П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ касационен състав

На десети октомври Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

СЕКРЕТАР: Зорница Делчева

ПРОКУРОР: Петя Драганова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ГАЛИНА ДИНКОВА административно дело № 452 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11,08 часа, се явиха:

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Петя Драганова.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ОПАН – редовно призован, не се явява представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петя Драганова.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена Наредба № 1 за опазване на обществения ред в Община Опан, приета с Решение № 48 по Протокол № 9/24.09.2004 г., изм. и доп. с Решение № 181 по Протокол № 35/27.07.2007 г., изм. и доп. с Решение № 48 по Протокол № 11/30.07.2008 г. и с Решение № 152 по Протокол № 14/28.12.2016 г. от заседания на Общински съвет - Опан. В протеста на прокурора е оспорена законосъобразността на текстовете на чл.6, ал.2, т.9; чл.24, ал.1 и чл.25 от Наредба № 1, като противоречащи на по-висок по степен нормативен акт, а именно: чл.6, ал.2, т.9 от Наредба № 1 противоречи на чл.8, ал.3 и ал.4 от Закона за закрила на детето; чл.24, ал.1 от Наредба № 1 противоречи на чл. 39, ал.2 от ЗАНН и чл. 25 от Наредба № 1 противоречи на чл. 26 ал.1, ал.2 и ал.3 от ЗАНН.

От съда се иска отмяна на текстовете на чл.6, ал.2, т.9; чл.24, ал.1 и чл.25 от Наредба № 1 за опазване на обществени ред в Община Опан, като противоречащи на норми от по-висока степен нормативен акт – ЗЗД и ЗАНН.

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

По доказателствата СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети документите, представляващи преписката по приемане на оспорената Наредба, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото: заверено копие от действащата към момента общинска Наредба № 1 за опазване на обществения ред в община Опан; извадка от сайта на Община, Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 24.09.2004 г., Предложение от инж. М. Ч. – Кмет на Община Опан, заверено копие от Решение № 48 по Протокол № 9 от проведено на 24.09.2004 г. заседание на Общински съвет Опан по първоначалното приемане на Наредбата; Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 25.07.2007 г., Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 27.07.2007 г., Предложение от инж. М. Ч. – Кмет на Община Опан относно допълване на Наредбата, заверено копие от Решение № 181 по Протокол № 35 от 27.07.2007 г.; Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 29.07.2008 г., Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 30.07.2008 г., Предложение от инж. М.Ч. – Кмет на Община Опан относно допълване на Наредбата; заверено копие от Решение № 48 по Протокол № 11 от 30.07.2008 г., разпечатка от сайта на Община Опан, Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 23.12.2016 г., Дневен ред от заседание на Общински съвет Опан, свикано на 28.12.2016 г., Предложение от инж. М. Ч. – Кмет на Община Опан относно изменение и допълване на Наредбата и заверено копие от Решение № 152 по Протокол № 14 от 28.12.2016 г. от заседание на Общински съвет Опан, писмо вх.№ 4284/15.08.2019 г. на Председателя на Общински съвет Опан, съдържащо като приложение цялата преписка по приемане на Наредба № 1 за опазване на обществения ред в Община Опан.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Моля да го уважите по изложените в него подробни съображения. Моля да ни бъдат присъдени направените по делото разноски.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,15 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: