П Р О Т О К О Л

година 2019 гр. СТАРА ЗАГОРА

Старозагорски административен съд VI СЪСТАВ

На четиринадесети май година 2019

В публично заседание, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИХАИЛ РУСЕВ

СЕКРЕТАР: Зорница Делчева

Сложи за разглеждане докладвано от съдия МИХАИЛ РУСЕВ административно дело № 236 по описа за 2019 година

На именното повикване в 10,00 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ФАРМЕКСПЕРТ“ ООД - редовно и своевременно призовано, не се явява представител.

ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР РЗОК СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не се явява. За него се явява юрисконсулт П.- редовно упълномощена от днес.

СЪДЪТ докладва, че по делото са постъпили писмени бележки от жалбоподателя, с които изразява становище по съществото на спора и моли да бъде отменена писмената покана, издадена от Директора на РЗОК Стара Загора, както и да му бъдат присъдени направените по делото разноски пред всички инстанции.

По хода на делото:

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба от „Фармексперт“ ООД гр. Варна срещу Писмена покана № 29-03-350/08.02.2018 г., издадена от Директора на РЗОК Стара Загора. Жалбата е била отхвърлена с Решение № 90/27.03.2018 г., постановено по административно дело № 89/2018 г. на АдмССЗ. С решение № 4845/02.04.2019 г., постановено по административно дело № 6752/2018 г. по описа на ВАС решението на Старозагорския административен съд е отменено, а делото е върнато за разглеждане от друг състав за изпълнение на дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. Делото се гледа повторно, като в изпълнение на указанията на ВАС са изискани писмени доказателства от „Фармнет“ ЕАД и от „Фармексперт“ ООД, които са представени в срок.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Оспорвам жалбата. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

СЪДЪТ счита, че следва да приеме представените по делото писмени доказателства като допустими и относими към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА представените документи: с жалбата под опис, с административната преписка с писмо изх. № 11-00-36/19.02.2018 г. на Директора на РЗОК Стара Загора под опис, представените от жалбоподателя с писмо вх. № 2018/18.04.2019 г. под опис и представените с писмо вх. № 2185/25.04.2019 г. на „Фармнет“ ЕАД - Варна под опис.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Представям писмо от Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти от 13.05.2019 г. във връзка с разпореждането на съда, което моля да приемете.

СЪДЪТ намира, че представеното писмо е относимо и допустимо към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като писмено доказателство писмо рег. № 111-3563/13.05.2019 г. на Председателя на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Нямам искания за събиране на други доказателства, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ намира, че делото е изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Моля да оставите в сила атакуваната покана на Директора на РЗОК Стара Загора като вземете предвид изложените от мен аргументи по предходното дело, включително и изложеното становище в отговора на касационната жалба. Добавям следното към тях: Съгласно чл. 19, ал. 1, б. А от Индивидуалния договор, сключен между РЗОК и жалбоподателя, РЗОК заплаща лекарствени продукти в зависимост от нивото на заплащане, определено в Приложение 1 от лекарствения списък. От представените в днешното съдебно заседание писмо от председателя на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти е видно, че цената на процесния лекарствен продукт, считано от 04.08.2017 г., е в размер на 33724,84 лв., тоест считано от 04.08.2017 г. РЗОК следва да заплаща този лекарствен продукт на посочената цена. От представените по делото доказателства е видно, че аптеката, собственост на жалбоподателя, е разписала този документ на 28.08.2017 г., тоест след влизане в сила на новата цена и респ. заплатената сума би следвало да бъде 33724,94 лв. От всички събрани по делото доказателства е видно, че РЗОК е заплатила по-висока цена, поради което е издадена атакуваната заповед на РЗОК Стара Загора. В касационната жалба са изложени аргументи за това, че цената на търговеца на едро към датата на отпускане на лекарствения продукт - 28.08.2017 г. е била по-високата, като се позовава на дебитно известие по издадена от тях фактура. То е издадено много след датата на отпускане на рецептата и след заплащане на продукта от РЗОК, поради което не следва да се приема като основание за завишаване на сумата. В случая аргументите ми са два: Съгласно изискванията на аптечния софтуер РЗОК заплаща посочената ПЛС-цена. В случай, че тази цена е по-ниска в аптеката, то автоматично се намалява нивото на заплащане и затова РЗОК заплаща по-ниската цена. В случая към датата на отпускане на рецептата, цената на лекарството е била 35841 лв., а цената на аптеката, по която е закупена от търговеца на едро, е била 33724 лв. Предвид спазване изискването на т.17 от тези изисквания за работа с аптечния софтуер следва РЗОК да заплати по-ниската сума. Освен това в днешното съдебно заседание е представено писмо от Съвета за цени на лекарства, от което е видно, че новата цена е влязла в сила от 04.08.2017 г., въпреки че е била отразена на 02.09.2017 г., като аргументите за това са изложени в писмото, тоест към 28.08.2017 г. – датата на отпускане на лекарството, както стойността му е била намалена, така и цената на доставка е била също по-ниска и респ. не са налице никакви основания за заплащане на по-голяма сума от РЗОК. Предвид всичко изложено, моля да потвърдите поканата на Директора на РЗОК Стара Загора ведно със всички последствия от това, както и да ми присъдите юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,29 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: