П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ касационен състав

На десети октомври Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

СЕКРЕТАР: Зорница Делчева

ПРОКУРОР: Петя Драганова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДАРИНА ДРАГНЕВА административно дело № 549 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11,15 часа, се явиха:

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Петя Драганова.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГЪЛЪБОВО – редовно призован, не се явява представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петя Драганова.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена Наредба за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Община Гълъбово, приета с Решение № 615 по Протокол № 56/30.01.2015 г. на Общински съвет Гълъбово. В протеста на прокурора е оспорена законосъобразността на отделни текстове от Наредбата, като противоречащи на по-висок по степен нормативен акт, а именно: разпоредбата на чл.28, ал.2 от Наредбата като противоречаща на чл.15, ал.1, т.1, т.3, т.4 и т.5 от Наредбата на МС за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали; разпоредбата на чл.28, ал.3 и ал.4 от Наредбата като противоречаща на чл.11, ал.4 от ЗУО и чл.159б от ЗУТ; разпоредбата на чл. 28, ал.5 и ал.6 от Наредбата като противоречаща на чл.11, ал.6 и ал.7 от ЗУО; разпоредбите на чл.34, ал.2; чл.40, ал.1 и чл.41, ал.1 от Наредбата като противоречащи на чл.35, ал.2, т.2 от ЗУО; разпоредбата на чл.77, ал.5, пр.1 и ал.6, пр.1 от Наредбата като противоречащи на чл.22, чл.145, ал.2, пр.1 и ал.3, пр.1 от ЗУО и разпоредбата на чл.82, ал.2 от Наредбата като противоречаща на чл.22 от ЗУО.

От съда се иска отмяна на текстовете на чл.28, ал.2; чл.28, ал.3 и ал.4; чл. 28, ал.5 и ал.6; чл.34, ал.2; чл.40, ал.1 и чл.41, ал.1 в частта относно „…събиране…“; чл.77, ал.5, пр.1; чл.77, ал.6, пр.1 и чл.82, ал.2 от Наредбата за управление на отпадъците и поддържане чистотата на територията на Община Гълъбово, като незаконосъобразни, тъй като противоречат на норми от по-висок по степен нормативен акт – ЗУО, ЗУТ, ЗАНН и Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали /обн. ДВ, бр.98 от 08.12.2017 г./

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

По доказателствата СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети документите, представляващи преписката по приемане на оспорената Наредба, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото: заверено копие от действащата към момента Наредба за управление на отпадъците, поддържане и опазване чистотата на територията на Община Гълъбово; заверено копие от Решение № 615 по Протокол № 56/30.01.2015 г.; Протокол № 26/21.01.2015 г.; Предложение от инж. П.Б. – зам.-кмет на Община Гълъбово, Проект за Наредба за управление на отпадъците, поддържане и опазване чистотата на територията на Община Гълъбово.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Моля да го уважите по изложените в него подробни съображения. Моля да ни бъдат присъдени направените по делото разноски.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,20 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: