П Р О
Т О К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VІІ състав
На двадесет и пети юни Година 2019
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН
МАНОЛОВ
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя
МАНОЛОВ
Административно дело номер 315 по описа за 2019
година.
На именното повикване в 14:00
часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Д.Т.Б.,
РЕГИСТРИРАНА КАТО ЕДНОЛИЧЕН ТЪРГОВЕЦ С ФИРМА
„Д.Б.“*** – редовно и своевременно призован, призовката е получена на 29.05.2019г.
от Г.Г. - технически секретар, не се явява и не изпраща представител.
ОТВЕТНИК:
ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО ОСИГУРИТЕЛНА ПРАКТИКА“, ГР. ПЛОВДИВ
ПРИ ЦУ НА НАП – редовно и своевременно призован, призовката е получена на 21.05.2019г.
от ст. специалист С.Н., не се явява и не се представлява.
СЪДЪТ
докладва постъпила молба вх.№2765/28.05.2019г. от гл.юрисконсулт Р.С. – процесуален
представител на ответника, който уведомява съда, че поради ангажираност му е
невъзможно да се яви в съдебно заседание, но не възразява да се даде ход на
делото в негово отсъствие, в случай че не са налице процесуални пречки за това.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по административно дело № 315/2019г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на Д.Т.Б., регистрирана като едноличен търговец с
фирма „Д.Б.“***, срещу Ревизионен акт №Р-16001618003360-091-001/23.01.2019г., издаден от Директор Дирекция ОДОП при ТД
на НАП гр. Пловдив, в частта му потвърдена с Решение на Дирекция ОДОП №
221/08.04.2019г. В жалбата се сочи, че при извършване на ревизионното
производство са нарушени основни принципи на ДОПК, което е довело до
незаконосъобразност на издадения административен акт. Твърди се, че според обжалвания
ревизионен акт Д.Т.Б. в качеството си на ЕТ „Д.Б.“ през ревизирания период е
изписала част от наличните й стоки, осчетоводени по кредита на сметка 304, като
не е отчела приходи от реализацията им, не е декларирала достигнат облагаем
оборот за регистрация по ЗДДС и не е начислила дължимия ДДС при продажба на
стоките-хранителни добавки, чайове, козметика и др., с оглед на което от
ревизиращия екип са констатирани обстоятелства по чл.122,ал.1, т.1 от ДОПК и е
установено, че за ревизираното лице са възникнали основания за задължителна
регистрация по ЗДДС през 2014г., като ЕТ „Д.Б.“ е формирала изискуемия оборот
за регистрацията към 31.12.2013г. Обосновава се, че основният довод
ревизиращите да не кредитират представените в ревизионното производство от
жалбоподателя доказателства е, че резултатите от преоценката не кореспондират
със записите по счетоводни сметки, като според жалбоподателя този аргумент е
неправилен и незаконосъобразен. Заявява се, че правилата за отчитане на
преоценката на наличните стоки са спазени, като в хода на ревизионното
производство са представени необходимите документи в тази връзка. Излагат се
доводи, че не отговаря на истината твърдението на ревизиращите органи, че не са
отчетени счетоводните приходи и разходи по повод на обезценените стоки. Според
жалбоподателя не може да бъде споделена тезата на ревизиращите, че само с факта
на намаляването на част от отчетената стойност на стоките като преоценка, е
доказано, че с тях е извършена облагаема доставка. Сочи се също, че убедителни
доказателства за реално осъществени стопански операции, послужили като
основание за облагане не са събрани, в хода на ревизията. Изложени са
съображения, че като не е установен ясно моментът на реализация на стоките, не
може да се приеме, че облагаемият оборот е достигнат точно на датата, посочена
в РА. По подробно изложени в жалбата съображения се иска отмяната на ревизионния
акт в частта, потвърдена с Решението на Дирекция „ОДОП“ гр.Пловдив.
СЪДЪТ докладва, че с писмо
№ 94-00-98#1/25.04.2019г. на Дирекция „ОДОП” Пловдив по делото е постъпила
административната преписка.
СЪДЪТ докладва молбата
oт 28.05.2019г. на процесуалния представител на ответника, с която заявява, че
няма доказателствени искания и няма да
сочи нови доказателства. С молбата е представен оптичен носител СD.
След преценка на материалите по делото
и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва
да бъдат приети като доказателства по делото представените с административната
преписка с писмо № 94-00-98#1/25.04.2019г. на Дирекция „ОДОП” гр.Пловдив
документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.
По
тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства, изпратените с писмо изх.№ 94-00-98#1/25.04.2019г. на Дирекция
„ОДОП” Пловдив документи, съставляващи административната преписка, както
следва: удостоверение за извършено
връчване по електронен път от 09.04.2019г., ревизионен акт №Р-1600161800360-091-001/23.01.2019г.,
ревизионен акт №П-16002419028390-003-001/25.02.2019г. за поправка на ревизионен
акт, удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“
от25.02.2019г. ревизионен доклад №Р-16001618003360-092-001/28.11.2018г.,
разписка за електронно връчване от
28.11.2018г., справка за ДДС от 28.11.2018г., справка за ДДФЛ от 28.11.2018г.,
справка за НЗОК от 28.11.2018г., справка за ДОО от 28.11.2018г., справка за
ДЗПО от 28.11.2018г., уведомение за съставен ревизионен доклад
№Р-16001618003360-115-001/29.11.2018г.,удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 28.11.2018г.,
решение по жалба срещу ревизионен акт №221/08.04.2019г., справка за
изчислени лихви от 02.04.2019г., справка за регистрирани данни от Z задачи за
ФУ/ИАСУТД 3264701 от 29.04.2014г. до 30.04.2014г., справка за регистрирани
данни от Z задачи за ФУ/ИАСУТД 3264701 от 29.01.2015г. до 31.01.2015г., заповед
за възлагане на ревизия №Р-16001618003360-020-001/12.06.2018г., заповед за
изменение на заповед за възлагане на ревизия
№Р-16001618003360-020-002/14.09.2018г., удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 14.06.2018г., искане за представяне на
документи и писмени обяснения от задължено лице
№Р-16001618003360-040-001/14.06.2018г., удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 14.06.2018г., заповед
№РД-09-1215/29.06.2018г., заповед №21-1713/07.07.2017г., заповед
№РД-09-1802/28.09.2018г., ведно с приложение №1 към същата, писмо изх.
№2833/07.02.2019г., жалба вх.№70-00-1683/01.02.2019г., копие от пощенски плик и
товарителница от 31.01.2019г., съобщение от орган на НАП за предаване на
документи за осчетоводяване в ОПЗ, годишна данъчна декларация по чл.50 за ЗДДФЛ
за Д.Т.Б., ведно с приложения №1 и №2 към същата, данни за задълженото лице Д.Т.Б. и данни за свързани трансакции, писмо от електронната поща от 25.01.2019г., съобщение от орган на
НАП за предаване на документи за осчетоводяване в ОПЗ, удостоверение за
извършено връчване по електронен път в
ИС „Контрол“ от 23.01.2019г., справка за общите задължения на Д.Т.Б. към
23.01.2019г., справка за ДДФЛ от
23.01.2019г., справка за ДДС от 23.01.2019г., справка за ДОО от 23.01.2019г.,
справка НЗКО от 23.01.2019г., справка
ДЗПО от 23.01.2019г., справка за погасени по давност задължения към
23.01.2019г., възражение вх. №70-00-295/10.01.2019г. от Д.Т.Б., удостоверение
за извършени връчване по електронен път в ИС „Контрол“ от 12.12.2018г.,
уведомление за продължаване срока за подаване на възражение и представяне на
доказателства по ревизионен доклад №Р-16001618003360-РУС-001/12.12.2018г.,
искане №31979/11.12.2018г. от Д.Т.Б., отговор вх. №24396/19.09.2018г. от Д.Т.Б.,
уведомление №Р-16001618003360-113-001/04.09.2018г., удостоверение за извършено
връчване по електронен път в ИС „Контрол“ от 04.09.2018г., уведомление
№Р-160016183360-139-001/04.09.2018г., удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ от
04.09.2018г., протокол №1204408/08.11.2018г., опис на документи в пратка Д.Б.
вх. №36030/20.12.2017г., обяснителна записка във връзка с инвентаризационните
описи за стоките в края на 2013, 2014, 2015 и 2016г., справка по години за
стоките на ЕТ „Д.Б.“, справка за вида на закупуваната стока по доставчици, декларация по чл.124, ал.3 от
ДОПК от 08.11.2017г. от Д.Т.Б.-4бр., протокол за извършена проверка №0218599/02.11.2016г., доклад от Иван Христов Иванов от
07.12.2016г., оборотна ведомост с натрупване за 2013г., оборотна ведомост с
натрупвана за 2014г., оборотна ведомост с
натрупване за 2015г., оборотна ведомост с натрупване за 2016г., писмо от
електронната поща от 13.06.2018г., удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 26.06.2018г., решение
№Р-16001618003360-106-001/26.06.2018г., искане вх. № 16829/25.06.2018г. от Д.Т.Б.,
епикриза на Д.Т.Б. от „Университетска специализирана болница за активно лечение по онкология ЕАД – София – 2 бр.,
решение на Обща клинична онкологична комисия №13116 от 13.06.2018г.,
обяснителна записка вх. №21153/08.08.2018г. към искане №Р-160016183360-040-002/16.07.2018г.,
удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „контрол“ от
16.07.2018г., искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице
№Р-16001618003360-040-002/16.07.2018г., протокол от ревизия от 01.01.2013г., протокол
от ревизия от 01.01.2014г., протокол от ревизия от 01.01.2015г., протокол от
ревизия от 01.01.2016г., опис на документи в пратка от ЕТ „Д. Б.“ вх. №18545/12.07.2018г., оборотна ведомост с натрупване за 2013г.,
оборотна ведомост с натрупване за 2014г., оборотна ведомост с натрупване за
2015г., оборотна ведомост с натрупване за 2016г., главна книга на ЕТ „Д.Б.“ за
2014г., главна книга на ЕТ „Д.Б.“ за 2015г., главна книга на ЕТ „Д.Б.“ за
2016г., заповед №3/28.12.2013г., доклад от комисия за извършване на
инвентаризацията от 04.01.2014г., заповед №4/29.12.2014г., доклад от комисия за
извършване на инвентаризацията от 05.01.2015г., заповед №5/29.12.2015г., доклад
от комисия за извършване на инвентаризацията
от 06.01.2016г., заповед №6/29.12.2016г., доклад от комисия за
извършване на инвентаризация от 05.01.2017г., декларация от Д.Т.Б. от
10.07.2018г., справка №4 за ФЛ, ЮЛ, ЕТ за дългосрочни и краткосрочни инвестиции
за ЕТ „Д.Б.“ от 10.07.2018г., справка №5 за ФЛ, ЮЛ, ЕТ за вземания от трети
лица за ЕТ „Д.Б.“ от 10.07.2018г., справка №3 за ФФЛ, ЮЛ, ЕТ за наличните
машини, стоки, оборудване стопански инвентар на ЕТ „Д.Б.“ от 10.07.2018г.,
справка №2 за ФЛ, ЮЛ, ЕТ за наличните моторни превозни средства на ЕТ „Д.Б.“ от
10.07.2018г., справка №1 за ФЛ, ЮЛ, ЕТ за наличните недвижими имоти на ЕТ „Д.Б.“
от 10.07.2018г., справка от ТР и ЮЛНЦ, договор за наем от 31.01.1997г.,
удостоверение за регистрация на обект за търговия на дребно с храни №101/14846
от 08.06.2017г., свидетелство за регистрация на фискално устройство от 22.03.2013г., свидетелство за
регистрация на фискално устройство от
20.03.2014г., свидетелство за регистрация на фискално устройство от 23.03.2015г., свидетелство за
регистрация на фискално устройство от 17.12.2016г., свидетелство за регистрация
на фискално устройство от 24.03.2018г., договор за сервизно обслужване на ЕКАФП
№21031810205/21.03.2018г., справка плащане патент за 2013, 2014, 2015 и 2016г.
на ЕТ „Д.Б.“, справка за дължими платени осигуровки от ЕТ „Д.Б.“ за 2013, 2014,
2015 и 2016г., декларация Образец №6/2013г. от Д.Т.Б., служебна бележка за
доходи от трудови правоотношения от 06.01.2017г., служебна бележка за доходи от трудови правоотношения от
06.01.2016г., служебна бележка за доходи
от трудови правоотношения от
06.01.2015г., служебна бележка за доходи от трудови правоотношения от 06.01.2014г., движение по
банкова сметка ***, описание на инсталацията в ЕТ „Д.Б.“ от 10.07.2018г.,
справка с натрупване за сметка 304-стоки за 2016г., справка с натрупване за
сметка 304-стоки за 2015г., справка с натрупване за сметка 304-стоки за 2014г.,
справка с натрупване за сметка 304-стоки за 2013г., справка с натрупване за
сметка 401-доставчици за 2016г., справка с натрупване за сметка 401-доставчици
за 2015г., справка с натрупване за сметка 401-доставчици за 2014г., справка с
натрупване за сметка 401-доставчици за 2013г., удостоверение за извършено връчване
по електронен път в ИС „Контрол“ от 14.09.2018г.
ПРИЛАГА по делото: 1 бр.
СD.
СЪДЪТ докладва постъпила
молба вх.№3197/17.06.2019г. от жалбоподателката Д.Т.Б., която прави искане да
бъде допусната и назначена съдебно-счетоводна експертиза, която да даде отговор
на поставени в писмената молба въпроси.
СЪДЪТ намира, че молбата на жалбоподателката е основателна и следва да бъде уважена. За изясняване на
обстоятелствата по делото са необходими специални знания, с които съдът не
разполага, поради което и следва да бъде допуснато извършването на съдебно-счетоводна
експертиза с вещо лице икономист, което да отговори на поставените в молбата на
жалбоподателката въпроси.
Водим от горното и на основание чл. 197 ГПК, във вр. с чл.144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно-счетоводна експертиза с вещо лице икономист,
което след запознаване с материалите по делото и след като направи справки там,
където е необходимо, да отговори на поставените от жалбоподателката въпроси, а
именно:
1.
В счетоводната
отчетност на ЕТ „Д.Б.“ има ли осчетоводени обезценки на наличните стоки в
периода 2013-2016г., на каква стойност са преоценките за всяка от посочените
години и въз основа на какви счетоводни документи са отчетени?
2.
Счетоводните документи
по т.1 съдържат ли информация за вида и количеството на преоценените стоки?
3.
Какъв е
облагаемият оборот на ЕТ „Д.Б.“ по данни от счетоводната й отчетност в периода
2013г.-2016г., към кой момент оборотът надхвърля 50 000 лв. и какъв е размерът
на дължимия ДДС от този момент, когато е настъпило основание за регистрация по
ЗДДС до края на ревизирания период?
4.
В
административната преписка, приложена по делото, има ли актове и протоколи за
извършена инвентаризация от органите на НАП, която да е установила липса на
стоки в търговски обект на жалбоподателката?
НАЗНАЧАВА за вещо лице С.Д.Т..
ОПРЕДЕЛЯ първоначален
депозит в размер на 300 лева за изготвяне на експертизата, платим от
жалбоподателката по набирателна сметка
на АС Стара Загора в 7-дневен срок от уведомяването й.
ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателката, че при незаплащане
на депозита в определения срок, определението за допускане на
съдебно-счетоводна експертиза ще бъде отменено и делото ще бъде решено, въз
основа на събраните по делото доказателства.
УКАЗВА на вещото лице, че следва да представи
писменото си заключение най-късно 7 дни преди датата на следващото съдебно
заседание, като при невъзможност следва да уведоми съда с писмена молба за
причините и датата, на която ще представи заключението си. Вещото лице да
представи заключението си и в електронен вид.
С оглед отправената до съда молба от
процесуалния представител на ответника за осигуряване на възможност за
запознаване с поставените към вещото
лице въпроси, съдът намира, че следва на посочения в молбата му e-mail адрес да
бъдат изпратени въпросите за експертизата, с възможност за поставяне на
допълнителни такива в 3-дневен срок от получаване на съобщението по
електронната поща. За изпратеното съобщение на e-mail адреса процесуалният
представител на ответника да се уведоми и по телефона.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДА СЕ ИЗПРАТЯТ на
посочения от процесуалния представител на ответника e-mail адрес въпросите към
вещото лице, като се уведоми същият, че в 3-дневен срок от получаване на съобщението
по електронната поща може да посочи допълнителни въпроси към вещото лице, а в
случай че няма такива – да посочи изрично това с писмена молба до съда
За изпратеното съобщение
на e-mail адреса процесуалният представител на ответника да се уведоми и по
телефона.
С оглед уваженото докaзателствено
искане на жалбоподателката за назначaване на съдебно-счетоводна експертиза
делото следва да бъде отложено за друга дата, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото
за 01.10.2019г., от 13.30 часа, за която дата и час страните да се считат
редовно уведомени на основание чл.137, ал.7 от АПК.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 14:08 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: