П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІV
състав
На десети март Година
2020
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
Секретар: Ива Атанасова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДРАГНЕВА
административно дело номер 537 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 11: 30
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: В.Л. П. - редовно
призован, представлява се от адв. Ц., редовно упълномощена.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ
СЪВЕТ - СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, представлява се от юрисконсулт В.,
редовно упълномощена.
СЪДЪТ докладва
постъпила молба вх. № 701/30.01.2020 г. от П. С. И., чрез пълномощниците си адв.
В. Б. и адв. С. А. с искане за присъединяване на настоящото съдебно
производство към адм. д. № 591/19г. по описа на АС Стара Загора, поради връзка
между делата и качеството на заинтересовани страни на всички собственици на
поземлени имоти, засегнати от Решение № 2349 от Протокол № 45 от 27.06.2019 г.
на Общински съвет гр. Стара Загора, които ще бъдат обвързани от решенията
постановени по предявените срещу това решение жалби.
АДВ. Ц.: Възразявам по направеното искане.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Считам
искането за неоснователно.
СЪДЪТ намира
искането за неоснователно. Искането за присъединяване на жалбата на П. С. И. към
тази на В. Т. П. и други за постановяване на общо решение е аргументирано на
първо място с връзка между делата, обусловена от включване на отделните УПИ,
образувани с плана по чл.16 ал.1 от ЗУТ в един УПИ І за парк и спортни
дейности, както и със специалните разпоредби на чл.218 ал.3 и сл. от ЗУТ, които
изключват служебното конституиране на заинтересованите страни – както онези,
които не са упражнили правото си на жалба, така и тези, за които акта е
благоприятен. На първо място трябва да се съобрази нормата на чл.218 ал.3 от
ЗУТ, според която общо решение се постановява по жалбите срещу административен
акт, с който е одобрен ПУП на основание чл.16 от ЗУТ, но не и когато се касае
до административен акт, с който е одобрено изменение на този план. На следващо
място, връзка между жалбите е налице, когато са насочени срещу един
административен акт и в този случай е задължително постановяването на общо
решение по тях, предвид предмета на съдебна проверка. В настоящия казус обаче,
предмета на съдебна проверка, въведен с всяка отделна жалба е различен, а
именно законосъобразността на Решение № 2349 от Протокол № 45 от 27.06.2019 г.
на Общински съвет гр. Стара Загора, в частта му за конкретния имот на всеки жалбоподател,
съгласно влезлите в сила определения по чл.218 от ЗУТ. Предмет на всяка жалба е
отделно волеизявление на Общински съвет Стара Загора, представляващо
индивидуален административен акт, с който се изменя регулационния и
застроителен план за собствения на жалбоподателя имот. Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ
искането на П. С. И., чрез пълномощниците си адв. В. Б. и адв. С. А. за присъединяване
на жалбата на В. Т. П. към адм. д. № 591/19 г. по описа на АС Стара Загора и за
постановяване на общо решение по тях.
АДВ. Ц.: Да се даде
ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ В.:
Моля да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не
са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д
Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
И ГО ДОКЛАДВА: Производството е образувано по жалба на В.Л.П. *** срещу Решение
№ 2349 от Протокол № 45 от 27.06.2019 г. на Общински съвет гр. Стара Загора, с
който е одобрен проект за ПУП – изменение на ПР и ПЗ на територията на
квартал/парк „Бедечка“ по плана на гр. Стара Загора, представляваща част от
кадастрален район 513 по КККР на гр. Стара Загора, в която попадат притежаваните
от жалбоподателката имоти с идентификатори ****, попадащ в „УПИ-I за парк и
открити спортни обекти“ в кв. 810 по плана на парк/кв. „Бедечка“.
В жалбата са
изложени подробни съображения за незаконосъобразност на оспореното решение, въз
основа на които е направено искане за неговата отмяна.
Докладва, че ответникът
е представил адм. преписката по издаване на оспорения акт.
АДВ. Ц.: Поддържам
жалбата. Да се приемат представените по делото писмени доказателства. Твърдим,
че преписката не е окомплектована в цялост, поради което моля да задължите
ответника да представи възраженията на доверителката ми против проекта, тъй
като от протокола на ЕСУТ не става ясно
дали същите са обсъдени. Моля да задължите ответника да представи обяснителната
записка, която придружава изготвения проект за изменение на ПУП. От приложената
такава не ставя ясно дали същата е относима към предмета на настоящето дело,
няма дата и подписи на изготвилите я лица. Моля да задължите ответника да
представи договора, въз основа на който проектантът е изработил процесния ПУП и актовете, с които е предал
същия в изпълнение на този договор, както
и техническите задания, въз основа на които са внесли предложенията на Кмета
на Община Стара Загора за допускане на
изменение на ПУП с Решение №1808/ 27.09.2018 год. на Общински съвет Стара
Загора обявено в последствие за нищожно.
Моля също така да бъде представено и техническото задание, което е било
внесено при приемането на решението
за допускане изработване на
проект за изменение на ОУП и на ПУП приети от Общински съвет Стара Загора.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Оспорвам
жалбата. Да се приемат представените по делото писмени доказателства. Нямам други
искания по доказателствата.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства представените под опис с жалбата
и административната преписка документи.
ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет Стара Загора за следващо
съдебно заседание да представи: Възраженията на В.Л.П. против проекта по
изработване на ПУП – ПРЗ на кв. Бедечка, приет с протокол № 23/06.06.2019 г. на ЕСУТ
при Община Стара Загора, Обяснителната
записка към проекта по изработване на ПУП – ПРЗ на кв. Бедечка, Договор за
изработка на ПУП – ПРЗ на кв. Бедечка и
актовете на проектанта, с които е предал същия в изпълнение на този договор, Техническите
задания, въз основа на които са внесени предложенията на Кмета на Община Стара
Загора за допускане на изменение на ПУП
– ПРЗ за кв. Бедечка, одобрени с Решение №1808/ 27.09.2018 год. на Общински
съвет Стара Загора, както и техническото задание, което е било внесено при
приемането на решението за допускане изработване на проект за изменение
на ОУП и на ПУП - ПРЗ приети от Общински съвет Стара Загора, за което
задължение процесуалният му представител уведомен в днешното съдебно заседание.
ОТЛАГА делото и го НАСРОЧВА за 06.04.2020 г. от 10,00 ч., за която дата и
час страните редовно уведомени в днешно съдебно заседание.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.43 часа
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: