П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

Година 2019                                                      Град Стара Загора

Старозагорски административен съд                        VІІI състав

На деветнадесети септември                                 Година 2019

В публично заседание в следния състав:

 

                                             Председател:  СТИЛИЯН МАНОЛОВ

                                                      

Секретар: Николина Николова

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя МАНОЛОВ

Административно дело номер 669 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 13:30 часа, се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Г.М.П. – редовно и своевременно призован, явява се лично и с назначения му  служебен защитник адв.С.С., назнaчена от по-рано.

 

ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК НА ЗАТВОРА СТАРА ЗАГОРА -  редовно и своевременно призован, представлява се от юрисконсулт Стефка С., редовно упълномощена от днес.

 

         АДВ. С.: Да се даде ход на делото.

         ЮРИСКОНСУЛТ С.: Да се даде ход на делото.

 

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба от 10.09.2019г., допълнена с жалба от 16.09.2019г., и двете подадени от лишения от свобода Г.М.П.,***, с искане за прекратяване на извършваните незаконосъобразни бездействия от администрацията на Затвора Стара Загора, изразяващи се в липса на осигуряване на медицинско обслужване. В жалбата се твърди, че на 17.08.2019г. /събота/ лишеният от свобода изпитал силни болки в кръста, а впоследствие получил и задушаване. Сочи, че въпреки многократните молби да бъде извикана бърза помощ и да бъде осигурена медицинска помощ, не е получил такава, а единствено от охранителния състав на затвора Стара Загора са му осигурили няколко таблетки „бусколизин“ и „диклак“, като  част от тези лекарства са му били осигурени от други лишени от свобода. П. заявява, че лекарска помощ му е била осигурена едва на 19.08.2019г. /понеделник/, когато е бил прегледан от лекаря в Затвора Стара Загора. По време на прегледа на лишения от свобода са му били осигурени лекарства и му била поставена инжекция, но въпреки това болките му не намалели до края на седмицата, а преглед извън затвора не му е бил осигурен. На 29.08.2019г., на 05.09.2019г. и на 09.09.2019г. продължил да отправя молби към охранителния състав да бъде прегледан от лекар, но  такъв  не му бил осигурен. Едва на 10.09.2019г. бил отведен при лекаря на затвора, където обяснил, че има силни болки в кръста, гади му се от храната и не може да се храни, и краката не го държат. Отново поискал да му бъде осигурен преглед извън затвора. Такъв отново му бил отказан, като му били осигурени единствено таблетки лекарства.

 Жалбоподателят моли съда да разпореди на органа по  изпълнението да прекрати бездействието, изразяващо се в липса на осигуряване на медицинско обслужване.

 

СЪДЪТ докладва, че в изпълнение на разпореждането за насрочване на делото с писмо вх. № 4735/16.09.2019г. от ответника са постъпили изисканите обяснения и справки.

 

 

 ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Поддържам жалбата, аз и в момента съм много зле. Викат ме да ми бият някакви инжекции, но и те не знаят какво ми е и за какво ме лекуват. Викаха ме последно миналия четвъртък, не помня коя дата беше, да ми бият инжекция. Аз имах много силни болки тогава и мислех да откажа, исках да ме изкарват навън на преглед, но не ми обърнаха никакво внимание. Удариха ми още две инжекции тогава да ме успокои болката, но не ме успокоява, дори и с инжекциите.

 

 АДВ.С.: Запозната съм с докладните записки и обясненията по преписката. Да се приемат.

 

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорвам жалбата като неоснователна. Нямам възражение по доклада. Да се приемат доказателствата. Представям допълнително извадка от амбулаторния журнал, воден от медицинския център към Затвора Стара Загора, удостоверяващ извършените прегледи на лицето на дати 19.08., 23.08., 10.09. и 13.09.2019г., както и една справка за медицинското обслужване в Затвора Стара Загора относно достъпа на лишените от свобода до медицинския център.

АДВ. С.: Да се приемат представените от ответника доказателства.

 

 СЪДЪТ намира, че представените с писмо от 16.09.2019г. документи и представените в днешното съдебно заседание такива са процесуално допустими и относими към предмета на спора и като такива следва да бъдат приети като доказателства по делото.

         По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът

 

 

                                               О П Р Е Д Е Л И:

 

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: декларация  от Г.М.П. от 11.09.2019г., писмо  от 12.09.2019г. от Затвора Стара Загора, медицинска  справка от 13.09.2019г., справка трансфери за периода от 01.01.2019г. до 11.09.2019г., затворническо  досие - 1стр., докладна записка от инсп. П.А.П., докладва записка от инсп. Д.Л.К., обяснение от А,Т.Й., обяснение от С.И.И., обяснение от П.Д.П., обяснение от Х.А.М., обяснение от А.К.С., обяснение от Н.Д.Т., обяснение от Р.Д.Д., справка за медицинското обслужване в Затвора Стара Загора, извадка от амбулаторен журнал, воден от медицински център към Затвора Стара Загора.

 

АДВ. С.: Нямам  други доказателствени искания

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Нямам други доказателствени искания.

 

С оглед изявленията на страните, че нямат други доказателствени искания, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

 

                                               О П Р Е Д Е Л И:

 

         ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

         ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

        

         ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Искането ми е да бъда изведен извън затвора по Ваша преценка, за да видят лекарите какво ми е здравословното състояние, защото затворът пак ще излъже. Там не ми обръщат никакво внимание, за тях все едно, че не съм човек. Аз ходя и им рева със сълзи на очите денонощно, не мога да спя от болки. Вземам денонощно лекарства, за да мога да спя. Моля да бъда изведен от затвора и да ми се плати за медицинско обслужване, за да се вдигна отново на крака. Не зная какво ми е - бъбреци ли, нещо кръста ли, но нито мога да работя, нито да спортувам.

 

АДВ. С.: Според писмените доказателства и изявлението на жалбоподателя, моля да се произнесете с решение, с което да уважите неговото искане. Към Затвора Стара Загора явно специалистите медицински лица, които работят към момента, оказват медицинска помощ, но тя не е адекватна. Явно в  случая се касае за заболяване със специфична диагноза, поради което моля да разпоредите жалбоподателят да бъде изведен и настанен за лечение в болнично заведение и да му бъдат назначени  пълни изследвания, за да се установи заболяването му и да му бъде назначено адекватно лечение.

 

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Моля да отхвърлите депозираната жалба като неоснователна. Съображенията ми за това са следните: на първо място, основателността на искането по чл.276 от ЗИНЗС се обуславя от установеното по делото, че ответникът извършва действия или бездействия, които съставляват нарушение на разпоредбата на чл.3 от ЗИНСЗ, и не са преустановени, а респективно не са извършени до момента на приключване на устните състезания. От приетата по делото медицинска документация, а и от самата жалба е видно, че поисканото действие на 17.08.2019г., изразяващо се в  осигуряване на медицинско обслужване, е вече осъществено. На датите 19.08., 23.08., 10.09. и 13.09.2019г. на П. са извършени медицински прегледи, съответно е назначена и осигурена терапия на лишения от свобода към медицинския център на Затвора Стара Загора. С оглед на което считам, че дори да се приеме, че е било налице незаконосъобразно бездействие от страна на ответника, то същото към момента и към момента на депозиране на жалбата е извършено, поради което искането на жалбоподателя е неоснователно. На следващо място, не е спорно, че Г.П. е диагностициран с диагноза „Дископатия. Двустранен лумбосакрален радикулит“. Само по себе си болковият синдром, който съпътства едно установено хронично заболяване, не открива признаците на спешно и неотложно състояние или на състояние, налагащо оказването на специализирана медицинска помощ в лечебно заведение, извън мястото за лишаване от свобода. Именно поради липсата на годно основание дежурният главен надзирател на дата 17.08.2019г., а впоследствие и началникът на медицинския център, считано от дата 19.08.2019г., не е изготвил мотивирано предложение за извеждане на лишения от свобода във външно лечебно заведение. Т.е. считам, че не е налице една от фактическите предпоставки, с каквито е свързано  осъществяването на правото, преклудирано от П.. Материалния закон, а именно разпоредбата чл.135, ал.2 ЗИНЗС постановява, че изпращането на осъдени лица за лечение в лечебно заведение, което се намира извън мястото за лишаване от свобода, се извършва само по изключение със заповед на Началника на затвора и по предложение на Директора на медицинския център на затвора. Приложението на тази разпоредба изисква установяването при условия на кумулативност на следното – необходимост от лечение на лицето и липса на условия за провеждане на това лечение в самото място за лишаване от свобода. Необходимо лечение е това, което се следва на лицето с оглед на здравословното му  състояние и което може да бъде осигурено в конкретното лечебно заведение. Извеждането на лишените от свобода за лечение в лечебни заведения, извън мястото за лишаване от свобода, е уредено в чл. 135 от ЗИНЗС и чл.115 от Правилника за приложението му, като е регламентирано административно по естеството си производство, което  приключва с волеизявление на Началника на Затвора. И в този смисъл, искането от страна на лишения от свобода за извеждане във външно  лечебно заведение, е за извършване на правни действия, т.е. издаване на съответната заповед, а не за фактическо действие, респ. преустановяване на фактическо бездействие, което  от своя страна, считам, че прави неприложима защитата по част VI от ЗИНЗС в настоящия случай. И само за пълнота искам да отбележа, че П., както всеки един лишен от свобода, може по негово искане и за негова сметка да поиска консултация с външен специалист, която не може да му бъде отказана съгласно чл.137 от ЗИНЗС. В този смисъл моля за Вашето произнасяне. Моля да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в полза на ГД „ИН“.

 

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

 

         Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13:47 часа.

                                 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                           СЕКРЕТАР: