П Р О
Т О К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІII
състав
На
осми октомври Година 2019
В публично заседание в следния състав:
Председател:
ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: МИНКА ПЕТКОВА
Сложи
за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 426 по описа за 2019 година.
На именното повикване в
14:43 часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
Ж.Г.М. – редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.
ОТВЕТНИК
ПО ЖАЛБАТА: ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ” ГР. СОФИЯ –
редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.
Вместо това по делото е постъпила молба от процесуалния
му представител ст. юрисконсулт П., с която заявява, че е съгласен да се даде
ход на делото в негово отсъствие.
СЪДЪТ
счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА.
Производството
по делото е образувано по жалба на Ж.Г.М. против Уведомително писмо изх. №
01-6500/9527#8 от 15.05.2019г. за
прекратяване на агроекологичен ангажимент по мярка
214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за
развитие на селските райони 2007-2013г. за кампания 2016г. на зам. изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ - РА, с което е отказана финансова помощ и е
прекратен агроекологичния му ангажимент по
направление „Възстановяване и поддържане на затревени площи с висока природна
стойност /ВПС-1/“.
В жалбата се навеждат доводи, че същото е неправилно и
незаконосъобразно и като такова моли да се отмени.
СЪДЪТ докладва постъпило съпроводително писмо-становище вх.
№ 4054/30.07.2019г. от процесуалния представител на ответника, с което е
изпратена изисканата с разпореждане от 03.07.2019г. административна преписка по
издаване на оспорения акт. Взема становище за неоснователност на жалбата. Моли
за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в минимален размер.
СЪДЪТ докладва молба-становище вх. № 5163/08.10.2019г.
от процесуалния представител на ответника, с която моли да се допусне
извършване на съдебно-техническа експертиза, с посочени въпроси, а ако бъде
даден ход по същество, моли за определяне на срок за представяне на писмени
бележки.
Съдът намира,
че следва да приеме като относими към спора представените писмени доказателства
с административната преписка и получените такива, както и да допусне извършване
на съдебно-техническа експертиза, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като
писмени доказателства по делото: Решения от заседанието на Управителния съвет,
съгласно Протокол № 109 от 15.02.2017г.; Решения от заседанието на Управителния
съвет, съгласно Протокол № 110 от 17.02.2017г.; Протокол № 114 от заседанието
на Управителния съвет, състояло се на 15.06.2017г.; Заповед № 03-РД/715 от
27.06.2017г.; Заповед № 03-РД/715#2 от 13.12.2018г.; Заявление за регистрация 2013 от 11.04.2013г.; Приложение за
кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания“
2013 от 11.04.2013г.; Ксерокопие на лична карта на Ж.Г.М.; Справка от
Корпоративна търговска банка с клиентски № *** на Ж.Г.М.; Заявление за
подпомагане 2013 от 12.04.2013г.; Карта на блокове на земеделското стопанство –
Директни плащания /2013/ - 5 броя; Входящ номер на общо заявление за подпомагане
№ 17224545/11.04.2013г.; Обратна разписка от Star post с дата 30.09.2014г. и с дата 29.08.2014г.; Уведомително
писмо за одобрение и неодобрение за участие по мярка 214 „Агроекологични
плащания“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г. изх. №
01-6500/12022 от 03.10.2013г.; Писмо вх. № 02-240-6500/4359 от 18.11.2016г.;
Договор за наем № Д 04-74/31.08.2013г.; Анекс към Договор за наем на мери и
пасища № Д 04-72/31.08.2013г. от 11.04.2016г.; Справка за животни в обект по
категории № 370544 от 26.01.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527 от 07.11.2016г.;
Писмо изх. № 01-6500/9527 от 18.12.2018г. с приложение № 1; Писмо вх. №
01-6500/9527 от 31.01.2019г.; Заявление от Ж.Г.М.; Анекс към Договор за наем на
мери и пасища № Д 04-72/31.08.2013г. от 22.11.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527
от 06.02.2019г.; Възражение от Ж.Г.М. вх. № 01-6500–9527 от 26.02.2019г.;
Уведомление № 94-Ж-469-1/18.03.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527#6 от 12.03.2019г.; Писмо вх. № 01-6500/9527 от 01.04.2019г.; Уведомително
писмо изх. № 01-6500/9527#8 от 15.05.2019г. за
прекратяване на агроекологичен ангажимент по мярка
214 „Агроекологични плащания“ /„АЕП“ /от Програмата
за развитие на селските райони /ПРСР/ 2007-2013г. за кампания 2016г. с приложение № 1; Известие
за доставяне с дата 05.06.2019г.; Входящ номер на общо заявление за подпомагане
№ 18269082/28.04.2016г.; Справка от банка ДСК за Ж.Г.М. от 15.04.2016г.; Резултати
от автоматични проверки на въведените данни в заявление за подпомагане по
директни плащания за кампания 2016 с дата 28.04.2016г. и Заявление за подпомагане
2016 от 01.06.2016г.
ДОПУСКА извършване на съдебно-техническа експертиза като
вещото лице изготви заключение, след като посети ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция,
както и Министерство на земеделието, храните и горите, да отговори на следните
въпроси:
1.
Кои са и в какъв агроекологичен код са одобрените /референтни/ блокове на земеделско
стопанство в подаденото през 2013г. заявление за подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007-2013г. от Ж.Г.М. и
върху кои кадастрални имоти се намират/са очертани същите?
2.
Кои са кадастралните
имоти, върху които е извършено заявяването за подпомагане на площи от Ж.Г.М.
през 2016г.? С какъв агроекологичен код са заявени
същите? Върху кои кадастрални имоти се намират/са очертани същите?
3.
Идентични ли са
заявените през 2013г. и 2016г. кадастрални имоти, като в случай, че се установи
идентитет вещото лице да посочи за кои кадастрални
имоти и за кои БЗС е налице такъв?
4.
Извършена ли е
проверка за географско припокриване на площите, заявени по мярка за подпомагане
по мярка 214 „Агроекологични плащания“ през 2016г.
спрямо площите за референтната година от поемането на агроекологичния
ангажимент /кампания 2013г./, с цел проверка дали са спазени изискванията на
чл.24, ал.1 от Наредба № 11 от 06.042009г.?
5.
Какъв е процентът на
пресичане или на съвпадение между одобрената площ, за която е поет 5-годишен агроекологичен ангажимент по мярка 214 по заявление за кампания 2013г. и заявената
площ по мярка 214 със заявление за кампания 2016г.? /като вещото лице следва да
съобрази, че следва да бъде изчислен процентът на пресичане между заявената и
одобрена площ през 2013г. и заявената площ през 2016г. като географско
съвпадение и граници, а не само като се взема предвид размерът на площите?.
6.
Налице ли е
географско съвпадение на местоположението на БЗС-тата, заявени и одобрени за
участие през 2013г. и заявените БЗС през кампания 2016г.? В случай, че не е
налице такова съвпадение, ВЛ да направи съпоставка върху ортофото
карта на заявените през 2013г. и 2016г. БЗС.
7.
Вещото лице да
посети и Министерство на земеделието и храните и да даде информация относно
това, дали е било възможно през 2016г. при заявяване на площите за подпомагане,
да бъдат потвърдени границите на заявените в минали кампании площи.
НАЗНАЧАВА за вещо лице Г.И.Р..
ОПРЕДЕЛЯ
първоначален депозит в размер на 300 лв., платим от ответника по жалбата в 7-дневен
срок от получаване на съобщението по набирателната
сметка на Административен съд – Стара Загора.
ПРЕДУПРЕЖДАВА вещото
лице, че следва да внесе писменото си заключение най-малко седем дни преди
съдебното заседание.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 19.11.2019г.
от 14.00 ч., за която дата страните да се считат
за редовно уведомени по реда на чл. 137, ал. 7 от АПК.
Призовка
за вещото лице след внасяне на определения от съда депозит.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи
в 14:50 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: