П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

Година 2019                                                    Град Стара Загора

Старозагорски административен съд        ІII състав

На осми октомври                                        Година 2019

В публично заседание в следния състав:

 

                                               Председател: ИРЕНА ЯНКОВА

 

Секретар: МИНКА ПЕТКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА

административно дело № 426 по описа за 2019 година.

На именното повикване в   14:43  часа, се явиха:     

         ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Ж.Г.М. – редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

 

         ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ” ГР. СОФИЯ – редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

Вместо това по делото е постъпила молба от процесуалния му представител ст. юрисконсулт П., с която заявява, че е съгласен да се даде ход на делото в негово отсъствие.

 

 

         СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА.

 

         Производството по делото е образувано по жалба на Ж.Г.М. против Уведомително писмо изх. № 01-6500/9527#8 от 15.05.2019г. за прекратяване на агроекологичен ангажимент по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г.  за кампания 2016г. на зам. изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ - РА, с което е отказана финансова помощ и е прекратен агроекологичния му ангажимент по направление „Възстановяване и поддържане на затревени площи с висока природна стойност /ВПС-1/“.

В жалбата се навеждат доводи, че същото е неправилно и незаконосъобразно и като такова моли да се отмени.

 

СЪДЪТ докладва постъпило съпроводително писмо-становище вх. № 4054/30.07.2019г. от процесуалния представител на ответника, с което е изпратена изисканата с разпореждане от 03.07.2019г. административна преписка по издаване на оспорения акт. Взема становище за неоснователност на жалбата. Моли за присъждане на юрисконсултско  възнаграждение в минимален размер.

 

СЪДЪТ докладва молба-становище вх. № 5163/08.10.2019г. от процесуалния представител на ответника, с която моли да се допусне извършване на съдебно-техническа експертиза, с посочени въпроси, а ако бъде даден ход по същество, моли за определяне на срок за представяне на писмени бележки.

 

 

Съдът намира, че следва да приеме като относими към спора представените писмени доказателства с административната преписка и получените такива, както и да допусне извършване на съдебно-техническа експертиза, поради което 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: Решения от заседанието на Управителния съвет, съгласно Протокол № 109 от 15.02.2017г.; Решения от заседанието на Управителния съвет, съгласно Протокол № 110 от 17.02.2017г.; Протокол № 114 от заседанието на Управителния съвет, състояло се на 15.06.2017г.; Заповед № 03-РД/715 от 27.06.2017г.; Заповед № 03-РД/715#2 от 13.12.2018г.; Заявление за регистрация 2013 от 11.04.2013г.; Приложение за кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания“ 2013 от 11.04.2013г.; Ксерокопие на лична карта на Ж.Г.М.; Справка от Корпоративна търговска банка с клиентски № *** на Ж.Г.М.; Заявление за подпомагане 2013 от 12.04.2013г.; Карта на блокове на земеделското стопанство – Директни плащания /2013/ - 5 броя; Входящ номер на общо заявление за подпомагане № 17224545/11.04.2013г.; Обратна разписка от Star post с дата 30.09.2014г. и с дата 29.08.2014г.; Уведомително писмо за одобрение и неодобрение за участие по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г. изх. № 01-6500/12022 от 03.10.2013г.; Писмо вх. № 02-240-6500/4359 от 18.11.2016г.; Договор за наем № Д 04-74/31.08.2013г.; Анекс към Договор за наем на мери и пасища № Д 04-72/31.08.2013г. от 11.04.2016г.; Справка за животни в обект по категории № 370544 от 26.01.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527 от 07.11.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527 от 18.12.2018г. с приложение № 1; Писмо вх. № 01-6500/9527 от 31.01.2019г.; Заявление от Ж.Г.М.; Анекс към Договор за наем на мери и пасища № Д 04-72/31.08.2013г. от 22.11.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527 от 06.02.2019г.; Възражение от Ж.Г.М. вх. № 01-6500–9527 от 26.02.2019г.; Уведомление № 94-Ж-469-1/18.03.2016г.; Писмо изх. № 01-6500/9527#6 от 12.03.2019г.; Писмо вх. № 01-6500/9527 от 01.04.2019г.; Уведомително писмо изх. № 01-6500/9527#8 от 15.05.2019г. за прекратяване на агроекологичен ангажимент по мярка 214 „Агроекологични плащания“ /„АЕП“ /от Програмата за развитие на селските райони /ПРСР/ 2007-2013г.  за кампания 2016г. с приложение № 1; Известие за доставяне с дата 05.06.2019г.; Входящ номер на общо заявление за подпомагане № 18269082/28.04.2016г.; Справка от банка ДСК за Ж.Г.М. от 15.04.2016г.; Резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 с дата 28.04.2016г. и Заявление за подпомагане 2016 от 01.06.2016г.

 

ДОПУСКА извършване на съдебно-техническа експертиза като  вещото лице изготви заключение, след като посети ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, както и Министерство на земеделието, храните и горите, да отговори на следните въпроси:

1.   Кои са и в какъв агроекологичен код са одобрените /референтни/ блокове на земеделско стопанство в подаденото през 2013г. заявление за подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007-2013г. от Ж.Г.М. и върху кои кадастрални имоти се намират/са очертани същите?

2.   Кои са кадастралните имоти, върху които е извършено заявяването за подпомагане на площи от Ж.Г.М. през 2016г.? С какъв агроекологичен код са заявени същите? Върху кои кадастрални имоти се намират/са очертани същите?

3.   Идентични ли са заявените през 2013г. и 2016г. кадастрални имоти, като в случай, че се установи идентитет вещото лице да посочи за кои кадастрални имоти и за кои БЗС е налице такъв?

4.   Извършена ли е проверка за географско припокриване на площите, заявени по мярка за подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ през 2016г. спрямо площите за референтната година от поемането на агроекологичния ангажимент /кампания 2013г./, с цел проверка дали са спазени изискванията на чл.24, ал.1 от Наредба № 11 от 06.042009г.?

5.   Какъв е процентът на пресичане или на съвпадение между одобрената площ, за която е поет 5-годишен агроекологичен ангажимент по мярка 214  по заявление за кампания 2013г. и заявената площ по мярка 214 със заявление за кампания 2016г.? /като вещото лице следва да съобрази, че следва да бъде изчислен процентът на пресичане между заявената и одобрена площ през 2013г. и заявената площ през 2016г. като географско съвпадение и граници, а не само като се взема предвид размерът на площите?.

6.   Налице ли е географско съвпадение на местоположението на БЗС-тата, заявени и одобрени за участие през 2013г. и заявените БЗС през кампания 2016г.? В случай, че не е налице такова съвпадение, ВЛ да направи съпоставка върху ортофото карта на заявените през 2013г. и 2016г. БЗС.

7.   Вещото лице да посети и Министерство на земеделието и храните и да даде информация относно това, дали е било възможно през 2016г. при заявяване на площите за подпомагане, да бъдат потвърдени границите на заявените в минали кампании площи.

 

НАЗНАЧАВА  за вещо лице Г.И.Р..

 

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300 лв., платим от ответника по жалбата в 7-дневен срок от получаване на съобщението  по набирателната сметка на Административен съд – Стара Загора.

 

ПРЕДУПРЕЖДАВА вещото лице, че следва да внесе писменото си заключение най-малко седем дни преди съдебното заседание.

 

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за  19.11.2019г. от 14.00 ч., за която дата страните да се считат за редовно уведомени по реда на чл. 137, ал. 7 от АПК.

Призовка за вещото лице след внасяне на определения от съда депозит.

 

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в     14:50 часа.

 

 

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                               СЕКРЕТАР: