П Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На тринадесети ноември ГОДИНА 2019
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 685 по описа
за 2019 година
На
именното повикване в 10:39 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: В.Д.В. – редовно и своевременно призован чрез
пълномощника си по делото, не се явява. За него се явява адв. А., редовно
упълномощен, с приложено по делото пълномощно.
ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно
призован. За ответника се явява ст. юрисконсулт Ж., редовно упълномощена от
днес.
АДВ.А.: Да се даде ход на делото.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ
Ж.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по адм. дело
№685/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба
на В.Д.В. ***, подадена чрез пълномощника му адв. А.А. ***, против Заповед
№10-00-1804 от 05.09.2019г., издадена от Кмета на Община Стара Загора, с която
е разпоредено премахване на незаконен строеж, пета категория – Едноетажна
масивна жилищна сграда - № 67 по Приложение №1 /комбинирана схема/, изпълнен от
В.Д.В., без одобрени строителни книжа и издадено разрешение за строеж по
чл.148, ал.1 от ЗУТ.
В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения
административен акт по съображения за издаването му в нарушение и при
неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения
на административнопроизводствените правила. Жалбоподателят поддържа, че
незаконосъобразно въз основа на съставен Констативен акт от 2015г. при действието на различен от сега
действащия ПУП, е издадена обжалваната заповед, без да бъде обсъдено подаденото
срещу констативния акт възражение и без съставения през 2016г. констативен
протокол да е съобщен на лицето. Твърди, че оспореният административен акт е
немотивиран от фактическа и правна страна, като в нарушение на закона преди
издаването му не са изследвани обстоятелства относно търпимостта на строежа. По
подробно изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на
оспорената заповед като незаконосъобразна.
ДОКЛАДВА се, че по делото с
вх.№5232/10.10.2019г. са постъпили изисканите от Община Стара Загора документи
– длъжностни характеристики на служителите, съставили и подписали Констативния акт
и справка за семейно положение, постоянен и настоящ адрес на жалбоподателя.
АДВ.А.: Поддържам жалбата. Нямам
доказателствени искания.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ
Ж.: Оспорвам
изцяло жалбата. Да се приемат представените с преписката доказателства. Представям
и моля да приемете становище на Главния архитект на Община Стара Загора,
относно липсата на план за застрояване в УПИ, в който са разположени процесната
сграда и всички останали, заповеди на комисиите, два вида справки от дирекция
„Общинска собственост“, от които е видно, че по никакъв начин не са заявявали
правата са като крайно нуждаещи се и цялата тръжна процедура с решенията на
Общински съвет. Представям и длъжностни характеристики.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
съдържащи се в административната преписка по издаване на обжалваната заповед,
приложено представените към писмо от Община Стара Загора вх.№5232/10.10.2019г.,
както и представените в днешното с.з. от процесуалния представител на
ответника. Същите са процесуално
допустими и относими към предмета на делото.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Заповед №10-00-1804/05.09.2019г.; Писмо
вх.№5014/01.10.2019г.; Заповед №10-00-1933/11.09.2019г.; Комбинирана схема - извадка;
Извадка геодезическо заснемане, КК и оцифрена регулация; Копие от Кадастрално
заднемане; Извадка от План; Снимков материал залепени съобщения; Служебна
бележка от 12.09.2019г.; Снимков материал; Констативен протокол от
02.02.2016г.; Акт за общинска собственост №02268/30.07.2002г.; Заповед
№19-12-108/27.05.2015г.; Констативен акт №66/19.02.2015г.; Служебна бележка от
19.02.2015г.; Извадка заснемане на част от плана; Комбинирана схема – геодезическо
заснемане; Снимков материал – 2 бр.; Акт за частна общинска собственост
№07379/18.09.2008г.; Жалба рег.№10-04-21/10.02.2015г.; Снимков материал - 1
бр.; Извадка заснемане; Писмо
вх.№5232/10.10.2019г.; Длъжностна характеристика в отдел Контрол по
строителството – старши експерт от 01.12.2015г. на Р.И.А.; Длъжностна
характеристика в отдел Кадастър и регулация - старши специалист от 29.10.2018г.
на М.Т.Ш.; Длъжностна характеристика в отдел Кадастър и регулация – старши
специалист от 07.03.2017г. на В.М.; Длъжностна характеристика в отдел Кадастър
и регулация – началник отдел от 05.09.2017г. на П.Ж.Н.; Длъжностна
характеристика в отдел Устройство на територията – старши специалист от 08.01.2016г.
на Д.Т.А.; Длъжностна характеристика в звено инспекторат – Главен инспектор от
19.09.2018г. на К.Д.К.; Справка за семейно положение
изх.№10-11-11555/08.10.2019г.; Становище от Гл. архитект; Заповед
№10-00-166/03.02.2015г.; Справка от архив на звено „Жилищен фонд“ за подадени
документи за картотекиране и настаняване на крайнонуждаещи се от жилище
граждани; Справка от отдел „РОС“ за подадени заявления за закупуване на
общински имоти и участие в тръжни процедури по закупуване на общински имоти и
учредяване право на строеж за периода 2015-2019г.; Протокол от 24.08.2016г.;
Обявяване на публичен търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти –
24.08.2016г.; Заповед №10-00-1480/21.07.2016г.; Правила за участие и провеждане
на публичен търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти, частна
общинска собственост; Протокол №11 от заседание на ОбС-Стара Загора от
30.06.2016г. ведно с Решение №415; Извадка от в-к „Телеграф“ от 22.07.2016г.;
Извадка от в-к „Старозагорски новини“ от 22.07.2016г.; Длъжностна
характеристика в отдел Кадастър и регулация старши специалист от 07.03.2017г.
на С.Г.И..
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ Ж.: Моля да допуснете изготвянето на съдебно-техническа
експертиза, която да отговори на въпроса: Процесната сграда в кой УПИ е разположена
по сега действащия план и по плана, съответстващ на годината на построяване на
сградата, като вещото лице посочи предвижданията в УПИ по двата плана, както и
съответствието на сградата, съгласно строителните правила и норми по
действащите два плана.
АДВ.А.: Не възразявам по направеното искане.
СЪДЪТ намира, че следва да бъде уважено направеното от пълномощника на ответника искане за
допускане и назначаване на съдебно-техническа експертиза, със задачи
формулираните от ответника въпроси. Обстоятелствата, за установяването, на
които се иска експертизата, са от значение за делото, с оглед преценката за
търпимостта на разпоредения за премахване строеж. За тяхното изясняване са
необходими специални знания, които съда няма.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно-техническа експертиза, която след като се запознае с
доказателствата по делото, извърши оглед на място, направи справка в Община
Стара Загора и там, където намери за необходимо, да изготви и представи по
делото заключение, с което да даде отговор на следните въпроси:
1.
Разпоредената за премахване с
обжалваната заповед „Едноетажна масивна жилищна сграда №67“, в кой УПИ по сега
действащия ПУП на гр. Стара Загора попада, като се посочи и какво е отреждането/предвиждането
по действащия ПУП за този имот?
2.
Разпоредената за премахване с
обжалваната заповед „Едноетажна масивна жилищна сграда №67“, в кой УПИ попада по
действалия към годината на нейното построяване /2000г./ ПУП и какво е било
предвиждането за този УПИ по действалия към 2000г. ПУП?
3.
Разпоредената за премахване с
обжалваната заповед „Едноетажна масивна жилищна сграда №67“, допустима ли е по
действащия ПУП и по действащите правила и нормативи, съответно била ли е
допустима по ПУП, правилата и нормативи, действали към годината на изграждане
на сградата – 2000г.?
НАЗНАЧАВА за вещо лице: инж. Ж.К
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит за изпълнение на експертизата в
размер на 100 /сто/ лв., който следва да бъде внесен от ответника в 7-дневен
срок от днес по набирателната сметка на АС-Стара Загора, като в същия срок бъде
представен и платежния документ по делото.
УКАЗВА, че при невнасяне на определения депозит в посочения от
съда срок, експертизата няма да бъде изпълнена, за което ответникът уведомен в днешното с.з. чрез процесуалния си представител по делото.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 18.12.2019г. от 10,45 часа, за която
дата и час на с.з. жалбоподателят уведомен чрез пълномощника си по делото,
ответникът - чрез процесуалния си представител.
Да се призове
вещото лице след внасяне на определения от съда депозит.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,50 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: