П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ касационен състав

На двадесет и шести септември Година 2019

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

СЕКРЕТАР: Зорница Делчева

ПРОКУРОР: Константин Тачев

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДАРИНА ДРАГНЕВА административно дело № 340 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11,00 часа, се явиха:

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Константин Тачев.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се юрисконсулт В. – редовно упълномощена от днес.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се Константин Тачев.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура Стара Загора, с който са оспорени отделни разпоредби на подзаконов нормативен акт, а именно: разпоредбите на чл.7, ал.1, т.1 в частта „български гражданин“, чл. 27, ал.2, чл.20, ал.4 изречение второ и чл. 28 от Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията на Община Стара Загора, приета с Решение № 425/30.04.2009 г. на Общински съвет Стара Загора. В протеста на прокурора се твърди, че оспорените разпоредби са незаконосъобразни, като противоречащи на норми от по-висок по степен нормативен акт – Конституцията на Република България и ЗОС. От съда се иска отмяна на оспорените разпоредби като незаконосъобразни.

СЪДЪТ докладва, че по делото е постъпило писмо вх. № 2994/06.06.2019 г. от процесуалният представител на Общински съвет Стара Загора, към което са приложени заверени преписи от извлечение на Протокол № 26 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 30.04.2009 г., Решение № 425 от 30.04.2009 г. на Общински съвет Стара Загора, Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията на Община Стара Загора и Предложение № 61-00-127/13.04.2009 г. на кмета на Община Стара Загора.

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Да се приемат представените по преписката документи, относими са.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Оспорвам протеста. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

След съвещание СЪДЪТ намира, че представените с административната преписка и с писмо вх. № 2994/06.06.2019 г. от Общински съвет Стара Загора документи, като процесуално допустими и относими, следва да бъдат приети като доказателства по делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото, както следва: Протест рег. № 1449/2019 на прокурор при Окръжна прокуратура - Стара Загора; Административна преписка по издаване на оспорения акт: Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията на община Стара Загора; препис-извлечение от Протокол № 9 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28 април 2016 г. - Решение № 284; извадка от протокол становища на постоянните комисии - девето заседание; Предложение рег. № 10-61-184/13.04.2016 г. на Я.Г.Я.; препис-извлечение от Протокол № 8 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 31 март 2016 г. - Решение № 218; извадка от протокол становища на постоянните комисии - осмо заседание; Предложение рег. № 10-61-144/15.03.2016 г. на Я.Г.Я.; разпечатка от интернет-страницата на Община Стара Загора - линк към стария сайт; препис-извлечение от Протокол № 10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28 юни 2012 г. - Решение № 271; извадка от протокол становища на постоянните комисии - десето заседание; Предложение рег. № ПрОбС-170/14.05.2012 г. на Кмета на Община Стара Загора; препис-извлечение от Протокол № 9 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 31 май 2012 г. - Решение № 217; извадка от протокол становища на постоянните комисии - девето заседание; Предложение рег. № ПрОбС-170/14.05.2012 г. на Кмета на Община Стара Загора; разпечатка от интернет-страницата на Община Стара Загора - линк към стария сайт; препис-извлечение от Протокол № 48 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 2 декември 2010 г. - Решение № 1000; Предложение рег. № 94-Т-538/12.11.2010 г. на Т.Н.; препис-извлечение от Протокол № 48 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 2 декември 2010 - Решение № 983; препис-извлечение от Протокол № 26 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 30 април 2009 г. - Решение № 425; извадка от протокол становища на постоянните комисии - двадесет и шесто заседание; Предложение рег. № 61-00-127/13.04.2009 г. на Кмета на Община Стара Загора; препис-извлечение от Протокол № 25 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 26 март 2009 г. - Решение № 395; Предложение рег. № 61-00-95/16.03.2009 г. на Кмета на Община Стара Загора и представените към писмо вх. № 2994/06.06.2019 г. на Общински съвет Стара Загора: препис-извлечение от Протокол № 26 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 30.04.2009 г. - Решение № 425 от 30.04.2009 г. на Общински съвет Стара Загора, Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията на Община Стара Загора и Предложение № 61-00-127/13.04.2009 г. на кмета на Община Стара Загора.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

С оглед изявленията на страните, че нямат искания за събиране на нови доказателства, СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ПРОКУРОР: Считам, че са налице всички основания за отмяна като незаконосъобразни на нормите на чл. 7, ал.1, т.1 в частта „български гражданин“; чл. 27, ал.2; чл. 20 ал.4, изр. II и чл. 28 от Наредбата за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията на Община Стара Загора. Изцяло поддържам така изготвения протест като основателен и на основание чл. 143, ал.1, т.2 от АПК правя искане да възложите и направените разноски по реда на чл. 188, вр. 181 ал.1 от АПК в размер на 20 лв. за сметка на ответника, които разходи са направени от Прокуратурата за публикуване в Държавен вестник.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Моля да приемете протеста за неоснователен. Изцяло в правомощията на Общинския съвет е да определя критериите и лицата, на които може да бъде предоставено ползването на общинско жилище. Като такива са определени лицата, които са български граждани, които имат постоянен и настоящ адрес на територията на Община Стара Загора. Социалната функция е насочена към гражданите на Община Стара Загора, а не изцяло към лица, които са с належащи жилищни нужди. Неоснователно е оспорването на чл.7, ал.1, т.1 от Наредбата в частта относно „български гражданин“. Неоснователно е оспорването по чл. 20, ал.4, изр. второ. При приемането на Наредбата са спазени всички процесуални правила и в този смисъл не са налице отменителни основания. Моля да оставите протеста без уважение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,10 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: