П Р О Т О К О Л

ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА ЗАГОРА

СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ІV СЪСТАВ

На дванадесети ноември ГОДИНА 2019

В публично заседание, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СЕКРЕТАР: ИВА АТАНАСОВА

Сложи за разглеждане докладвано от съдия ДРАГНЕВА

Адм.дело №: 680 по описа за 2019 година

На именното повикване в 11:10 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: М.П.Е. - редовно и своевременно призован, явява се лично и с упълномощения адв. З., с приложено по делото пълномощно.

ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, представлява се от юрисконсулт Н., редовно упълномощена.

АДВ. З.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Н.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба от М.П.Е. против Заповед № 10-00-1788 от 05.09.2019 г. на Кмета на Община Стара Загора, с която на основание чл.225а във вр.чл.225, ал.2, т.1 и т.2 от ЗУТ е наредено да бъде премахнат незаконен строеж, пета категория „Двуетажна жилищна сграда и едноетажна пристройка №50” по приложение №1, с размери на двуетажната сграда 13.43м./8.50м./7.10м./0.32м./6.14м./3.70м./2.10м./5.23м. и височина 5.00м., а на пристройката 2.10м./5.23м. и височина 3.00м., изпълнен от И. Г. Е., съгласно декларация от 19.02.2014 г., без одобрени строителни книжа и издадено Разрешение за строеж в нарушение на чл.148, ал.1 от ЗУТ, находящ се в УПИ І-ОДО в кв. 19а по плана на гр. Стара Загора, одобрен с Решение № 1940, протокол №46 от 25.06.2015 г. на Общински съвет град Стара Загора.

С жалбата се твърди, че заповедта е нищожна, тъй като има за адресат починало лице. Заповедта е незаконосъобразна, тъй като твърде дълго с одобрението на общинските власти е съществувал незаконният строеж, предвид Заповед №2931/04.12.1980 год. с непосочен издател за одобряване разширението на улицата. Навеждат се неотносими към предмета на делото фактически и правни въпроси за прилагане на регулационни планове. Посочени са процесуални нарушения в хода на административното производство лишаващи адресатите от защита, чрез даване на възможност за узаконяване на незаконните строежи. Подробно са изложени съображения, че същите са търпими и не следва да бъдат премахвани. Във връзка с твърденията за търпимост, съдът УКАЗВА на жалбоподателя, че търпимостта е правен факт, от който черпи права и на който съответства задължение да се въздържат органите от премахване на сградата, следователно тежестта да установи изпълнението на условията по §16, ал. 1 съответно §127 от ПЗР на ЗУТ и ЗИДЗУТ от 2012 г. е на жалбоподателя. В тази връзка УКАЗВА, че прилагането на регулационните планове няма правно значение, а от значение е градоустройствения статут на незаконния строеж, съобразно плановете по време на негово извършване или тези по време на неговото констатиране. Освен това, при липса на твърдение чия собственост е земята, върху която е построена сградата, и тъй като не се касае за процедура по узаконяване, собствеността върху земята не е правен факт, от който могат да черпят права или от който има значение за законосъобразността и констатиране на премахване на незаконния строеж. Единственият факт, който е основание за запазване на незаконния строеж е неговата търпимост – съотв. с планове за застрояване и изпълнение в съотв. с правила и норми. На следващо място, от правно значение единствено и само по отношение на премахването е, че е единствено жилище.

Претендират се разноските по делото.

Докладва, че с писмо вх. № 5057/02.10.2019 г. по делото е представена под опис административната преписка по издаване на оспорения акт.

Докладва, че в изпълнение на разпореждане на съда от 03.10.2019 г. ответникът по жалбата е представил изисканите от съда документи.

АДВ. З.: Поддържам жалбата. Нямам възражение по доклада. С оглед възложената доказателствена тежест Ви моля да приемете декларация за СИС и препис извлечение от акт за смърт на И. Г. И., като твърдим, че процесния имот се владее и ползва от М.Е. и другите наследници.

ЮРИСКОНСУЛТ Н.: Оспорвам жалбата. Нямам възражения по доклада. Да се приемат представените с административната преписка доказателства. Нямам искания по доказателствата.

По доказателствата, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като доказателство по делото представените с административната преписка под опис документи, Справка за постоянен и настоящ адрес на жалбоподателя, приложените към молба вх. № 6010/11.11.2019 год. под опис документи, както и представените в днешното съдебно заседание Декларация за СИС от 12.11.2019 г. и препис-извлечение от Акт за смърт № 1008/12.06.2016 г.

ДОПУСКА извършването на съдебно-техническа експертиза, която да бъде изпълнена от вещо лице геодезист, със следните задачи: След запознаване с доказателствата по делото и плановете за регулация и застрояване, посочени в заповедта за премахване и плана от 1986 год., от който е представено цветно копие, да даде отговор на следните два въпроса:

1. Поземлен имот 774 по плана от 1986 год. идентичен ли е с УПИ-І ОДО по плана от 2015 год.?

2. В кой поземлен имот попада описаната в процесната заповед постройка, какви са били предвижданията за този имот от 1986 г., 1989 г. и 2015 год.

НАЗНАЧАВА за вещо лице Д.М.Д..

ОПРЕДЕЛЯ предварително възнаграждение за вещото лице в размер на 200/двеста/ лв. платими, както следва: 100/сто/ лв. от жалбоподателя и 100/сто/ лв. от ответника по жалбата в 7-дневен срок от днес по набирателната сметка на АС – Стара Загора.

УКАЗВА на страните, че следва да заплатят предварителните разноски за вещото лице, като в противен случай същите ще бъдат принудително.

УКАЗВА на вещото лице, че следва да представи заключението си в срок до 13.01.2020 г., като при невъзможност следва да уведоми съда с писмена молба за причините и датата, на която ще представи заключението си, като в противен случай ще е налице основание за освобождаването му без заплащане.

ОТЛАГА делото и го НАСРОЧВА за 21.01.2020 г. от 10:30 ч., за която дата и час страните редовно уведомени. Да се призове вещото лице след внасяне на депозита.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.40 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕКРЕТАР: