П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІIІ състав
На петнадесети
април Година 2019
В публично заседание в следния състав:
Председател: ИРЕНА
ЯНКОВА
Секретар: МИНКА П.А
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 162 по
описа за 2019 година.
На именното повикване в 14:40 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ПРЕДИЯ“
ЕООД гр. СОФИЯ – редовно и своевременно призован, представлява се от адв. И.Я. ***, редовно упълномощен
и приет от днес.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНА гр. РАДНЕВО –
редовно и своевременно призована, представлява се от гл. юрисконсулт В.Й., редовно
упълномощена и приета от днес.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА
СТРАНА: „МИНИ МАРИЦА ИЗТОК“ ЕАД гр. РАДНЕВО - редовно и своевременно призовани, явява
се юрисконсулт И. П., редовно упълномощен и приет от днес.
АДВ.
Я.: Да се даде ход на делото.
ГЛ.
ЮРИСКОНСУЛТ Й.: Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ П.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И
ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА.
Производството по делото е
образувано по жалба на „ПРЕДИЯ“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр.
София, район Красно село, ул. „Владайска“ № 43, вход офис сграда,
представлявано от управителя В.Б.Г.,
чрез процесуалния представител адв. Я. против решение по Протокол № 4 от 10.12.2018г. на
Комисията по чл.210 от ЗУТ, назначена със Заповед № 1622/09.07.2018г. и
допълнена със Заповед № 1650 от 11.07.2018г. на Кмета на Община Раднево, с което е определено парично
обезщетение за право на прокарване /сервитут/ на въздушна линия 220 кV
„Овчарица“ през имот – част собственост в землището
на с. Ковачево и с. Полски градец, общ. Раднево, поземлен имот № 57323.69.6,
целият с площ от 5,964 дка, собственост на «Предия» ЕООД във връзка с
изграждане на обект: «Изместване на въздушна линия 220 кV
«Овчарица», разположена пред фронта на водене на минните работи в източната
част на находището» /собственост на «ЕСО» ЕАД гр. София/ в землището на с.
Ковачево и с. Полски градец в размер на 150.00 лв. без включен ДДС
В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност
на административния акт, като постановен в нарушение на материалния закон и в
противоречие с процесуалните правила. Твърди се, че не са посочени фактическите
и правни основания за постановяване на решението, поради което не било ясно как
е определено обезщетението. Оспорва се и размерът му като занижен, с оглед пазарните
цени на имотите със сходни на процесния характеристики.
Моли да се назначи съдебно-техническа експертиза, която
да отговори на посочени в жалбата въпроси, както и за присъждане на направените
деловодни разноски, включително и адвокатски хонорар.
Към жалбата прилага писмени
документи.
СЪДЪТ докладва подадения писмен
отговор на процесуалния представител на ответника Община гр. Раднево вх. №
1637/29.03.2019г. във връзка с подадената жалба, към който прилага писмени
документи.
СЪДЪТ докладва подадения писмен
отговор на процесуалния представител на заинтересованата страна „Мини Марица
изток“ ЕАД гр. Раднево вх. № 1756/04.04.2019г. във връзка с подадената жалба,
като заявява, че не се противопоставя на поисканата от жалбоподателя
съдебно-техническа експертиза, към която
поставя и въпрос, прилага и писмени документи, които моли да се приемат
като доказателства по делото.
АДВ.
Я.: Поддържам подадената жалба. Да се измени размера на обезщетението. Да се
приемат приложените от «Мини Марица изток» ЕАД гр. Раднево писмени документи.
ГЛ.
ЮРИСКОНСУЛТ Й.: Оспорвам изцяло подадената жалба,
като считам същата за допустима, но изцяло неоснователна. Решението на комисията
по чл.210 от ЗУТ е съобразено с материално-правните разпоредби и целта на
закона. То е изготвено на основание експертно становище, изготвено от
лицензиран оценител. При извършване на експертната оценка е определена цена
1000 лв. на декар, а имайки предвид малките сервитутни площи от 100 до 200
кв.м. правилното прокарване на 1 кв.м. е да бъде определено с коригиращ
коефициент 1.10 от приетата осреднена стойност на декар 1000 лв. Определеният
коефициент за пазарна стойност на земята е съобразен с критериите по чл.62, т.1
до т.3 от ЗЕ. Съгласно тази специална норма размерът на еднократното
обезщетение по чл.64, ал.5 се определя при следните критерии: Площта на
отчуждения поземлен имот включена в
сграниците на сервитута, видовете ограничения на ползването, срок на
ограничението, справедлива пазарна оценка на имота или на частта от него, която
попада в границите на сервитута. Аналогично е изискването и на чл.210, ал.1 от
ЗУТ за определяне на обезщетение въз основа на оценка по пазарни цени.
Следователно един от основните критерии и база за определяне размера на дължимото
обезщетение е справедливата пазарна оценка на имота, или на частта от него попадаща
в границите на сервитута. В така приложимите нормативни актове ЗУТ и ЗЕ не се
съдържа легална дефиниция на определението справедлива пазарна цена. Изхождайки
от съдебната практика следва да се приеме пазарната цена по смисъла на чл.65,
т.4 от ЗЕ, че това е цената, която собственикът на имота би получил ако земята
се продава в условията на свободно договаряне. Считам, че оценката, която е
дадена от административния орган при Община Раднево е по-висока от
действителната пазарна цена на сервитута.
Да се приемат представените с
административната преписка писмени доказателства и тези, представени от «Мини
Марица изток» ЕАД гр. Раднево.
ЮРИСКОНСУЛТ П.: От името на моя доверител оспорваме
жалбата. Считаме, че процесният административен акт е постановен в съответствие
с административно-процесуалните правила и с оглед приложимите материално-правни
норми. Депозирали сме отговор, в който сме изложили подпробно доводи и съображения.
Да се
приемат представените с административната преписка писмени доказателства. Не се
противопоставям за допускане на съдебно-техническа експертиза, като се допълни
с поставения от нас на стр.5 от нашето становище въпрос: Какъв е размерът на
обезщетението за възникване на сервитут по реда на чл.64, ал.4 от ЗЕ върху 136
кв.м. от ПИ № 57323.69.6 в землището на с. Полски градец, собственост на
«Предия» ЕООД, определено с критериите на чл.65 от ЗЕ и с обяснителната записка
към него.
Представям
извлечение от ПУП парцеларен план от м.02.2015г., ведно с приложенията към него
относно процесния имот.
АДВ. Я.:
Поддържам искането си за експертиза. Да се приеме представеното писмено доказателство.
Съдът
намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с жалбата и административната преписка документи, както и
допълнително получените от процесуалните представители на ответника и
заинтересованата страна, както и днес представените от процесуалния
представител на „Мини Марица изток“ ЕАД гр. Раднево, тъй като същите са
процесуално допустими и относими към предмета на спора.
Следва да се назначи и исканата съдебно-техническа
експертиза,
която при определянето
на пазарната цена на ПИ № 57323.69.6 в землището на с. Полски градец да основава заключението си на реално извършени
сделки с имоти със сходни характеристики, в землището на с. Полски градец, общ.
Раднево, в периода от 10.12.2017г. до 10.12.2018г и при определяне на
обезщетението вещото лице да се снабди и с Удостоверение от Агенцията по
вписванията /съответната Служба по вписванията/, относно извършени сделки
/продажби, учредяване на сервитут/ с имоти в землището на с. Полски градец със
сходни характеристики на ПИ № 57323.69.6 за периода от 10.12.2017г. до
10.12.2018г.,поради което
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
като писмени доказателства: Писмо изх. № 9400-576/08.0.2019г. от Община Раднево
до „ПРЕДИЯ“ ЕООД; Писмо Придружително
писмо изх. № 1100-63/12.03.2019г.; Писмо изх. № ЕНС-20-743/31.10.2018г.;
Експертно становище № w1264or-pp/03.12.2018г.; Обяви „продава“ в община Раднево; Заповед
№ 1622/09.07.2018г.; Заповед № 1650/11.07.2018г.; Протокол № 4 от 10.12.2018г.;
Известие за доставяне № ИД
PS 6260 004QSQ 7; Извадка от
парцеларен план за прокарване на въздушна линия 220 Кv „Овчарица“; Договор № 110 МЕР/30.12.2016г.;
Препис-извлечение от Протокол № 4 на заседание на ОбС – Раднево проведено на
21.12.2015г. Решение № 31; Скица на поземлен имот № 15-43927/22.01.2019г.; Протокол
№ 11 от 27.11.2017г.; Писмо изх. № 2600-258/02.02.2018г.; Платежно нареждане –
такса право на прокарване от 27.02.2018г.; Служебна бележка от Община Раднево;
Известие за доставяне № ИД
PS 6260 0046E7 Q; Писмо изх. № 9400-162/12.01.2018г.; Платежно
нареждане сервитутни права по Овчарица от 20.07.2018г. и Договор за покупко-продажба
на едноличен търговец вх. Рег. №
4056/14.10.2008г.; Извлечение от парцеларен план от м.02.2015г., и приложенията
към него – Регистър на имотите, попадащи под ограничение в з-ще с. Полски
градец, ЕКАТТЕ 57323, общ. Раднево, обл. Стара Загора за изместване на ВЛ 220
кV „Овчарица“ и Регистър на имотите, необходими за стъпките на стълбовете в
з-ще с. Полски градец, ЕКАТТЕ 57323, общ. Раднево, обл. Стара Загора за
изместване на ВЛ 220 кV „Овчарица“.
ДОПУСКА и НАЗНАЧАВА съдебно-техническа експертиза, която да се изпълни от
вещото лице С.Д.Г., която след като се запознае с материалите по делото и
извърши необходимите проучвания, да отговори на следните въпроси:
1. Каква е пазарната стойност на декар
земеделска земя с трайно предназначение – нива в землището на с. Полски Градец,
община Раднево при характеристики идентични с процесния имот с № 57323.69.6?
2. Каква е пазарната цена на
сервитута, който ще премине през имот с идентификатор № 57323.69.6 за площта
посочена в решение взето с протокол № 4/10.12.2018г. на комисия по чл.210 от
ЗУТ, назначена от кмета на Община Раднево.
3. Какъв е размерът на обезщетението
за възникване на сервитут по реда на чл.64, ал.4 от ЗЕ върху 136 кв.м. от ПИ №
57323.69.6 в землището на с. Полски градец, собственост на „Предия“ ЕООД,
определено с критериите на чл.65 от ЗЕ?
ОПРЕДЕЛЯ депозит за изпълнение на
експертизата в размер на 300 лв., който да се заплати от жалбоподателя в 3-дневен
срок от днес, по набирателната сметка на Административен съд – Стара Загора, за
което процесуалния представител уведомен в съдебно заседание, като
в същия срок бъде представен по делото и платежния документ за внесения
депозит.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 20.05.2019г. от 14:30 ч., за която дата страните уведомени чрез процесуалните си представители в съдебно
заседание.
Вещото лице да се призове след внасяне на определения от
съда депозит.
Протоколът се изготви в съдебно
заседание, което приключи в 14:56 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: