П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На двадесети ноември Година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: …………………….
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 688 по описа за 2018 година.
На именното повикване в 10.35 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Г.П.Т. - редовно и своевременно призован, не се явява, вместо
нея адв. А., редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и
своевременно призован, представлява се от ст. юрисконсулт С., редовно
упълномощена.
СТРАНИТЕ/поотделно/:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството делото е образувано по жалба на Г.П.Т., против Заповед № 10-00-1785 от 05.09.2019г., издадена от Кмета на Община
Стара Загора, с която е разпоредено премахването на незаконен строеж, пета
категория - „Двуетажна масивна жилищна сграда № 47“ по Приложение № 1
/комбинираната схема/, изпълнен без одобрени строителни книжа и издадено
разрешение за строеж по чл.148, ал.1 от ЗУТ. В жалбата се твърди, че заповедта
е незаконосъобразна, постановена в противоречие с материалния закон, при допуснати
съществени процесуални нарушения и в несъответствие с целта на закона. Поддържа
се, че оспореният акт е немотивиран, постановен при неизяснена фактическа
обстановка, без да е изследван въпроса относно търпимостта на разпоредения за
премахване строеж, като се оспорват и констатациите, обективирани в съставения
Констативен акт № 46 от 19.02.2015г. Иска се обжалваната заповед да бъде
отменена.
АДВ А.: Поддържам
жалбата. Моля да приемете саморъчно изготвена декларация от 10.10.2019г., както
и з бр. заверено копие на акт за раждане, копие от лична карта-5 бр. и писмо
изх. № 10-11-3901/04.04.2019г. до доверителя ми, като по декларацията адресът,
на който са регистрирани лицата, е именно този и всички живеят на този адрес. Моля
да задължите общината да представи длъжностните характеристики на лицата
съставили акта.
СТ.
ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорваме жалбата като считаме същата за неоснователна. Моля да
бъдат приети приложените писмени
доказателства към административната преписка. Представям и моля да се
приемат Справка от архив на Звено „Жилищен
фонд“ за подадени документи за картотекиране и настаняване на крайно нуждаещи
се от жилище граждани, Справка от Отдел „РОС“ за подадени заявления за
закупуване на общински имоти и участие в тръжни процедури по закупуване на
общински имоти и учредяване право на строеж за периода 2015-2019г., Становище
от Главния архитект, Заповед № 10-00-166 от 03.02.2015г., Протокол от
24.08.2016г., Обява на Община Стара
Загора за публичен търг, Заповед № 10-00-1480/21.07.2016г., Правила за участие
в провеждане на публичен търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти,
Протокол № 11 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на
30.06.2016г., във връзка с обстоятелството, че лицата не са участвали в
търгове. Що се отнася до административния адрес – заявявам, че административен
адрес няма за имотите, които са предмет на заповедите на кмета. Тази процедура
е описана в сайта на общината – трябва да има искане от собственика на имота
или на законната постройка, като за тези сгради няма издаден административен
адрес. На ул. „Витоша“ има административен адрес на тези постройки, които са
законни. Моля да се назначи Съдебно-техническа експертиза, която след като се
запознае с материалите по делото и извърши оглед, да даде отговор на въпросите: Разпоредената за премахване сграда № 47 съответства
ли на ПУП, действащи към настоящия момент и към 1991г., и съответства ли на строителните
правила и норми към 1991 г. и към настоящия момент. Други искания нямам засега.
АДВ А.: Не
се противопоставям на направеното искане, да се приемат представените
документи, същите са относими.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с административната
преписка, допълнително представените от ответника с молба вх. №
5229/10.10.2019г., както и тези представени от страните в днешно съдебно
заседание документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими
към предмета на спора. Следва да бъде уважено доказателственото искане
на пълномощника на жалбоподателя, като се задължи ответника, в указан от съда
срок, да представи по делото длъжностните характеристики на служителите,
съставили Констативен акт № 46 от 25.06.2015г. Следва да се уважи искането на
пълномощника на ответника за назначаване на Съдебно-техническа експертиза, тъй
като същото е свързано с установяване на обстоятелства, за които са необходими
специални знания, с които съдът не разполага.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото, както следва: Жалба РИ 10-09-107/24.09.2019г., Възражение вх. № 10-04-634/19.09.2019г.,
Заповед № 10-00-1785/05.09.2019г. на Кмета на Община Стара Загора, Констативен
протокол от 02.09.2019г., Констативен протокол от02.02.1016г., Възражение вх. №
10-04-20/19.02.2015г., Констативен акт№ 46/19.02.2015г., Декларация от Г.П.Т.,
Снимков материал на сграда № 47, Комбинирана схема, Препис-извлечение от
Протокол № 46/25.06.2015г. на ОбС - Стара Загора, Извадка от регулационен план, Длъжностни
характеристики на длъжността „Контрол по
строителството“, „Строителство и инвестиции“, Специалист в отдел „Кадастър и
регулация“ и Инспектор в Звено „Инспекторат“, писмо изх. №
10-11-11556/08.10.2019г., Комбинирана схема, Справка от архив на Звено „Жилищен
фонд“ за подадени документи за картотекиране и настаняване на крайно нуждаещи
се от жилище граждани, Декларация от 10.10.2019г., Удостоверения за раждане 3
бр., копия от лични карти – 5 бр., писмо изх. № 10-11-3901 от 04.04.2019г., Справка
от Отдел „РОС“ за подадени заявления за закупуване на общински имоти и участие
в тръжни процедури по закупуване на общински имоти и учредяване право на строеж
за периода 2015-2019г., Становище от Главния архитект, Заповед № 10-00-166 от
03.02.2015г., Протокол от 24.08.2016г.,
Обява на Община Стара Загора за публичен търг, Заповед №
10-00-1480/21.07.2016г., Правила за участие в провеждане на публичен търг с
явно наддаване за продажба на недвижими имоти, Протокол № 11 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 30.06.2016г.
ЗАДЪЛЖАВА
ответника, най-късно до следващото съдебно заседание, да представи по делото длъжностните
характеристики на служителите съставили Констативен акт № 46 от 25.06.2015г.
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА
СЪДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА, с ВЛ инж.Ж.К., което след като се запознае с
материалите по делото, извърши справка
по документи там, където е необходимо и извърши оглед на място, да даде отговор
на следните въпроси:
1.
Разпоредената
за премахване с обжалваната заповед „Двуетажна масивна жилищна
сграда № 47“, в кой УПИ по сега действащия
ПУП на гр. Стара Загора попада, като се посочи и какво е
отреждането/предвиждането по действащия ПУП за този имот?
2.
Разпоредената
за премахване с обжалваната заповед „Двуетажна масивна жилищна
сграда № 47“, допустима ли е по действащия
ПУП и по действащите правила и нормативи, съответно била ли е допустима по ПУП,
правилата и нормативите, действали към годината на изграждане на сградата –
1991г.?
ОПРЕДЕЛЯ
депозит за изготвяне на експертизата в размер на 100 лв., платими от ответника в
7-дневен срок от днес по набирателната с/ка на АС Стара Загора.
УКАЗВА, че
при невнасяне на определения от съда депозит, експертизата няма да бъде
изпълнена, а делото – решено при наличните по делото доказателства.
С оглед
необходимостта от събиране на допълнителни доказателства по делото, съдът ГО ОТЛАГА за 15.01.20120 г. от 10.00
часа, за която дата страните уведомени чрез пълномощниците си в съдебно
заседание. Да се призове ВЛ след внасяне на депозита.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.50 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: