П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На двадесети ноември Година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: Константин
Тачев
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 151 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 11.00 часа, се
явиха:
ИЩЕЦ: М.Г.Х. – редовно призован, явява
се лично и с пълномощника си адв. С..
СЪДЪТ разпореди да бъдат свалени
белезниците на ръцете на ищеца.
ОТВЕТНИЦИ: МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО – редовно призован, представлява се
от юрисконсулт П..
ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА” –
ГР. СОФИЯ – редовно призована, представлява се от юрисконсулт П..
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА, на основание чл.10, ал.1 от ЗОДОВ – редовно призована, явява се
прокурор Тачев.
СТРАНИТЕ/поотделно/:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по искова молба, подадена от М.Г.Х., с адрес ***, 2-ра
ЗПС, контролен № хххх, против Министерство на правосъдието /МП/ и Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията” гр.София /ГДИН/, с която на основание чл.1,
ал.1 от ЗОДОВ, във вр. с чл.74, ал.2 от Закона за защита от дискриминация
/ЗЗДискр./ са предявени два субективно съединени иска за присъждане в полза на Х.
на обезщетение както следва:
1. иск за сумата от
2700лв. срещу Министерство на правосъдието, представляваща обезщетение за
претърпени през периода 10.08.2008г. до 01.06.2009г. неимуществени вреди -
негативни емоционални изживявания и психични състояния /т.І.2 от исковата
молба/ следствие от осъществена спрямо ищеца непряка дискриминация по признак
„религия“, чрез неосигуряване на хранителен режим, съобразен с религиозните
вярвания на Х., установена с Решение № 383/ 25.09.2018г. на КЗД, постановено по
преписка № 230/ 2011г.;
2. иск за сумата от 7400лв. срещу Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията“, представляваща за обезщетение за претърпени през
периода 01.06.2009г. до 10.08.2011г. неимуществени вреди - негативни
емоционални изживявания и психични състояния /т.І.2 от исковата молба/
следствие от осъществена спрямо ищеца непряка дискриминация по признак
„религия“, чрез неосигуряване на хранителен режим, съобразен с религиозните
вярвания на Х., установена с Решение № 383/ 25.09.2018г. на КЗД, постановено по
преписка № 230/ 2011г.
В срока
по чл.131, ал.1 от ГПК ответникът - Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията”
– гр. София, чрез процесуалния си представител, е подал писмен отговор, с който
оспорва предявения срещу ГДИН иск като процесуално недопустим и в условията на
евентуалност - излага доводи за неговата неоснователност. Прилага Решение №
73 от 07.05.2015г. по адм. дело № 287/2013г. по описа на Административен съд –
Стара Загора, Решение № 8583 от 04.07.2017г., постановено по адм. дело №
7679/2015г. на ВАС, Решение № 291 от 19.01.2016г., по адм. дело № 558/2014г. на
Административен съд – Стара Загора, Решение № 75 от 28.03.2016г., по адм. дело
№ 558/2014г. по описа на Административен съд – Стара Загора, Решение № 15961 от
22.112.2017г. по адм. дело № 5034/2016г. на ВАС, Договор за продажба на парично
вземане от 28.12.2017г.
ДОКЛАДВА, че в
изпълнение на разпореждане от 14.03.2019г. по делото е постъпило Писмо вх. №
1460/22.03.2019г.с приложено извлечение от партидата на ищеца – трансфери за
периода от 01.09.2018г. до 20.03.2019г., Договор за прехвърляне на парични
вземания от 12.11.2018г.
ДОКЛАДВА,
че в изпълнение на определение от 25.06.2019г. с молба вх. № 3734 от
12.07.2019г. от Комисия за защита от дискриминацията е постъпило изисканото
копие от Решение № 383 от 25.09.2018г., постановено по преписка № 230 по описа
на КЗД за 2011г., влязло в сила на 16.10.2018г.
ДОКЛАДВА
допълнително постъпили - писмена Молба-изявление от ищеца вх. №
1800/08.04.2019г., Молба-Становище от
ищеца с вх. № 4049 от 30.07.2019г., към която са приложени заверени копия на
Споразумение за прекратяване и разваляне на Договор за цесия от 12.11.2018г.,
Опис на документи, Договор за прехвърляне на вземания от 13.11.2018г., Служебен
бон № 40054520715, 0028854 от 16.11.2018г., Служебен бон от № 5300051934244,
0028855 от 16.11.2018г. и фискален бон.
ДОКЛАДВА молби
уточнения от процесуалният представител на ищеца вх. № 4048/30.07.2019г,. с
приложена Декларация от ищеца с дата 29.07.2019г.
ДОКЛАДВА
молба от процесуалния представител на МП София и ГДИН вх. № 4266/14.08.2019г. с
искане да бъде изменен доклада по делото в частта, касаеща Министерство на
правосъдието.
ДОКЛАДВА
молба от процесуалния представител на ищеца с вх. № 4275/14.08.2019г. от
процесуалния представител на ищеца, в която се взема становище по молба вх. №
4266/14.08.2019г. на процесуалния представител на ответниците.
ДОКЛАДВА
молба вх. № 4962/27.09.2019г. от процесуалния представител на ищеца.
АДВ С.: Поддържаме
исковата молба. Поддържам всички подадени молби. Ищецът е представил допълнителна
писмена молба – становище, в която е посочил доказателствено искане за допускане
на гласни доказателствени средства - на двама свидетели по делото Е.К.Е. и П.Й.С.,
които ще установяват твърдените вреди през различни периоди от исковия период
за претърпените неимуществени вреди и причинно-следствена връзка с твърдяното
нарушение, което е доказано. Възразявам
по искането за поправка на доклада направено с молба от процесуалния представител
на Министерство на правосъдието.
ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Оспорвам предявения иск по основание и по размер Поддържам отговора на
исковата молба, моля да се счита предявен срещу двамата ответници ГДИН и МП. Във
връзка с изразеното становище и искане от страна на защитата на ищеца досежно
преклузивния срок по чл. 133, ал. 1 от ГПК,
моля да ми дадете възможност да изразя следното становище: Съгласно чл.
1, ал. 2 от ЗОДОВ исковете, които са предявени на посоченото основание се
разглеждат по реда, установен в АПК. Процесуалните
правила за разглеждане на ЗОДОВ са обединени в глава ХІ дял ІІІ от АПК, като за неуредените случаи са приложими специалните разпоредби на ГПК, предвид чл.
144 АПК. Тезата на ищеца считам, че се дължи на прекалено буквалното тълкуване
на чл. 133 от ГПК и ако същата бъде възприета считам, че би се обезсмислила
разпоредбата на чл. 146, ал. 3, вр. ал. 1, т. 3 и 5 ГПК, а и
по-нататъшните процесуални действия. Налице е съдебна практика по чл. 290 от ГПК, която казва, че едва след доклада по
чл. 146 ГПК се считат очертани параметрите на спора. Позовавам се на Решение №
27/16.04.2014 ВКС, дело 1893/2013г. и Решение
222 от 02.10.2012 по дело 2280/2013г. По доказателствените искания – нямаме на
този етап в производството. Поддържам възражението в отговора относно
допускането на свидетелите. Моля да бъде допуснат само един свидетел, тъй като
с даване на показанията му ще се изчерпи периода. Правя искане за представяне
по настоящото дело на адм. дело № 558/2014г. на Административен съд – Стара
Загора в хода на което са събрани гласни доказателства, чрез разпит точно на
сочените двама свидетели в протокол от 07.04.2015г., като считам, че повторното
даване на показания, ще се яви излишно. Двамата свидетели редовно се явяват по
всички водени производства касаещи вреди, които търпи лицето - ищец в
настоящото производство. Правя
възражение, което касае според нас липсата на процесуална легитимация на Министерство
на правосъдието по настоящото дело, тъй като производството пред КЗД е водено
срещу страни - Началника на Затвора Стара Загора и ГДИН и с решението не е установено
дискриминационно поведение от страна на МП спрямо ищеца в настоящото производство,
поради което считам, че същият не може да предявява иск за присъждане на неимуществени
вреди в настоящото производство срещу този ответник – Министерство на
правосъдието. На този етап от производството считам, че не е налице преклузия
по отношение на това възражение. Представям платежно нареждане на ГДИН, ведно с
трансфер от личната партида на ищеца, които удостоверяват факта, че присъденото
обезщетение по адм. дело № 558/2014 в размер на 3400 лв., ведно с лихвата по същите,
е достигнало до обща сума 5354.62, е платена, една част от тях е преведена по
запорно съобщение, а останалата е преведена и е изхарчена от ищеца на лафката в
затвора. Стара Загора. Представям в насока, че в процесния случай се приема че
е вреда, която е обезщетена с реално плащане. Правото на обезщетение е погасено
по адм. д. 558/2016г. на АС - Стара Загора.
Представям Платежно нареждане от 09.01.2019г., Счетоводна справка № 999 от януари 2019г., декември 2018г.,
Трансфери на ищеца за периода от 01.01.2018г. до 20.11.2019г., които моля да
бъдат приети като доказателства по делото.
ПРОКУРОРЪТ:
Заявявам, че изцяло поддържам становището на процесуалния представител на ответника,
като считам, че по отношение искането за разпит на свидетелите, същото е
направено своевременно и не възразявам да бъде уважено.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото приложените
към писмения отговор на ответника, представените с Молба-становище вх. №
4949/30.07.2019г. от страна на ищеца писмени доказателства, както и представените днес от пълномощника на
ответника документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими
към предмета на спора. За изясняване на делото от фактическа страна,
следва да бъде уважено искането за събиране на гласни доказателствени средства
и тъй като със сочените двама свидетели ще бъдат установявани твърдените от
него вреди през различни периоди, следва да бъдат допуснати до разпит лицата Е.К.Е.
и П.Й.С.. Относно направеното възражение от пълномощника на ищеца за настъпили
преклузии по смисъла на чл. 133 от ГПК, следва да бъде указано на страните, че
в настоящото съдебно-административно производство, с оглед неговия характер и въведеното
от АПК засилено служебно начало, преклузиите по чл. 133 и чл. 146 от ГПК, са
неприложими. Следва да се остави без уважение искането на пълномощника по
делото – Министерство на правосъдието, за поправка на доклада, като се приеме,
че представеният по делото писмен отговор е подаден и от Министерство на
правосъдието. По направеното възражение за процесуална недопустимост на иска по
отношение на Министерство на правосъдието, съдът ще се произнесе с крайния си
съдебен акт.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото, както следва: Договор за продажба на парично вземане от 28.12.2017г.,
Извлечение от партидата на ищеца – трансфери за периода от 01.09.2018г. до
20.03.2019г., Договор за прехвърляне на парични вземания от 12.11.2018г.,
заверени копия на Споразумение за прекратяване и разваляне на Договор за цесия
от 12.11.2018г., Опис на документи, Договор за прехвърляне на вземания от
13.11.2018г., Служебен бон № 40054520715, 0028854 от 16.11.2018г., Служебен бон
от № 5300051934244, 0028855 от 16.11.2018г. и фискален бон, Декларация от ищеца
с дата 29.07.2019г., Платежно нареждане от 09.01.2019г., Счетоводна
справка № 999 от януари 2019г., декември
2018г., Трансфери на ищеца за периода от 01.01.2018г. до 20.11.2019г.
ПРИЛАГА
заверено копие на РЕШЕНИЕ № 383 от 25.09.2018г., постановено по преписка №
230/2011г. по описа на Комисията за защита от дискриминация, влязло в сила на
16.10.2018г.
ПРИЛАГА
заверени копия на: Решение № 73 от 07.05.2015г. по адм. дело № 287/2013г. по
описа на Административен съд – Стара Загора, Решение № 8583 от 04.07.2017г.,
постановено по адм. дело № 7679/2015г. на ВАС, Решение № 291 от 19.01.2016г.,
по адм. дело № 558/2014г. на Административен съд – Стара Загора, Решение № 75
от 28.03.2016г., по адм. дело № 558/2014г. по описа на Административен съд – Стара
Загора, Решение № 15961 от 22.112.2017г. по адм. дело № 5034/2016г. на ВАС.
ДОПУСКА до
разпит в качеството на свидетели лицата Е.К.Е. и П.Й.С., които да се призоват
за следващото съдебно заседание чрез Началника на Затвора Стара Загора.
УКАЗВА на
страните по делото, че в настоящото производство са неприложими преклузивите по
смисъла на чл. 133 и чл. 146 ГПК предвид характера на настоящото производство и
засиленото служебно начало, регламентирано в АПК.
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ искането на пълномощника на Министерство на правосъдието за изменение
на доклада, обективиран в определение от 25.06.2019г. и искането за прилагане
към настоящото дело на адм. дело № 558/2014г. по описа на АС Стара Загора.
АДВ С.: Във
връзка с отправените доказателствени искания от страна на МП и ГДИН, чрез
техния процесуален представител в днешно съдебно заседание, искането за прилагане на адм. дело № 558 /14 г.
по настоящото дело, във връзка с дадени показания на свидетели, е
неоснователно. Относно възражението на ответната страна за липса на процесуална
легитимация считам, че тези възражения касаят по – скоро една евентуална
недоказаност на иска. По отношение представените в днешното съдебно заседание
документи, моля да се даде възможност на ищеца да се запознае с тях в днешно
съдебно заседание и да изрази становище по тях.
СЪДЪТ
предостави възможност на ищеца да се запознае с представените в днешно съдебно
заседание от процесуалния представител на ответниците документи.
ИЩЕЦЪТ: От
тях е видно, че е неистина това, което казва ответника. Не е налице изпратена
сума, която покрива част от мои задължения, другата част от които съм изхарчил,
а от справката ще се види, че е налице сума, която след като ми е била
изпратена, са започнали плащания към съдебни изпълнители. В един момент съм
използвал част от тази сума, но с ясното съзнание, че ще са ми нужни суми за
заплащане на ДТ, за адвокатски разходи и съм оставил сума от 500 лв., беше в
петък. В понеделник ми бяха взети и изпратени на съдебния изпълнител. Не възразявам да се приемат. Просто правя това
уточнение, за това, защото ответникът по всички дела наложи внушението, че едва
ли не ние дадохме пари на М., той ги изхарчи и сега няма пари.
С оглед
необходимостта от събиране на доп. доказателства по делото съдът ГО ОТЛАГА за 29.01.2020г. от 11.00 часа, за която дата страните и
техните процесуални представители уведомени в съдебно заседание. Да се чрез Началника
на Затвора ищецът и допуснатите свидетели. Да се призове ОП – Стара Загора.
Протоколът се изготви в съдебно заседание,
което приключи в 11.50 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: