П
Р О Т
О К О Л
Година 2019 Град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд І
състав
На четвърти ноември Година 2019
В публично заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА
ТАБАКОВА административно дело номер 687 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 10:55 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: П.П.С. - редовно и
своевременно призована, не се явява. За нея се явява адв.А., редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА -
редовно и своевременно призован, представлява се от ст.юрисконсулт Н., редовно
упълномощена от днес.
АДВ. А.: Да се даде ход на делото.
СТ. ЮРИСКОНСУЛТ Н.: Да се даде ход на
делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице
процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И
ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба от П.П.С.
*** чрез пълномощника й адвокат А.А. против Заповед № 10-00-1783/ 05.09.2019г
на Кмета на Община Стара Загора, с която е разпоредено премахване на незаконен
строеж.
В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на заповедта. Според
жалбоподателката от оспорената заповед не става ясно какъв е статутът на
земята, върху която се твърди, че е изграден незаконният строеж. Оспорва
материалната доказателствена сила на Констативен акт №44/2015г. Твърди, че оспорената заповед е немотивирана и
издадена при неясна фактическа и правна обстановка, при липса на данни за
обсъждане търпимостта на процесния строеж и на последно място, счита, че не
става ясен адресатът на заповедта. По подробно изложени съображения във връзка
с наведените оплаквания е направено искане за отмяна на заповедта като
незаконосъобразна, постановена в противоречие с материалноправни
разпоредби, допуснати съществени нарушения на производствените правила и
противоречаща на целта на закона. Претендират
се направените в настоящото производство разноски.
В административната преписка е приложена
и жалба от адв.Матей Златанов против същата заповед, в която са изложени
оплаквания за постановяване на заповедта в несъответствие с чл.8 от Европейската
конвенция за защита правата и основните свободи на човека.
ДОКЛАДВА се, че в изпълнение
разпореждане на съда от 24.09.2019г., по делото с писмо вх. №5022/01.10.2019г.
от Ощина Стара Загора е постъпила административната преписка.
ДОКЛАДВА се, че с писмо вх. №5444/18.10.2019г.
от Община Стара Загора са постъпили
изисканите документи.
ДОКЛАДВА се писмо вх. № 5579/23.10.2019г.
от Община Стара Загора, с което уведомяват, че за процесната полумасивна
жилищна сграда не е издаван административен адрес.
ДОКЛАДВА се и постъпило писмо вх.
№5807/01.11.2019г. с представени от
Община Стара Загора писмени доказателства.
АДВ. А.: Поддържам жалбата. Нямам възражения по доклада. Да се приеме адмнистрaтивната
преписка и допълнително постъпилите доказателства. Представям декларация и
заверени копия на лични карти и актове за раждане, предоставени
ми от моята доверителка.
СТ. ЮРИСКОНСУЛТ Н.: Оспорвам и двете жалби.
Да се приемат представените писмени доказателства от Община Стара Загора, като
днес Ви представям и моля да приемете справки от отдел „РОС“ за подадени заявления
за закупуване на общински имоти и участие в тръжна процедура за закупуване на общински имоти с учредено право
на строеж за периода 2015-2019г., становище на главния архитект на Община Сара
Загора във връзка с премахване на незаконните строежи в кв.Лозенец относно
образуваните дела и Заповед №10-00-166 от 03.02.2015г. Нямам възражения по
доклада.
АДВ А.: По представената декларация моята
доверителка поддържа заявеното от нея, че сградата е построена през 1991
г. Моля да задължите ответника да представи
едно удостверение, понеже актът за частна общинска собственост №17089 от
08.06.2017г., който е представен с документите по преписката, е вече с кадастрален
идентификатор и не става ясно дали е налице идентичност между акта за общинска
собственост и описаните в самата заповед - улична отсечка бивша - междуулична
отсечка с осева точка 18а, 18б по плана на гр.Стара Загора, кв.Лозенец. Моля
ответникът да бъде задължен да представи удостоверение за идентичност на
местонахождението на имота по кадастралната карта и идентификатора, и описаното
местонахождение в атакуваната заповед от улична отсечка. Моля да задължите
ответника да представи и доказателства относно възложени правомощия по контрол
на строителството на длъжностните лица, съставили Констативен акт №44/2015г.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ Н.: В становището на главния
архитект В.Г. е посочено, че УПИ I-одо, в кв.19а, по стар план е
бивша улица с осеви точки 4474 и осеви точки 4476.
АДВ. А.: В заповедта пише бивша улична
отсечка с осеви точки 4473 - 4474, а тук говорим за осеви точки 4474 и 4476,
което е към 1989 г. Осеви точки 18а и 18б е по най-новото решение на ОбС Стара
Загора. Моля да ни дадете възможност за слeдващо съдебно заседание да представим
доказателства за наличието на документи за заплатени данъци и такси, както и други
услуги на адм. адрес ул. „Витоша“ №102.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като
писмени доказателства по делото представените с жалбата и с администартивната
преписка документи, както и допълнително постъпилите такива, тъй като същите са
относими и допустими към предмета на спора.
По тези
съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото:
заповед №10-00-1783/05.09.2019г., жалба рег.№10-09-106/24.09.2019г. от П.П.С.,
възражение рег. № 10-04-630/19.09.2019г. от П.П.С., заповед
№10-00-1933/11.09.2019г., служебна бележка
от 12.09.2019г., снимка от 12.09.2019г., констативен протокол от
02.09.2019г., констативен протокол от 02.02.2016г., възражение
рег.№10-04-25/20.02.2015г. от П.П.С., констативен акт №44/19.02.2015г.,
приложение №1 – комбинирана схема между геодезическо
заснемане, КК и оцифрена регулация по пална на гр.
Стара Загора, приложение №2 - сателитна снимка, приложение №3 – снимка на
сграда №45, писмо изх. №10-11-11546/08.10.2019г., акт №17089/05.06.2017г. за
частна общинска собственост, извадка от
графична част от регулационен план, одобрен с Решение №1940/25.06.2019г. на ОбС Стара Загора, справка от Звено „Жилищен фонд“ за
подадени документи за картотекиране и
настаняване на крайно нуждаещи се
от жилище граждани, протокол №11 от заседание на ОБС Стара Загора, проведено на
30.06.2016г., заповед №10-00-1480/21.07.2016г., обява за публичен търг на
24.08.2016г., ведно с правила за участие
и провеждане на търга, протокол от 24.08.2016г., копие от страници в местен
всекидневник с публикувана обява за провеждане на търг – 2стр., заповед
№10-00-166/03.02.2015г., справка от „РОС“ за подадени заявления за закупуване
на общински имоти и участие в тръжни процедури по закупуване на общински имоти и учредяване
право на строеж за периода от 2015г. до 2019г., становище от арх. В.Г. във
връзка с премахване на незаконни строежи в
кв. Лозенец, гр. Стара Загора по изпълнение на заповед
№10-00-166/03.02.2015г. на Кмета на Община Стара Загора, декларация от П.П.С.
от 10.10.2019г., копие на лична карта на П.П.С., копие на лична карта на А.Ж.К., копие на лична карта на М.А.К., копие на лична карата на Златка Кирилова
Асенова, удостоверение за раждане на А.А.М., издадено въз основа на кат за
раждане 2401/22.11.2017г. и удостоверение за раждане на М.Д.К., издадено въз основа на акт за раждане
№1672/02.09.2011г.
СЪДЪТ счита делото за неизяснено от
фактическа страна, тъй като от наличните доказателства не може да се направи
категоричен извод за местоположението на разпоредения за премахване имот и
статута на земята, върху която той е разположен. Това налага назначаване на съдебно-техническа
експертиза, която след запознаване с материалите по делото и оглед на място, да
изготви заключение като отговори на следните въпроси:
1.
Разпоредената
за премахване полумасивна жилищна сграда №45, описана в процесната заповед, в
кой имот е разположена по действащ към момента ПУП на гр. Стара Загора и по
действащ такъв към 1991 г.?
2.
Разпоредената
за премахване сграда съответства ли на ПУП, действащи към настоящия момент и
към 1991 г., и съответно на строителните правила и норми към настоящия момент и
към 1991 година?
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно-техническа
експертиза, която след запознаване с материалите по делото и извършване оглед
на място, да изготви заключение като отговори на следните въпроси:
1.Разпоредената за премахване
полумасивна жилищна сграда №45, описана в процесната заповед, в кой имот е
разположена по действащ към момента ПУП на гр. Стара Загора и по действащ такъв
към 1991 г.?
2.Разпоредената за премахване сграда
съответства ли на ПУП, действащи към настоящия момент и към 1991 г., и
съответно на строителните правила и норми към настоящия момент и към 1991
година?
НАЗНАЧАВА за вещо лице Ж.К.К..
ОПРЕДЕЛЯ
първоначален депозит в размер на 100/сто/ лв., платим от жалбоподателя в
7-дневен срок от днес по набирателната сметка на АС - Стара Загора.
ПРЕДУПРЕЖДАВА вещото лице, че следва да внесе
писменото си заключението най-малко седем дни преди датата на съдебното
заседание.
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи
доказателства за възложени правомощия по контрол на строителството на
длъжностните лица в отдел „Кадастър и регулация“ към Община Стара загора,
съставили Констативен акт №44/19.02.2015г.
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 09.12.2019 г., от 10:45 ч.,
за която дата и час страните уведомени чрез пълномощниците си в съдебно
заседание. Да се призове вещото лице след внасяне на депозита.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 11:14 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: