П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На тринадесети май Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: Ива Атанасова

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 644 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10.30 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: И.Д.Д. – редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от адв. Т., редовно упълномощен.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, представлява се от ст. юрисконсулт В., редовно упълномощена.

АДВ. Т.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба на И.Д.Д. ***, против Решение № 2349 по Протокол №45 от проведено на 27.06.2019г. заседание на Общински съвет - Стара Загора, с което е одобрен Проект за ПУП - изменение на План за регулация и План за застрояване за територията на парк/квартал “Бедечка“ по плана на гр. Стара Загора, представляваща част от кадастрален район 513 по КККР на гр. Стара Загора, обхващащ квартали 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831 по плана на гр. Стара Загора, в частта относно УПИ I с отреждане „за парк и открити спортни обекти“, кв.810, в частта му, в която попада имот с идентификатор 68850.513.6847 по кадастралната карта на гр. Стара Загора, представляващ УПИ X-6100 в кв.810 по плана на гр. Стара Загора, кв. Бедечка, одобрен с Решение № 283/ 28.06.2012г. на Общински съвет Стара Загора, с искане за отмяната му като незаконосъобразно. По изложени в жалбата твърдения за постановяване на оспорения акт в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила е направено искане Решение № 2349/ 27.06.2019г. на Общински съвет - Стара Загора, в обжалваната му част, да бъде отменено или да се прогласи за нищожно.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпила молба вх. № 701/30.01.2020 г. от П. С. И., подадена чрез пълномощниците му - адв. Б. и адв. А., с която е направено искане за обединяване за съвместно разглеждане на всички дела образувани по жалби срещу Решение № 2349 от 27.06.2019г. на Общински съвет – Стара Загора с твърдение, че същите имат връзка помежду си, тъй като касаят обжалването на един и същ административен акт и съдът следва да постанови общо решение по тях.

АДВ. Т.: Поддържам жалбата по изложените в нея съображения. Относно молбата на П. С. И., същата е неоснователна, тъй като всяко дело е с различен предмет и не са налице условията за съединяване на всички дела за разглеждане в едно производство. От това, с което успях да се запозная по административната преписка, считам че същата не е представена в цялост. Не е представена пълната преписка по издаване на заповед № 10-00-1666/28.09.2018 год. на Кмета на Община Стара Загора, както и приетото Решение в същия смисъл № 1808/2018 год. на Общински съвет – Стара Загора. Не е представен също така доклада от 21.04.2017 год. на Временната комисия към предишния състав на Общинския съвет. В този доклад, приет с решение на Общинския съвет, категорично е записано, че не следва да се променя предназначението на имотите, за които има одобрени инвестиционни проекти за застрояване. Процесният имот по делото е такъв, както и е посочено в жалбата има одобрен инвестиционен проект за застрояване. Именно затова този имот фигурира в доклада като такъв, за който не следва да се променя предназначението. Това е поради факта, че комуникативно имотът се обслужва от улица, изградена в квартала и съответно за него е предвидено отклонение от уличната битова канализация, която е изградена. В тази връзка правя доказателствени искания: Моля да задължите ответника да представи пълната преписка по постановяване на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 г. за допускане и изработване на проект, както и решение на Общинския съвет в същия смисъл, включително и доказателства, че заповедта е съобщена на доверителя ми. Моля да задължите административният орган да представи доклада на Временната комисия от 21.02.2017 г., както и решението от сесията на Общинския съвет, с което той е приет, тоест същият представлява решение на Общинския съвет. Представям и моля да приемете под опис доказателства, които в обобщен вид касаят изграждането на обслужваща инфраструктура за имота, включително възлагането от Община Стара Загора до нейното изграждане още в началото на 2016 г. Моля, също така, да задължите ответника да представи цялата преписка по одобряване и проектиране на инвестиционния проект за застрояване на имота, съобразно действащия ПУП, който е приет, внесен и одобрен в Община Стара Загора през 2016 г. Изрично моля, след представяне на тези доказателства и запознаването с тях, да ми се даде възможност да направя искане за назначаване на съдебно-техническа експертиза /СТЕ/, като въпросите към нея ще бъдат формулирани с писмена молба в указан от Вас срок.

СТ.ЮРИСКОНСУЛТ В.: Оспорваме жалбата като неоснователна. Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка. По отношение искането за обединяване на дела, считам същото за неоснователно. Считам, че не са налице предпоставките на чл. 213 от ГПК. Освен това, следва да се съобрази наличието на специална процедура в ЗУТ за определяне на предмета на оспорване по дела, по които се обжалват решения за одобряване на ПУП, а за молителя не е установен правен интерес да оспорва решението на Общинския съвет в частта, предмет на настоящето дело. Моля да приемете представените документи с жалбата, както и представените в днешното съдебно заседание.

По отношение на доказателствените искания на процесуалния представител на жалбоподателя, считам, че въпреки че са допустими представените доказателства за инфраструктура на имота, същите не са относими, тъй като предмет на спора е ПУП, а не разрешаване и проектиране на строителство. Не възразявам по искането да ни дадете възможност да представя допълнително документи, съдържащи се в административната преписка по приемане на процесното решение на Общинския съвет.

Правя доказателствено искане съдът да изиска за прилагане на решението по адм. д. № 529/2017 год. по описа на АС Стара Загора.

По направената молба от П. С. И., подадена чрез пълномощниците му адв. Б. и адв. А., СЪДЪТ намира, че същата следва да бъде оставена без уважение, тъй като не са налице предпоставките, визирани в разпоредбата на чл. 213 от ГПК, приложима на основание чл. 144 от АПК, за съединяване на посочените в молбата дела за разглеждането им в общо производство. В случая не е налице и основанието, регламентирано в специалния закон - чл. 218, ал. 3, изречение второ от ЗУТ, тъй като оспореният акт не е такъв за първоначалното приемане на план по чл. 16, ал. 1 от ЗУТ, а има за предмет изменение на влязъл в сила план по чл.16 ЗУТ. Липсата на идентичност, както между страните по посочените в молбата дела, така и на техния предмет, посочен с влезли в сила определения по чл. 218, ал.3 от ЗУТ, правят искането неоснователно. Съединяването на делата единствено от гледна точка на заявения правен интерес от молителя по отношение останалите съдебни производства, не попада в регламентираните от закона основания, за да бъде уважено направеното искане.

По тези съображения, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на П. С. И. за обединяване на производствата по образуваните в Административен съд Стара Загора административни дела №№ 488/2019 г., 489/2019 г., 490/2019 г., 491/2019 г., 506/2019 г., 507/2019 г., 508/2019 г., 534/2019 г., 535/2019 г., 536/2019 г., 537/2019 г., 538/2019 г., 570/2019 г., 591/2019 г., 597/2019 г., 609/2019 г., 610/2019 г., 638/2019 г., 641/2019 г., 642/2019 г., 643/2019 г., 644/2019 г., 645/2019 г., 646/2019 г., 647/2019 г., 648/2019 г., 649/2019 г., 650/2019 г., 651/2019 г., 652/2019 г. и административно дело № 653/2019 г. за разглеждането им в общо производство, като неоснователно.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените под опис с жалбата и с административната преписка документи, както и документите представени от пълномощника на жалбоподателя в днешното съдебно заседание, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.

Следва да бъдат уважени доказателствените искания на пълномощника на жалбоподателя за изискване на допълнителни документи от ответника, като в указан от съда срок Общински съвет Стара Загора бъде задължен да представи по делото пълната административна преписка по издаване на оспореното решение, в това число цветно копие на графичната част в мащаб, удобен за четене, всички документи по издаването на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 г. на Кмета на Община Стара Загора, доклад на Времената комисия от 21.04.2017 г. и решението на Общинския съвет, постановено във връзка с приемането на този доклад.

Следва да се уважи искането за представяне по делото на преписката по проектиране и одобряване на инвестиционен проект за застрояване на имот в УПИ № Х-6100, кв. 810 по плана на гр. Стара Загора, внесен в Община Стара Загора през 2016 г.

Следва да се уважи искането на пълномощника на ответника да се изиска служебно от съда за прилагане по настоящето дело влязлото в сила съдебно решение постановено по адм. д. № 529/2017 год. по описа на АС Стара Загора.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва:

Нотариален акт № 143, том ІІ, нот. дело № 188 от 2016 г. на нотариус А. К., Препис-извлечение от Протокол № 45 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 27 юни 2019 г. по точка първа от дневния ред - Решение № 2349, Разпечатка от интернет-страницата на Община Стара Загора, раздел „Общински съвет“, „Решения“, „Решения от Протокол № 45 от 27 юни 2019 г.“, Извадка от Протокол № 45 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 27 юни 2019 г. -стр. 1-21,28-31 и 196, Предложение per. № 10-61-403/25.06.2019, вкл. Протокол № 23 от 06.06.2019 на ЕСУТ и графична част, както и представените в днешното съдебно заседание Договор № 1266 от 03.06.2016г. и Договор № 895 от 13.04.2016г. между Община Стара Загора и „Шаула” ЕООД, Разрешение за строеж № 19- 170/11.04.2016 г. на Главния архитект на Община Стара Загора, Разрешение за ползване №ДК-07-СЗ-41/30.06.2017г. на РДНСК ЮИР, Нотариална покана от 19.10.2016г. до Главния архитект на Община Стара Загора и Комбинирана скица на вертикална планировка на 15 бр. УПИ в кв. 810 и 811 в кв. Бедечка.

ЗАДЪЛЖАВА ответника по жалбата в 7-деневен срок от днес да представи пълната административна преписка по приемане на оспореното решение, в това число цветно копие на графичната част в мащаб, удобен за четене, всички документи по издаването на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 г. на Кмета на Община Стара Загора, доклад на Времената комисия от 21.04.2017 г. и решението на Общински съвет Стара Загора, постановен във връзка с приемането на този доклад.

ЗАДЪЛЖАВА ответника по жалбата да представи преписката по проектиране и одобряване на инвестиционен проект за застрояване на имот УПИ № Х-6100, кв. 810 по плана на гр. Стара Загора, внесен в Община Стара Загора през 2016 г.

ДА СЕ ИЗИСКА за прилагане към настоящето дело Решение № 132/11.05.2018 год. постановено по адм. д. № 529/2017 год. по описа на АС Стара Загора с удостоверяване на датата на влизане в сила на същото.

С оглед необходимостта от събиране на доказателства по делото, СЪДЪТ ОТЛАГА делото за 24.06.2020г. от 10.30 часа, за която дата и час страните са уведомени чрез пълномощниците си в съдебно заседание.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10.50 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: