П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VІІI състав
На двадесет и втори октомври Година 2019
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя
МАНОЛОВ
Административно дело номер 554 по описа за 2019
година.
На именното повикване в 14:45
часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Г.Т.Г. –
редовно и своевременно призован, призовката е получена на 26.08.2019г. от
съпругата му С.Г., явява се лично и с адв. Ц., редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК: РЪКОВОДИТЕЛ
СЕКЦИЯ ОПП НА ЦЕНТЪР ЗА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И ПРОФЕСИОНАЛНА ПОДГОТОВКА ГР. КАЗАНЛЪК,
ПРИ АКАДЕМИЯ ПРИ МВР – редовно и своевременно
призован, призовката е получена на 28.08.2019г. от Д.Х.Д.-куриер, явява се лично
Р.Д..
АДВ. Ц.: Да се даде ход
на делото.
ОТВЕТНИКЪТ:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба на Г.Т.Г. *** срещу Заповед
№ 5781з-170/19.07.2019г. на ръководител секция ОПП на Център за специализация и
професионална подготовка гр. Казанлък, при Академия на МВР.
В жалбата се сочи, че
оспорената заповед е издадена от некомпетентен орган, поради което се явява
нищожна. Сочи се, че дисциплинарното производство е водено без жалбоподателя да
бъде уведомен за неговото образуване и да му бъде предоставена възможност да
участва в него, с което се сочи за нарушена разпоредбата на чл.205, ал.3 ЗМВР.
Твърди се, че не ставало ясно кое е първото действие по установяване на
вмененото на жалбоподателя нарушение. Излагат се съображения, че в заповедта не
се съдържат мотиви за тежестта на вмененото нарушение, както и липсват
конкретни фактически обстоятелства и изводи. Обосновава се, че соченото
нарушение – неизпълнение на задължение да преподава съгласно утвърденото по
предмета учебно съдържание не отговаря на действителността. По подробно
изложени съображения се моли съда да отмени оспорената заповед.
СЪДЪТ докладва, че с писмо рег. №578100-74/16.08.2019г.
от ответника Център за специализирана и професионална подготовка гр.Казанлък, при Академия на МВР, е постъпила
административната преписка.
АДВ. Ц.: Поддържам
жалбата. Нямам възражения по доклада. Да се приемат представените доказателства
с административната преписка.
ОТВЕТНИКЪТ: Оспорвам
жалбата. Нямам възражения по доклада на съда. Да се приемат доказателствата.
След преценка на
материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът
намира, че следва да бъдат приети като писмени доказателства по делото представените
с жалбата и с административната преписка документи, тъй като същите са
процесуално допустими и относими към предмета на
спора.
По
тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото: заповед № 5781з-170/19.07.2019г.,
заповед №4581з-213/07.02.2017г., разписание рег. №5781р-1174/30.04.2019г. за
провеждане на учебни занятия, разписание рег.№5781р-1266/09.05.2019г. за
провеждане на учебни занятия, тематичен план – базов етап рег.
№5781р-3090/12.11.2018г., становище рег. №5781р-2199/16.08.2019г., протокол
№1/09.05.2018г., въпросник рег. №5781р-1335/10.05.2018г., докладна записка рег.
№5781р-1936/29.07.2019г., докладна записка рег. №5781р-1666/28.06.2019г., обяснение
рег. №5781р-1856/17.07.2019г. от Г.Т.Г., сведение рег.
№5781р-1769/08.07.2019г., сведение рег. №5781р-1770/08.07.2019г., сведение рег.
№5781р-1771/08.07.2019г., сведение рег. №5781р-1772/08.07.2019г., сведение рег.
№5781р-1773/08.07.2019г., сведение рег. №5781р-1774/08.07.2019г., сведение рег.
№5781-1791/10.07.2019г., сведение рег. №5781р-1792/10.07.2019г., специфична
длъжностна характеристика за длъжността „Преподавател – старши преподавател“ в
секция „Обща полицейска подготовка“, „Специална полицейска подготовка“ към
ЦСПП, формуляр УРИ4581р-9667/04.10.2017г. за длъжностна характеристика и
протокол за запознаване на служителя с длъжностна характеристика, протокол УРИ
5781р-2577/11.10.2017г., заповед №8121К-6471/22.05.2018г., заповед №4581з-752/24.07.2017г.,
формуляр УРИ4581р-7546/24.07.2017г. за длъжностна характеристика и протокол за
запознаване на служителя с длъжностна характеристика, специфична длъжностна
характеристика на длъжността „Ръководител на секция“ „Обща полицейска
подготовка“ и „Специална полицейска подготовка“ към ЦСПП при Академия на МВР,
учебна програма - базов етап УРИ45814р-876/18.01.2018г.
АДВ. Ц.: Оспорвам истинността
на представените по преписката обясненията,
изготвени от стажантите и ще моля да задължите ответника да представи
материалната книга, която се води в Центъра за специализация и професионална
подготовка гр.Казанлък съгласно чл.43 от Устройствения
правилник на Центровете за специализация и професионална подготовка към Академия
на МВР, както и дневниците на групите, за които се твърди, че не е преподаван
предвидения по разписание и програма учебен материал. Със същите ще докажем, че
в дните, посочени в заповедта, доверителят ми е изпълнил учебната програма и разписание,
като в тези дни той е преподавал материала, който е предвиден в учебното
разписание. Доколкото ответникът е различен от Центъра за специализация и
професионална подготовка гр.Казанлък и ако същият е в
невъзможност да представи исканите документи, моля да задължите Центъра за
специализация и професионална подготовка гр.Казанлък
да представи тези писмени доказателства.
ОТВЕТНИКЪТ: Искам само да кажа, че материалната
книга е доста голяма, обемна е и дори ще е трудно технически да се снима и да се
представи по делото. Това е книга, в която се подписва всеки един преподавател,
преди да влезе в час. И книгата и дневниците, всичко е в Центъра в гр.Казанлък, може да се изискат, но трудно ще се представят.
АДВ. Ц.: Става въпрос за датите 8 май, 14 май, 18
май и 16 юни 2019г. Не трябва да се представя цялата книга, а само копие на
няколко страници от книгата, където са описани тези дати.
ОТВЕТНИКЪТ: Самата материална книга е доста обемна,
както казах и не зная как би могла да се
представи. На една страница се попълват няколко дати, не само една дата и
страниците в книгата са с голяма
дължина. А дневникът е като в училище, нормален формат, със списък на
стажантите.
АДВ. Ц.: В такъв случай моля да бъде указано на
ответника да вземе становище дали се спори, че в дните и часовете по учебни
разписания, жалбоподателят е преподавал темите, посочени в разписанието, учебната
програма и тематичния план.
ОТВЕТНИКЪТ: Става въпрос само за част от темите,
тъй като една тема съдържа няколко точки и жалбоподателят не е преподал част от
отделни теми. Темите ги разработват преподавателите от центровете. Няма друг
вътрешен нормативен акт, който да определя съдържанието на темите, предвидени
за преподаване, както и няма спор, че жалбоподателят на посочените в заповедта
дати е изнасял лекции по темите по учебното разписание. Проблемът е, че самите
стажанти заявиха, че в раздадения им конспект, един месец преди изпита, е имало
теми, по които жалбоподателят не е изнасял лекции.
АДВ. Ц.: След като ответникът заяви пред съда, че
няма спор, че доверителят ми е изнасял лекции на датите, посочени в заповедта, аз
оттеглям своите доказателствени искания за изискване за представяне на главната
книга и дневниците от Центъра за специализация и професионална подготовка гр.Казанлък. Моля да се приема за безспорно заявеното от
ответника, че няма друг вътрешен нормативен акт, който да определя съдържанието
на темите, предвидени за преподаване, както и няма спор, че жалбоподателят на
посочените в заповедта дати е изнасял лекции по темите по учебното разписание.
С оглед изявленията на
страните, съдът намира, че следва да приеме за безспорно по делото, че няма друг вътрешен нормативен акт, който да определя съдържанието на
темите, предвидени за преподаване в Центъра за специализация и професионална
подготовка гр. Казанлък и че няма спор, че жалбоподателят на посочените в
заповедта дати е изнасял лекции по темите, включени в учебното разписание.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА ЗА БЕЗСПОРНО, че
няма друг вътрешен нормативен акт, който да определя
съдържанието на темите, предвидени за преподаване в Центъра за специализация и
професионална подготовка гр. Казанлък и че жалбоподателят на посочените дати е
изнасял лекции по темите, включени в учебното разписание.
АДВ.Ц.: Нямам други доказателствени искания.
ОТВЕТНИКЪТ:
Нямам други доказателствени искания.
С оглед становището на
страните, че нямат искания по доказателствата и като намира делото за изяснено
от фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО
СЪЩЕСТВО.
АДВ. Ц.: Моля да отмените
обжалваната заповед. Поддържам доводите,
които сме изложили в жалбата. Претендираме за разноските по делото. Ще
представя писмена защита в срок, определен от Вас.
ОТВЕТНИКЪТ: Считам, че
със своите действия жалбоподателят уронва престижа на Центъра за обучение в гр.
Казанлък, като не е изпълнил основните си длъжностни задължения да преподаде
учебно съдържание, включено във
въпросника за полагане на предстоящ изпит по „Полицейска психология“.
СЪДЪТ предоставя на процесуалния
представител на жалбоподателя 10-дневен срок за представяне на писмена защита и
ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение
в законоустановения срок.
Протоколът
е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 15:08 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: