П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд ІІ касационен състав
На десети октомври Година 2019
В публично заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
СЕКРЕТАР: Зорница Делчева
ПРОКУРОР: Петя Драганова
Сложи за разглеждане
докладваното от съдия ДАРИНА ДРАГНЕВА
административно дело № 440 по
описа за 2019 година.
На именното повикване в 11,00
часа, се явиха:
ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован,
явява се прокурор Петя Драганова.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПАВЕЛ БАНЯ – редовно призован, не се явява представител.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор
Петя Драганова.
ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна
прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена Наредба № 1 за обществения ред в
Община Павел баня, приета с Решение № 140 по Протокол № 9/08.07.2004 г., изм. и
доп. с Решение № 224 по Протокол № 16/08.02.2005 г., изм. с Решение № 267 по
Протокол № 23/30.04.2009 г., с Решение № 376 по Протокол № 34/17.12.2009 г., с
Решение № 636 по Протокол № 5/21.03.2011 г., с Решение № 297 по Протокол №
20/20.12.2012 г. и с Решение № 490 по Протокол № 21/27.04.2017 г. от заседания
на Общински съвет Павел баня. В протеста на прокурора е оспорена
законосъобразността на текстовете на чл.4, ал.3; чл.43, ал.1, т.2 вр.чл.4, ал.3
и чл.43, ал.2 от Наредба № 1 за обществения ред в Община Павел баня, като
противоречащи на по-висок по степен нормативен акт, а именно: чл.3, ал.5;
чл.16а, ал.2; чл.33, ал.2 и чл.33, ал.3 от Закон за защита от шума в околната
среда/ЗЗШОС/. С допълнение към Протеста е оспорена законосъобразността и на
други текстове от горецитираната Наредбата, а именно: чл.4, ал.12; чл.18,
ал.1-ал.3; чл.32, ал.6, т.6 и чл.42, ал.4, поради противоречието им с чл.3,
ал.3 от ЗОАРАКСД; чл.24-26 от ЗЧОД; чл.72, ал.1, пр.1 от ЗУТ, ЗМДТ; чл.175,
ал.2, т.6 от ЗВД и чл.39, ал.2 от ЗАНН.
От съда се иска отмяна на текстовете на чл.4, ал.3; чл.43, ал.1, т.2
вр.чл.4, ал.3 и чл.43, ал.2; чл.4, ал.12; чл.18, ал.1-ал.3; чл.32, ал.6, т.6 и
чл.42, ал.4 от Наредба № 1 за обществения ред в Община Павел баня, като
противоречащи на норми от по-висока степен нормативен акт – чл.3, ал.5; чл.16а,
ал.2; чл.33, ал.2 и чл.33, ал.3 от ЗЗШОС; чл.3, ал.3 от ЗОАРАКСД; чл.24-26 от
ЗЧОД; чл.72, ал.1, пр.1 от ЗУТ, ЗМДТ; чл.175, ал.2, т.6 от ЗВД и чл.39, ал.2 от
ЗАНН.
ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Да се приемат представените по делото писмени
доказателства.
По доказателствата СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети документите,
представляващи преписката по приемане на оспорената Наредба, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателства по делото: заверено копие от действащата към
момента Наредба № 1 за обществения ред в община Павел баня; заверено копие от
Решение № 140, Решение № 224 по Протокол № 16 от проведено на 08.02.2005 г.
заседание на Общински съвет Павел баня; Решение № 267, Решение № 376 по Протокол
№ 31/17.12.2009 г., Решение № 636 по Протокол № 50/21.03.2011 г., Решение № 297
по Протокол № 20/20.12.2012 г., Решение № 490 по Протокол № 21/27.04.2017 г. от
заседания на Общински съвет Павел баня.
ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.
СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Моля Ви да отмените като незаконосъобразни
оспорените разпоредби на Наредба № 1 за обществения ред в Община Павел баня,
тъй като противоречат на норми от по-висок по степен нормативен акт – ЗЗШОС.
Моля да възложите направените от Окръжна прокуратура Стара Загора разноски за
публикация в ДВ в размер на 20,00 лв. на ответника.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с
решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,08 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: