П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ касационен състав

На двадесет и шести септември Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: МИХАИЛ РУСЕВ

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

СЕКРЕТАР: Зорница Делчева

ПРОКУРОР: Константин Тачев

Сложи за разглеждане докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 457 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11,20 часа, се явиха:

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Константин Тачев.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НИКОЛАЕВО – редовно призован, не се явява представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Константин Тачев.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който са оспорени отделни разпоредби на подзаконов нормативен акт – на чл.8, ал.1 и чл.8, ал.5, т.1, т.2 и т.3 от Наредба №1 за опазване на обществения ред в Община Николаево. В протеста на прокурора се твърди, че оспорените разпоредби са незаконосъобразни, като противоречащи на норми от по-висок по степен нормативен акт - ЗОАРАКСД, ЗЗШОС и Наредба № 8121з-611 от 11.06.2018 г. за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност и за определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за частната охранителна дейност. От съда се иска отмяна на оспорените разпоредби като незаконосъобразни.

СЪДЪТ докладва, че по делото е постъпило писмо с вх. № 3748/15.07.2019 г. от Председателя на Общински съвет Николаево, към което е приложен заверен препис на: Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Николаево, докладна записка вх. № 00-84/17.10.2002 г., Протокол № 26/24.10.2002 г., Протокол № 1/24.10.2002 г. на Комисията по икономическо развитие, сигурност, обществен и екологичен ред и Решение № 206 от 24.10.2002 г.

СЪДЪТ докладва, че по делото е постъпило писмо с вх. № 4837/20.09.2019 г. от Председателя на Общински съвет Николаево, към което е приложен заверен препис на: Решение № 463, взето на заседание на Общински съвет Николаево, проведено на 29.08.2019 г. с Протокол № 54, с което са отменени протестираните разпоредби на подзаконовия нормативен акт, с удостоверяване, че същото е влязло в законна сила на 19.09.2019 г.

ПРОКУРОР: Моля, да приемете представените по делото писмени доказателства като относими, както и допълнително представеното решение, с което са отменени протестираните разпоредби на подзаконовия нормативен акт. Моля делото да бъде прекратено, поради оттегляне на оспорените разпоредби. Претендирам направените от Прокуратурата деловодни разноски в размер на 20 лв., представляващи такса за обнародване в Държавен вестник.

СЪДЪТ след съвещание намира, че следва да приеме представените по административната преписка писмени доказателства, както и допълнително представеното Решение № 463/29.08.2019 г., от Общински съвет Николаево, като процесуално допустими и относими, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото: Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Николаево, докладна записка вх. № 00-84/17.10.2002 г., Протокол № 26/24.10.2002 г., Протокол № 1/24.10.2002 г. на Комисията по икономическо развитие, сигурност, обществен и екологичен ред и Решение № 206 от 24.10.2002 г., писмо с вх. № 4837/20.09.2019 г. от Председателя на Общински съвет Николаево, с приложението към него: заверен препис на Решение № 463, взето на заседание на Общински съвет Николаево, проведено на 29.08.2019 г. с Протокол № 54 с удостоверяване, че същото е влязло в законна сила на 19.09.2019 г.

СЪДЪТ след съвещание намира, че обективираното в Решение № 463/29.08.2019 год. волеизявление на Общински съвет Николаево по своята правна същност представлява оттегляне на протестираните от Окръжна прокуратура – Стара Загора разпоредби от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Николаево. Съгласно нормата на чл.156, ал.1 от АПК, приложима на основание чл.196 от АПК, при всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. В случая в съдебното производство няма конституирани други ответници освен административния орган – Общински съвет Николаево. Изменението на протестираните разпоредби е направено с решение, прието преди първото по делото заседание, поради което не е необходимо съгласието на оспорващия и/или на други лица.

С оглед гореизложеното СЪДЪТ намира, че са налице предпоставките на чл.159, т.3 от АПК за прекратяване на производството по административно дело № 457/2019 г.

На основание чл.143, ал.2 във вр. с ал.1 от АПК, следва да бъде уважено искането на прокурора при Окръжна прокуратура – Стара Загора за присъждане на направените разноски по делото, като Общински съвет Николаево бъде осъден да заплати сумата от 20/двадесет/лева – внесена такса по сметка на „Държавен вестник” за публикуване на обявление за оспорването.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.3 във връзка с чл. 156, ал.1 във вр. с чл.196 от АПК, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. № 457/2019 г. по описа на Административен съд Стара Загора, поради оттегляне на протестираните разпоредби с влязло в сила Решение № 463/29.08.2019 год. на Общински съвет Николаево.

ОСЪЖДА Общински съвет Николаево ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура Стара Загора направените по делото разноски в размер на 20/двадесет/лв.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от днес за Окръжна прокуратура Стара Загора, а за ответника – Общински съвет Николаево от получаване на съобщението.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,26 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.

СЕКРЕТАР: