П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІІ състав

На четиринадесети май Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Николина Н.

Прокурор: Константин Тачев

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя Манолов Административно дело номер 147 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 14:33 часа, се явиха:

ИЩЕЦ: И.М.П. - редовно и своевременно призован, призовката е получена на 22.03.2019г. от процесуалния му представител адв. Н.Я., не се явява, вместо него се явява адв. Я., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, призовката е получена на 25.03.2019г. от юрисконсулт С. н., не изпраща представител.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призована, призовката е получена на 25.03.2019г. от Р.П.– съдебен деловодител, явява се прокурор Тачев.

АДВ. Я.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР ТАЧЕВ: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по адм. дело №147/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по искова молба на И.М.П., подадена чрез пълномощника му адв.Н. Я. ***, с която е предявен иск срещу Община Стара Загора за присъждане на сумата от 300 лв. на основание чл. 1, ал 1 вр. чл. 8, ал. 1 от ЗОДОВ, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба в съда до окончателното й изплащане, за претърпени от дружеството имуществени вреди вследствие от отменено като незаконосъобразно с влязло в сила съдебно решение Наказателно постановление №70/14.01.2014г., издадено от Зам.-кмета на Община Стара Загора. Ищецът твърди, че с посоченото наказателно постановление, издадено от Зам.-кмета на Община Стара Загора Йордан П. Николов, му е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева за нарушение на чл.17 от Наредба за обществения ред в Община Стара Загора. Ищецът е обжалвал НП по съдебен ред, като с влязло в сила решение по образувано в Районен съд Стара Загора АНД №536/2014г. санкционният акт е отменен. Сочи, че в производството по оспорване на НП е ангажирал адвокатска защита, като за процесуално представителство по делото пред районния съд е заплатил адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева. Обосновава, че издаването на отмененото НП му е причинило имуществени вреди, изразяващи се в изплатено адвокатско възнаграждение по делото, водено пред РС Стара Загора. Излага доводи, че са налице всички кумулативно изискуеми предпоставки по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ за ангажиране отговорността на ответника.

Моли съда да постанови решение, с което да осъди ответника Община Стара Загора да му заплати обезщетение за претърпени имуществени вреди в размер на 300 лева, представляващи разноски за правна помощ и съдействие за обжалване на НП №70/14.01.2014г., както и законната лихва върху претендирания размер, считано от датата на постъпване на исковата молба съда до окончателното изплащане на сумата. Претендират се и направените в настоящото производство разноски. С исковата молба са представени писмени доказателства.

СЪДЪТ докладва постъпил писмен отговор от ответника Община Стара Загора, с който предявеният иск се оспорва изцяло като неоснователен и недоказан. Моли се съда да отхвърли изцяло исковата молба на И.М.П..

СЪДЪТ докладва, че по делото е постъпило изисканото за прилагане АНД №536/2014г. по описа на Районен съд Стара Загора.

АДВ. Я.: Поддържам исковата молба. Нямам възражения по доклада. Да се приемат доказателствата и да се приложи АНД №536/2014г. на Районен съд Стара Загора.

ПРОКУРОР ТАЧЕВ: Няма да соча нови доказателства. Ще се ползвам от така събраните по делото. Да се приемат доказателствата и постъпилото АНД по описа на РС Стара Загора.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети писмените доказателства, представени с исковата молба и да се приложи към настоящото производство постъпилото АНД №536/2014г. по описа на РС Стара Загора.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА писмените доказателства, представените под опис с исковата молба, както следва: наказателно постановление №70/14.01.2014г., акт за установяване на административно нарушение № 14925/70 от 21.10.2013г., решение №479/14.05.2014г., постановено по АНД №536/2014г. по описа на РС Стара Загора.

ПРИЛАГА към материалите по делото АНД №536/2014г. по описа на Районен съд Стара Загора.

АДВ.Я.: Нямаме други доказателствени искания.

ПРОКУРОР ТАЧЕВ: Нямам други доказателствени искания.

С оглед изявленията на страните, че нямат други доказателствени искания, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ Я.: Моля да постановите решение, с което да уважите предявения от доверителя ми иск с правно основание чл.1, ал.1 вр. чл. 8, ал.1 от ЗОДОВ и да осъдите Община Стара Загора да заплати на ищеца сумата от 300 лева, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди от отменено като незаконосъобразно наказателно постановление №70 от 14.01.2014г., издадено от Зам.-кмета на Община Стара Загора, ведно със законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба в съда до окончателното изплащане на сумата. Считам, че по делото се събраха безспорни доказателства, че срещу доверителя ми е било издадено горепосоченото НП. Същото е било обжалвано в законоустановения срок, като е образувано АНД №536/2014г. по описа на Районен съд Стара Загора. С влязло в сила решение на Старозагорски районен съд, постановено по АНД №536/2014г. е отменено издаденото наказателно постановление. В хода на делото пред РС Стара Загора по повод обжалване на НП №70/14.01.2014г. доверителят ми е ангажирал адвокат с оглед процесуалната защита и съдействие по образуваното АНД №536/2014г. и е заплатил хонорар в размер на 300 лева. В кориците на приложеното административнонаказателно дело на Районен съд Стара Загора е приложен договорът за правна защита и съдействие във връзка с осъществената защита по това дело, в който договор е отразено, че доверителят ми е платил сумата от 300 лева за адвокатско възнаграждение в брой. Договорът за правна защита и съдействие и отразеното плащане на адвокатски хонорари в него представлява разписка за платените суми. В този смисъл, считам, че доказахме по безспорен начин, че сумата от 300 лева, представляваща адвокатски хонорар по АНД №536/2014г., е платена изцяло от доверителя ми на адвоката. Тази сума представлява претърпени имуществени вреди от доверителя ми вследствие на отменено наказателно постановление. Съобразно разпоредбата на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ Държавата и общините отговарят за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове и действия. В случая с предявения иск претендираме обезщетение за претърпени имуществени вреди. При прилагане на разрешението, дадено с Тълкувателно постановление №2 от 19.05.2015г. по тълкувателно дело №2 от 2014г. на Общо събрание на съдиите от Гражданска колегия на ВКС, I и II колегия на ВАС, следва да се приеме, че административното производство по налагане на административно наказание представлява осъществяване на административна дейност от административни органи при упражняване на нормативно-регламентирани административнонаказващи функции и пълномощия. Съгласно това постановление могат да бъдат търсени причинени имуществени вреди, вследствие на отменени като незаконосъобразни наказателни постановления. Предвид изложеното Ви моля още веднъж да уважите предявения от доверителя ми иск. Представям списък на разноските по чл. 80 ГПК.

ПРОКУРОР ТАЧЕВ: Считам, че исковата молба е основателна и моля да бъде уважена.

СЪДЪТ прилага списък на разноските по чл. 80 ГПК, представен от пълномощника на ищеца адв. Я..

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:40 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: