П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІII състав

На двадесет и втори октомври Година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: ИРЕНА ЯНКОВА

Секретар: МИНКА ПЕТКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА

административно дело № 584 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 14:40 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ИНДИВИДУАЛНА ПРАКТИКА ЗА ОКАЗВАНЕ НА ПЪРВИЧНА ИЗВЪНБОЛНИЧНА ДЕНТАЛНА ПОМОЩ - Д-Р Р.В.“ ЕООД гр. СТАРА ЗАГОРА – чрез представляващ д-р – Р.В. - редовно и своевременно призован, явява се лично.

ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА РАЙОННА ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛНА КАСА гр. СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, представлява се от юрисконсулт И.П.-В., редовно упълномощена и приета от днес.

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ П.-В.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба от „Индивидуална практика за оказване на първична извънболнична дентална помощ - д-р Р.В.“ ЕООД гр. Стара Загора, представлявано от д-р Р.И.В. против Заповед за налагане на санкции № РД-19-527/31.07.2019г., издадена от директора на РЗОК Стара Загора с твърдение, че същата е незаконосъобразна, че в амбулаторните листове на хартиен носител не липсва ЕГН и подписи на пациентите и е определена при липса на мотиви и издадена в несъответствие с целта на закона.

По подробно изложени в жалбата съображения моли същата да бъде отменена.

Моли за присъждане на направените по делото разноски за платена държавна такса.

СЪДЪТ докладва писмо изх. № 11-00-270/19.08.2019г. на РЗОК – Стара Загора с изпратена преписка по издаване на акта.

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Поддържам жалбата. Да се приемат представените писмени доказателства.

На електронен носител всичко се отчита. На хартиен носител някой път няма време да ги попълня.

ЮРИСКОНСУЛТ П.-В.: Оспорвам подадената жалба. Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

Съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с жалбата и с писмо изх. № 11-00-270/19.08.2019г. на РЗОК – Стара Загора писмени документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора, поради което и на основание чл.157 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като писмени доказателства: Заповед за налагане на санкции № РД-19-527/31.07.2019г.; Протокол за извършена проверка на „Индивидуална практика за оказване на първична извънболнична дентална помощ - д-р Р.В.“ ЕООД гр. Стара Загора, връчен на 25.06.2019г.; Вписване в Агенция по вписванията - търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ; Заповед № РД-18-626/31.05.2019г.; Амбулаторен лист № 39 от 07.02.2019г.; Амбулаторен лист № 59 от 05.03.2019г.; Амбулаторен лист от 20.03.2019г. на Н.С.А.; Амбулаторен лист № 73 от 20.03.2019г.; Амбулаторен лист № 74 от 21.03.2019г.; Амбулаторен лист № 75 от 21.03.2019г.; Амбулаторен лист № 76 от 21.03.2019г.; Амбулаторен лист № 105 от 29.05.2019г.; Договор № 240762/02.05.2018г. за оказване на първична извънболнична дентална помощ и Допълнително споразумение № 1 към Договор № 240762/02.05.2018г. за оказване на първична извънболнична дентална помощ.

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Нямам други доказателствени искания.

ЮРИСКОНСУЛТ П.-В.: Нямам други доказателствени искания.

СЪДЪТ като намира, че делото е изяснено от фактическа страна

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Някой път нямам време да попълня на хартиен носител амбулаторните листи. Всичко се вкарва електронно. Този отчет го подписвам с моя личен електронен подпис. Аз не съм излъгал никого.

ЮРИСКОНСУЛТ П.-В.: Моля да отхвърлите жалбата от лечебното заведение като неоснователна. Аргументите ми за това са следните: Атакуваната заповед за налагане на санкция е издадена от компетентен административен орган, в кръга на предоставените му правомощия, при спазване на съдопроизводствените правила и същата е издадена в съответствие с целта на закона. От представените по делото доказателства, а и от потвърденото от жалбоподателя в днешното съдебно заседание е видно, че 8 бр. амбулаторни листи, изготвени на хартиен носител не са изготвени съобразно изискванията на приложение 2 от НРД за денталните дейности за 2018г. Не е спорно, че представеният в РЗОК Стара Загора електронен отчет за м.03.2019г. съдържа всички изискуеми данни за извършената дейност, същият е приет, като дейността е заплатена. В случая е установено, че хартиеният носител на амбулаторните листи, цитирани в заповедта за налагане на санкция не съдържат всички изискуеми реквизити. Това задължение произтича от разпоредбата на чл.124, ал.1 от НРД за дентална дейност за 2018г., съгласно който амбулаторният лист следва да бъде попълван съобразно изискванията и реквизитите, посочени в приложение 2. В приложение 2 в раздела указания за попълване на амбулаторен лист /АЛ/ е посочено, че АЛ се изготвя при посещение на лицето, което получава дентална помощ. По-надолу са изброени всички реквизити, които трябва да се попълнят в АЛ. В разпоредбата на чл.123, ал.2 от НРД за 2018г. е посочено какви документи подготвя лечебното заведение по повод оказаната от него дейност по договор с РЗОК. АЛ е един от тези документи, като той следва да бъде изготвен както в електронен вид, така и на хартиен носител. Единствено на хартиен носител се полага подпис от здравно-осигуреното лице така, че това е документ, който няма как да бъде изготвен по друг начин, освен по време на посещението на пациента в лечебното заведение. В атакуваната заповед са описани както фактическите обстоятелства, така и нарушените законови разпоредби - т.е. разпоредбите на НРД за 2018г. В предвид на изложеното считам, че заповедта е мотивирана и изготвена изцяло в съответствие с целта на закона. С оглед на изложеното, моля да потвърдите същата и да отхвърлите жалбата като неоснователна.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:50 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: