П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На двадесет и седми ноември Година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: …………………….
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 717 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 10.00 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „МНОГОПРОФИЛНА
БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ ТРАКИЯ” ЕООД – ГР. СТАРА ЗАГОРА - редовно и
своевременно призован, представлява се от юрисконсулт С., упълномощена от
по-рано.
ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР НА РАЙОННА ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛНА КАСА – СТАРА
ЗАГОРА - редовно и своевременно
призован, представлява се от Началник отдел „Финансово, административно
и правно обслужване на дейността“ в РЗОК, с юридическо образование – Х.Х.,
редовно упълномощена.
СТРАНИТЕ/поотделно/:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по жалба на „Многопрофилна болница за активно лечение „Тракия”
ЕООД, против Писмена покана за
възстановяване на суми получени без правно основание изх. № 29-02-974/
09.09.2019г., издадена от Директора на РЗОК – Стара Загора. В жалбата се
твърди, че оспореният акт е незаконосъобразен, като постановен в противоречие с
материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Излагат се
доводи, че писмената покана е издадена от некомпетентен орган, както и при
неспазване на законоустановената форма поради липсата на посочени фактически и
правни основания. Оспорват се констатациите за допуснати нарушения. По подробно
изложени съображения е направено искане обжалваната покана с изх. № №
29-02-974/ 09.09.2019г., издадена от Директора на РЗОК – Стара Загора да бъде
изцяло отменена.
ЮРИСКОНСУЛТ С.:
Поддържам жалбата, както и доказателствените искания, сторени с нея, като в
тази връзка представям и моля да допуснете като доказателства – Протокол на
основание Заповед № РД-18-1176/12.12.2017г. за извършена проверка и самата
заповед. За предходен период е тази проверка и касае дейността през 2017г.
Доказателственото ми искане за представяне на преписката във връзка с тази
проверка е свързано с установяване нарушение на принципа за предвидимост и
последователност на административния орган, доколкото същата дейност е била
обект на посочената проверка, като не са констатирани нарушения по изпълнението
на КП 21. Представям исканията си в писмена молба, с препис за ответната
страна. Да се приемат представените с преписката документи.
ПРОЦЕСУАЛНИЯТ
ПРЕДСТАВИТЕЛ НА ОТВЕТНИКА: Оспорваме жалбата като неоснователна. С оглед
установяване на обстоятелството, че един от членовете на проверяващия екип към
датата на съставяне на протокола не е бил на работа, представям писмени
доказателства. Относно направените искания не възразявам да се допусне исканата
Съдебномедицинска експертиза. По искането за представяне на преписката по друга
проверка, считаме същата за ирелевантна към настоящия спор, предвид на това, че
всяка проверка касае различен период, с различна задача и констатации от такива
предходни проверки, нямат задължителен характер при разпоредена последваща
проверка от друг екип няма задължителен характер и за административния орган
при издаване на индивидуален административен акт в резултат на конкретна
проверка. Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка.
Представям и моля да се приемат Заповед № ЗП № 6/29.07.2019г., Заповед №
30496/08.07.2019г. и молба от 05.07.2019г.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с административната преписка, както и в днешно съдебно заседание от
процесуалните представители на страните документи, тъй като същите са процесуално
допустими и относими към предмета на спора. За пълното, всестранно и обективно изясняване на делото от фактическа
страна, следва да бъде уважено доказателственото искане на пълномощника на жалбоподателя,
като бъде допусната по делото Съдебномедицинска експертиза, която да отговори
на въпроса поставен с представената днес писмена молба. Следва да бъде задължен
ответника най-късно до следващото съдебно заседание да представи по делото
пълната административна преписка по извършена извънредна проверка, съгласно Заповед
№ РД 18-1176/12.12.2017г., във връзка с жалба/уведомително писмо/ от проф. д-р Балабански.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото, както следва:
Писмена
покана изх.№ 29-02-974/09.09.2019г. за възстановяване на суми, получени без
правно основание, издадена от Директора на РЗОК Стара Загора, Товарителница №
301163834, Заповед №
РД-25-98/30.05.2019г. на Управителя на НЗОК за извършване на съвместна проверка
на изпълнителите на болнична медицинска помощ на територията на РЗОК Стара
Загора, Заповед № РД-18-638/03.06.2019г. на Директора на РЗОК Стара Загора за
извършване на съвместна проверка на МБАЛ „ТРАКИЯ“ ЕООД, гр. Стара Загора, Протокол
за резултатите от извършена проверка, връчен на 13.08.2019г., Протокол за
неоснователно получени суми № Р-320/17.07.2019г., връчен на 13.08.2019г., ведно
с приложенията към него 25бр. части от ИЗ по КП№ 21 и 2бр.части от ИЗ по КП №74,
Писмо изх. № 29-02-905/13.08.2019г. от Директора на РЗОК Стара Загора, Възражение
вх. № 29-02-933/21.08.2019г. от МБАЛ „ТРАКИЯ“ ЕООД, срещу Протокол за
неоснователно получени суми № Р-320/17.07.2019г., връчен на 13.08.2019г. и
Протокол за резултатите от извършена проверка, връчен на 13.08.2019г. Товарителница
№ 301142769, Писмена покана изх. № 29-02-974/09.09.2019г. за възстановяване на
суми, получени без правно основание, издадена от Директора на РЗОК Стара Загора,
връчена на 10.09.2019г., Договор № 241104/28.05.2018г. за оказване на болнична
помощ по клинични пътеки, ведно с приложение №1 към него, Трудов договор №
644/06.08.2014г. и трудов договор № 907/25.05.2017г, диплома за висше
образование по специалност „Медицина“ с рег.№ 6905/13.11.2000г.; свидетелство
серия АС № 014194/03.03.2014г. за призната специалност по „Кардиология“ и
свидетелство за професионална квалификация серия ПК № 3248/11.03.2014г.,
удостоверяващо правоспособност по „Инвазивна електрофизиология - базово и
експертно ниво“ - заверени копия-7 стр.; Трудов договор № 796/29.01.2016г. и
трудов договор № 908/25.05.2017г, диплома за висше образование по специалност
„Медицина“ № 3635; свидетелство за призната специалност по „Кардиология“ серия
АС № 013946, свидетелство за професионална квалификация серия ПК № 3394/27.10.2014г.
удостоверяващо правоспособност по „Инвазивна електрофизиология - базово ниво“ “
Допълнително споразумение
№241859/27.05.2016г. към Договор № 241104/22.02.2015г. за оказване на болнична
помощ по клинични пътеки - заверено копие - 52 стр. и Приложение №1 към
допълнително споразумение №241859/27.05.2016г. към Договор №
241104/22.02.2015г., както и представените от пълномощниците на страните в
съдебно заседание - Протокол на основание Заповед № РД-18-1176/12.12.2017г., Заповед
№ РД-18-1176/12.12.2017г., Заповед № ЗП № 6/29.07.2019г., Заповед №
30496/08.07.2019г. и молба от 05.07.2019г.
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА
СЪДЕБНОМЕДИЦИНСКА ЕКСПЕРТИЗА, с ВЛ със специалност „гастроентерология”……………………………………………......,
което след като се запознае с материалите по делото и извърши справка по
документи там, където намери за необходимо, да даде отговор на следните
въпроси: Спазени ли са индикациите за хоспитализация, диагностично-лечебния
алгоритъм и критериите за дехоспитализация по КП № 74 по ИЗ № 4187 и 4240 /т. 26
и 27 от поканата/.
ОПРЕДЕЛЯ
депозит за изготвяне на експертизата в размер на 200 лв., платими от жалбоподателя
в 7-дневен срок от днес по набирателната с/ка на АС Стара Загора.
УКАЗВА, че
при невнасяне на определения от съда депозит, експертизата няма да бъде
изпълнена, а делото – решено при наличните по делото доказателства.
ЗАДЪЛЖАВА ответника
най-късно в следващото съдебно заседание да представи по делото заверено копие на
пълната административна преписка по извършена извънредна проверка, съгласно
Заповед № РД 18-1176/12.12.2017г., във връзка с жалба/уведомително писмо/ от
проф. д-р Балабански.
С оглед
необходимостта от събиране на допълнителни доказателства по делото, съдът ГО ОТЛАГА
за 22.01.2020г. от 10.30 часа, за която дата страните уведомени
чрез пълномощниците си в съдебно заседание. Да се призове ВЛ след внасяне на
депозита.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.15 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: