П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд І
състав
На двадесет и осми октомври Година
2019
В публично заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА административно
дело номер 608 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 11:15 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ЗАРА АГРО“ ЕООД ГР.ГЪЛЪБОВО – редовно призован,
представлява се от адв. Д., редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК: ТРЪЖНА КОМИСИЯ ПРИ ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ
„ЗЕМЕДЕЛИЕ“ ГР.СТАРА ЗАГОРА, НАЗНАЧЕНА СЪС ЗАПОВЕД №РД-07-36/30.07.2019г. НА
ДИРЕКТОРА НА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ ГР. СТАРА ЗАГОРА - редовно призован, представлява се от гл. юрисконсулт П.,
редовно упълномощенa.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА: „ШИКОВ АГРО“ ЕООД с.МЪДРЕЦ – редовно призована, не изпраща представител.
АДВ.Д.: Да се даде ход на делото.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ П.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И
ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба от „Зара
Агро“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.
Гълъбово, ул. „Тумба“ №6, против Решение по т.7 и т.8 от Протокол от тръжна
сесия №1/31.07.2019г. на тръжната комисия при Областна дирекция „Земеделие“ гр.
Стара Загора, назначена със Заповед №РД-07-36/30.07.219г. на Директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр. Стара Загора.
В жалбата са изложени оплаквания против законосъобразността
на проведената процедура. Изложени са твърдения, че до участие в тръжната
процедура е допуснат кандидат, който не отговаря на обявените условия. Жалбоподателят счита, че кандидатът в търга „Шиков
Агро“ ЕООД е в нарушение на т.3 от Декларацията по
чл. 47з, ал.1, т. 6, 9 от ППЗСПЗЗ, тъй
като управителят на дружеството и управителят на ЕТ „С. И. 2000“ са свързани
лица.
По тези съображения моли да бъдат отменени оспорените
точки от решението на тръжната комисия.
ДОКЛАДВА се, че в изпълнение разпореждане на съда от
29.08.2019г. с писмо вх. №4955/27.09. от Областна дирекция „Земеделие“ гр.
Стара Загора е постъпила административната преписка, както и справка за размера
на имотите, които „Шиков Агро“ ЕООД обработва към
31.07.2019г.
ДОКЛАДВА се и постъпил писмен отговор от
заинтересованата страна „Шиков Агро ЕООД, с който се
оспорва изцяло жалбата като неоснователна.
АДВ. Д.: От
името на управителя на дружеството- жалбоподател поддържам подадената от него жалба.
Като допълнение единствено искам да кажа, че същият е оспорил факта,
действително посочен в т.3 от подписаната от И. Ж. И. декларация, която
пренасочва към чл.47в от ППЗСПЗЗ и неговото твърдение е относно обстоятелството,
което се има предвид и от решения на Европейския съюз за несъздаване
на картели или начин на влияние с обработване на повече от 10 000 дка земеделска
земя или с други думи господстващо ползване в дадено землище. Моля да се приеме предстaвената от административния орган преписка по делото в
нейната цялост. Нямам никакви възражения относно истинността й или други претенции към нея, но във връзка с дадените
от съда указания и с оглед тежестта на доказване, включително и след като се
запознах с писмения отговор на заинтересованото лице „Шиков Агро“
ЕООД, моля съда, за да отсеем безспорните обстоятелства, а и виждам, че в отговора
на заинтересованото лице има индиция за признание
относно твърдението за общо дете между С. К. и И. И.,
като ще моля това обстоятелство да бъде прието за безспорно. В случай, че съдът
не го приеме за безспорно, моля да ми се даде възможност по силата на съдебно удостоверение
от Община Стара Загора да се снабдя с друго такова, от което да е видно кои са
родителите на детето Я.И. И., както и кои са им настоящите и постоянни адреси. Другото
ми искане е с оглед твърденията на доверителя ми, че заедно двете фирми
обработват 18 000 дка земеделска земя, т.е. над твърдените 10 000 дка,
моля да задължите Областна дирекция „Земеделие“ да представи по делото, по
същия начин както е предоставена на 25.10.2019г., справка за обработваемите
площи от ЕТ „С. И. 2000“ към дата 31.07.2019г.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ П.: Оспорвам жалбата. Да се приемат представените по делото писмени доказателства. Във връзка с
искането на пълномощника на жалбоподателя за представяне на справка относно
площите, които ЕТ „С. И. 2000“ е обработвала към 31.07.2019г, считам, че към
настоящия момент трудно бихме предоставили такава справка, която да е актуална
към тази дата. Справката, която сме представили на 25.10.2019г., е извлечение
от Регистъра на земеделските стопани по Наредба №3/1999г. за създаване и
поддържане на регистър на земеделските стопани в Областна дирекция „Земеделие“,
но тази справка я има и в тръжната процедура, просто изкарахме само пълната
подробна справка относно имотите и тяхното местоположение по землища. Справката,
която е извършвана от тръжната комисия
по отношение на обстоятелството дали участниците са регистрирани земеделски
стопани, е приложена към документацията на „Шиков Агро“
ЕООД и се вижда, че обработваната от него площ е 793.2683 хектара. Тази справка
е направена към датата на търга във връзка с извършена служебна проверка на
комисията. В тази справка се вижда, че последната актуализация е от
12.02.2019г., но към 31.07.2019г. това е земята, която обработва дружеството на
територията на цялата страна. Понеже вече сме в друга стопанска година, може да
е извършена пререгистрация от С. Й. И. и може би няма да бъде актуална тази справка,
която ще представим. Тази справка е обща - за обл.
Стара Загора и обл.
Хасково. Аз лично нямам информация дали
родители на детето Я.И. И. са И. Ж. И. и С. И., освен само това, че в
отговора на „Шиков агро“ ЕООД те признават, че имат
общ син.
СЪДЪТ счита, че следва да приеме за безспорно
с оглед направеното изявление в отговора на заинтересованата страна „Шиков Агро“ ЕООД, че
управителят на дружеството И. Ж. И. и представителят на ЕТ „С. И. 2000“ С. Й. И.
/К./ имат общо дете.
По тези съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА ЗА БЕЗСПОРНО по делото, че управителят
на дружеството „Шиков Агро“ ЕООД И. Ж. И. и представителят
на ЕТ „С. И. 2000“ С. Й. И. /К./ имат общо дете.
АДВ. Д.:
Ако ответната страна нямат възможност да представят тази справка към
31.07.2019г. за обработваемите площи на ЕТ „С. И. 2000“, то другия вариант е по
чл. 192 ГПК да се изиска тази информация от самият земеделски стопанин като трето-неучастващо
по делото лице.
ГЛ.
ЮРИСКОНСУЛТ П.: Може да представим анкетните формуляри, с които са декларирани обработваемите
площи – това, с което земеделските
стопани ежегодно си регистрират
дейността по Наредба №3 за пререгистрация на земеделските стопани. Тези
анкетни формуляри са с описание на имотите, които се обработват към
2018/20019г. Всъщност това ще бъде като извадка, справка за декларираните имоти,
които ще се обработват през стопанската 2018/2019г.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото представените
с жалбата и с административната преписка документи като процесуално относими и допустими към предмета на спора, както и да
задължи ответника по делото да представи справка за имотите, които ЕТ „С. И.
2000“ е декларирала за обработване през стопанската 2018/2019 г.
Като
счита делото за неизяснено от фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото: протокол от тръжна
сесия №1 от 31.07.2019г., писмо изх. №РД-12-05-65-1/14.08.2019г., справка за
необходимите документи, съгласно чл. 47з, ал.1 от ППЗСПЗЗ, представени от
кандидатите и служба проверка на
обстоятелствата по ч л. 47в, ал.1,3-6 от ППЗСПЗЗ /5 стр./, извлечение от
интернет страницата на Областна дирекция „Земеделие“ от 05.08.2019г.,
констативен протокол изх. №РД-703-39/05.08.2019г., писмо изх.
№РД-12-02-262/31.07.2019г., списък на кандидатите за участие в търга за отдаване
под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ/31.07.2019г./, писмо изх.
№02-240-2400/1855#1 от 31.07.2019г., присъствен лист от 31.07.2019г. от
провеждане на първа тръжна сесия – 2бр., декларация по чл.47ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ
от А.П.П. от 31.07.2019г., декларация по
чл.47ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ от Д. П. П. от
31.07.2019г., декларация по чл.47ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ от Л.А. И. от 31.07.2019г., декларация по чл.47ж, ал.2
от ППЗСПЗЗ от К.К.П.от 31.07.2019г., приемо –предавателен протокол от 31.07.2019г., заповед
№РД-07-36/30.07.2019г., списък на лицата
с дължими суми за имоти по чл.37в, ал.3, т.2 от ЗСПЗЗ от 29.07.2019г.,
списък на лица със задължения към ДПФ от
26.07.2019г., справка от 26.07.2019г. за прекратени договори поради неизплащане на дължимите суми, писмо вх.
№РД-703-33/16.07.2019г., писмо вх.№РД-703-37/19.07.2019г., писмо вх.
№РД-703-35/18.07.2019г., писмо вх. №РД-703-31/09.07.2019г., писмо вх.
№РД-703-28/04.07.2019г., писмо вх. № РД-703-34/17.07.2019г., писмо вх.
№РД-703-29/08.07.2019г., писмо вх. № РД-703-30/08.07.2019г., писмо вх. №
РД-703-26/04.07.2019г., писмо вх. № РД-703-32/10.07.2019г., писмо вх. №
РД-703-25/04.07.2019г., писмо изх. №РД-703-21/02.07.2019г., писмо изх.
№РД-703-20/02.07.2019г., писмо изх. №РД-703-24/02.07.2019г., писмо изх.
№РД-703-17/02.07.2019г., писмо изх. №РД-703-18/02.07.2019г., писмо изх.
№РД-703-19/02.07.2019г., писмо изх. №РД-703-15/02.07.2019г., писмо изх.
№РД-703-23/02.07.2019г., писмо изх. №РД-703-16/02.07.2019г., писмо изх.
№РД-703-14/02.07.2019г., писмо изх. №РД-703-22/02.07.2019г., необходими документи за участие в търга за физически
лица, ведно с образец на заявление-оферта и декларация почл.473, ал.1, т.6,9 от
ППЗСПЗЗ и за оглед на имот/и, необходими документи за участие в търга за юридически
лица, ведно с образец на заявление-оферта и декларация по чл.47з, ал.1, т.6,9
от ППЗСПЗЗ и оглед на имот/и, констативен протокол от 28.06.2019г.-7бр.,
констативен протокол от 01.07.2019г., писмо изх.№ РД-703-4/28.06.2019г.,
разпечатка от интернет страницата на Областна дирекция „Земеделие“, копие на
страница от местен всекидневник с публикувана заповед от 26.06.2019г. за
откриване на процедура по провеждане на търг, заповед №РД-07-35/26.06.2019г. и
приложения към нея, писмо вх. №РД-703-2/26.06.2019г., писмо изх.
№РД-703-1/11.04.2019г.,писмо вх. №РД-703/28.03.2019г., заповед
РД46-161/21.03.2019г. и приложения към нея, заявление-оферта за участие в търг
за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от ДПФ от „Зара Агро“ ЕООД
от 29.07.2019г. – 12 бр., вносна бележка от 29.07.2019г. – 12бр., декларация по
чл. 47з,ал.1, т.6,9 от ППЗСПЗЗ и оглед
на имот/и от Петър Митков Петров, копие от плик с печат на ОД „Земеделие“ гр.Стара Загора, справка от 31.07.2019г. за дейността на
„Зара Агро“ ЕООД Стара Загора, справка от ТР за
актуалното състояние на „Зара Агро“ ЕООД,
заявление-оферта за участие в търг за отдаване под наем или аренда на
земеделски земи от ДПФ от „Шиков Агро“ ЕООД от
29.07.2019г. -6 бр. и вносна бележка от 29.07.2019г. – 6бр.декларация по
чл.47з, ал.1т.6,9 от ППЗСПЗЗ и оглед на имот/и от И. Ж. И., копие от плик с
надпис Областна дирекция „Земеделие“ гр. Стара Загора - за участие в търг
и печат на ОД „Земеделие“ гр. Стара
Загора, справка за дейността на „Шиков Агро“ ЕООД от
31.07.2019г. и справка от ТР за актуалното състояние на „Шиков Агро“ ЕООД.
ЗАДЪЛЖАВА
ответника да представи справка за имотите, които ЕТ „С. И. 2000“ е декларирала
за обработване през стопанската 2018/2019г.
ОТЛАГА
И НАСРОЧВА за 11.11.2019г., от 11:00 часа, за която дата жалбоподателят и
ответникът уведомени чрез пълномощниците си в съдебно заседание,
заинтересованата страна да се счита редовно уведомена по реда на чл.138, ал.2
АПК.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което
приключи в 11:39 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: