П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ІІ СЪСТАВ
На седемнадесети април ГОДИНА 2019
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ДИНКОВА
Адм. дело №: 159 по описа за 2019 година
На
именното повикване, на второ четене в 10:56
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ОКРЪЖЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА - редовно и
своевременно призован, не изпраща представител.
ОТВЕТНИК: КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ – СОФИЯ – редовно и
своевременно призован, не се представлява.
ОТВЕТНИК: Д.П.П. - редовно и своевременно призована, не се явява и не се представлява. Депозирана е молба за даване ход на
делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е
образувано по жалба на Окръжен съд – Стара Загора против Решение № 96 от
15.02.2019г. на Комисията за защита от дискриминация, с което е установено, че Окръжен
съд – Стара Загора е извършил акт на нарушение на Закона за защита от дискриминация,
съгласно чл.4, ал.1 от ЗЗД по признак „обществено
положение“ спрямо Д.П.П., поради действията свързани с неосигуряване на достъп
осигуряван до информация за съдебни дела на Окръжен съд Стара Загора чрез уеб-портал,
което представлява по-неблагоприятно третиране спрямо лица, които са адвокати –
членове на Адвокатска колегия Стара Загора и е препоръчано на основание чл.76,
ал.1, т.1 от Закона за защита от дискриминация Окръжен съд Стара Загора да предприеме
мерки за осигуряване на достъп до информация за съдебни дела на Окръжен съд
Стара Загора чрез уеб-портал, за да не се допуска предоставяне при по-неблагоприятни
условия на услуги на адвокати – членове на други адвокатски колегии, различни
от Адвокатска колегия Стара Загора. В жалбата се твърди, че решението е
незаконосъобразно, като постановено при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените
правила, в противоречие с материалния закон и в несъотвествие с целта на
закона. Направено е оплакване за нарушение на разпоредбата на чл.59, ал.3 от Закона
за защита от дискриминация, тъй като Окръжен съд Стара Загора, като страна в
производството пред КЗД, е бил лишен от възможността да се запознае със
събраните по преписката материали. Поддържа, че към датата на извършване на
твърдения дискриминационен акт за Окръжен съд Стара Загора не е съществувало
нормативно установено задължение да осъществява достъп чрез интернет страницата
си за движението на образуваните в съда дела, тъй като по силата на чл.64, ал.1
от Закона за съдебната власт, за съдилищата е предвидено единствено задължение
да публикуват на интернет страницата си само своите актове. На следващо място
се сочи, че Окръжен съд Стара Загора не е собственик на уеб-портала, чрез който
се осъществява отдалечения достъп до базата данни „съдебно деловодство“
посредством линк на интернет страницата на съда. Този уеб-портал е собственост
на „Информационно обслужване“ АД, клон гр.Варна, разработило самата деловодна
система „САС“ и именно това дружество предоставя отдалечения достъп до същата.
По изложените доводи е направено искане за отмяна
на обжалваното решение.
След преценка на материалите по делото, съдът намира,
че следва да бъдат приети като доказателства представените документи, представляващи
преписка № 589/2018г. на КЗД, тъй като същите са процесуално допустими и относими
към предмета на спора.
За изясняване на обстоятелства от значение за правилното решаване
на делото съдът намира, че следва да бъде изискана информация от трето
неучастващо по делото лице – „Информационно обслужване“ АД, клон гр. Варна.
По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК,
във вр.чл.144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както
следва: Жалба вх. № 44-00-3831/08.10.2018г.; Декларация по чл.6, ал.2, т.2 от
Правила за производство пред КЗД от 05.10.2018г.; Извадка от Уеб портал за
достъп до информация за съделните дела; Разпореждане № 1331/24.10.2018г. на КЗД; Уведомление изх.
№ 44-00-4039/30.10.2018г. и обратна разписка, подписана на 01.11.2018г.; Доклад
за определяне на председател и докладчик по преписка № 589/2018г. с вх. №
12-11-2847/06.11.2018г.; Разпореждане №1377/09.11.2018г.; Уведомително писмо с
изх. № 10-02-14/13.11.2018г. на КЗД и обратна разписка, подписана на
15.11.2018г.; Становище на Председателя на Окръжен съд - Стара Загора вх. №
10-02-15/20.11.2018г.; Уведомително писмо от АК-Стара Загора изх.№479/02.12.2014г.;
Договор ПО-16-89/22.11.2010г. между Адвокатска колегия – Стара Загора и Информационно
обслужване АД гр.Варна; Извадка от Правила задостъп до електронни съдебни дела
в езинния портал за електронно правосъдие на ВСС на РБългария; Доклад
заключение от Б.Х.докладчик по преписка №589/2018г. на КЗД; Уведомление за
призоваване на Д.П. изх. № 44-00-4555/10.12.2018г., получена на 11.12.2018г.;
Уведомление за призоваване изх. № 10-02-17/10.12.2018г. на ОС-Стара Загора и
обратна разписка, подписана на 12.12.2018г.; Становище от Окръжен съд Стара
Загора изх. № 242/14.01.2019г.; Интернет извадка от Уеб портала за достъп до
информация за съдебните дела, Рубрика „Описание“ вх. № 44-00-148/17.01.2019г.
от жалбоподателя; Извадка от Единен портал за електронно правосъдие; Протокол
от проведено заседание на 17.01.2019г. по преписка № 589/2018г. на КЗД; Решение
№ 96/15.02.2019г. на КЗД; Съобщение до Д.П.П. изх.№44-00-547/19.02.2019г. за изпращане на Решение №96/15.02.2019г. на
КЗД с обратна разписка, подписана на 20.02.2019г.; Съобщение до ОС-Стара Загора
изх. № 10-02-5/19.02.2019г. за изпращане на Решение №96/15.02.2019г. на КЗД с
обратна разписка, подписана на 20.02.2019г.
ЗАДЪЛЖАВА „Информационно обслужване“ АД, клон гр.Варна, в 7-дневен
срок от получаване на съобщението да удостовери по надлежния начин следните
обстоятелства:
1.
Поддържа ли и администрира ли „Информационно обслужване“
АД, клон гр.Варна портал за достъп до съдебни дела, публикуван на следния
интернет адрес: https://portal-oc-sz.is-vn.bg/?
2.
По какъв начин и от кого се извършва събирането,
администрирането и публикуването на информация на посочения уеб-портал?
3. Достъпът за ползване на информация в уеб-портала
публичен ли е или ограничен, и в случай, че достъпа не е свободен по какъв
начин/при какви условия/ и от кого се осигурява достъпа?
Поради
необходимостта от събиране на допълнителни доказателства, съдът
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 15.05.2019г., от 10,00 часа, за която
дата и час на с.з. страните уведомени при условията на чл.137, ал.7 от АПК.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,14 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: