Да се призове
вещото лице след внасяне на определения от съда депозит.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,43 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: