П Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2019 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На единадесети декември ГОДИНА 2019
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 804 по описа
за 2019 година
На
именното повикване в 10:00 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Р.И.Б. – редовно и своевременно призован, явява
се лично и с адв. Ж., редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК ГРУПА В РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – КАЗАНЛЪК КЪМ
ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не
изпраща представител по делото.
АДВ.Ж.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани и неявяването на процесуален представител на ответника
не е пречка за разглеждане на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно дело № 804/ 2019г. по описа на
Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Р.И.Б. ***, против
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0284-000333 от
25.09.2019г., издадена от ВПД Началник група в Районно управление - Казанлък
към Областна дирекция на МВР – Стара Загора. В жалбата са изложени доводи за
незаконосъобразност на оспорения административен акт, по съображения за
издаването му при допуснати съществени нарушения на административно-производствените
правила, в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон и в
несъответствие с целта на закона. Жалбоподателят поддържа, че доколкото към
момента на издаване на оспорената заповед глобата, наложена с Фиш серия Н №917419
от 23.07.2019г., е била заплатена от него, е липсвала материалноправната
предпоставка, с която законът в разпоредбата на чл.171, т.1, б. „д“ от ЗДвП
свързва прилагането на ПАМ - временно отнемане на свидетелство за управление на
МПС до заплащане на дължимата глоба. Излага подробни съображения, че
заплащането на глобата е било извършено незабавно след узнаването за нейната
дължимост, поради което приложената ПАМ не би могла да се разглежда като
такава, насочена към постигане на предвидената в закона цел. По тези
съображения и такива за необоснованост от фактическа страна на наложената ПАМ, е
направено искане за отмяна на обжалваната заповед, като незаконосъобразна.
СЪДЪТ докладва, че в изпълнение на съдебното разпореждане за
насрочване на делото, от ответника са представени изисканите документи - удостоверение за заемана длъжност на издателя на
заповедта и справка за нарушител водач, издадена за лицето Р.И.Б..
АДВ.Ж.: Поддържам изцяло подадената
жалба. Да се приемат представените доказателства. За днешното с.з. водим двама
свидетели при режим на довеждане, които молим да допуснете до разпит, и които
ще установят обстоятелството относно времето на издаване на АУАН №39271, тъй
като това е от значение за прилагането на чл.172, ал.1 от ЗДвП, където е
указано /цитира …./. Това обстоятелство е от значение, тъй като няма час на съставяне
на АУАН, има само посочен час на извършване на нарушението. Свидетелите, които
водим са Ф.А.И., който е пътувал в колата и В.Р. Б., който е заплатил сумата на
дата 22 септември.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени
доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка
по издаването на обжалваната заповед, както и приложено представените от ОД на МВР-Стара
Загора удостоверение за заемана длъжност на издателя на заповедта и справка за
нарушител водач, издадена за лицето Р.И.Б..
Следва да бъде уважено направеното от пълномощника
на жалбоподателя искане за допускане събиране на гласни доказателствени
средства чрез разпит на един свидетел, във връзка с изясняване на
обстоятелството относно часа на съставяне на АУАН, серия GA, №93271/22.09.2019г.
Доколкото по делото са налице писмени данни относно времето на внасяне на
сумите за дължимите глоби, разпит на свидетеля В.Р. Б. не е необходимо. До разпит следва да бъде
допуснат единствено Ф.А.И., което лице към момента на извършването от
контролните органи на сектор „ПП“ проверка е пътувало с жалбоподателя.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка №19-0284-000333/25.09.2019г.; Писмо от РУ-Казанлък към ОД на МВР – Стара
Загора №284000-26540/16.10.2019г.; Разписка №0600009677681004/22.09.2019г.,
№0600009677683190/22.09.2019г. и №0600009677685799/22.09.2019г.; АУАН №93271/22.09.2019г.;
Заповед №349з-723/06.03.2018г.; Справка за нарушител/водач – Р.И.Б.;***/13.11.2019г.
ведно с Данни за плащане от Сибанк от 24.09.2019г., Извлечение от
Комуникационни и информационни системи за задължено лице – Р.И.Б. и Справка за
нарушител/водач – Р.И.Б.;***/10.12.2019г. ведно с Удостоверение УРИ
№349р-27656/10.12.2019г.
ДОПУСКА събиране на гласни доказателствени средства чрез разпит
в качеството на свидетел на лицето Ф.А.И., във връзка с изясняване на
обстоятелството за точното време на съставяне на АУАН серия GA, №93271/22.09.2019г.
СЪДЪТ пристъпи към
разпит на свидетеля.
В залата влезе свидетелят Ф.А.И..
СНЕ СЕ САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛЯ: Ф.А.И. – 49г.,
българин, български гражданин, занимава се със строителство, неосъждан, без
родство и особени отношения с жалбоподателя, съседи.
ПРЕДУПРЕДЕН за наказателната отговорност по чл.290 от НК.
ОБЕЩАВА да говори истината.
АДВ.Ж.: След като бяхте спрени от
полицията, колко време продължи проверката, какво се случи?
СВИДЕТЕЛ: Бяхме тръгнали в посока Гурково за грозде заедно с
Р.. Самите полицаи ни спряха за това, че габаритите на ремаркето не са светили.
Като го спряха, доста време загуби, тъй като го накараха да оправи светлините
на ремаркето и през това време те съобщиха, че има да заплаща глоби, които не
бил платил. Два - три фиша, които трябва да плати. Понеже бях в колата, само
това успях да чуя. Половин час някъде продължи проверката. Акта го съставиха в
момента, в който ние спряхме и правихме ремаркето, и казаха, че няма да ни
пуснат докато не оправим светлините на ремаркето. Акта го връчиха за подпис още
в самото начало. Те явно се движиха след нас и имаха тази информация, защото
още като подаде документите, първата им работа беше да кажат, че има глоби да
плаща.
Половин час може би и
отгоре ни отне докато оправим светлините. За около 10 мин. го съставиха акта и го връчиха . Ние загубихме
много време да оправим светлините. Проверяваха документите му преди да връчат
акта.
АДВ. Ж.: Нямаме повече въпроси.
СЪДЪТ освободи свидетеля.
АДВ. Ж.: Нямам други доказателствени искания.
С оглед изявлението на пълномощника на жалбоподателя, че няма да сочи
нови доказателства и няма искания за събиране на други такива и като намира
делото за изяснено от фактическа страна, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО
АДВ. Ж.: Моля да отмените
процесната заповед като незаконосъобразна, поради следните съображения: Съгласно
чл.171, т.1, б. „д“ от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движение по
пътищата и при установяване на административните нарушения се прилагат следните
административни мерки, а именно временно отнемане на СУМПС на лице/водач, който
управлява МПС с наложено наказание „глоба“ незаплатена в срока за доброволно
плащане. Съгласно чл.172, ал.1 заповед за прилагане на ПАМ не се издава, ако в срок
до два часа от съставяне на АУАН се заплатят дължимите глоби. Видно от
приложеното платежно нареждане глобите са платени около два часа и 11 мин. след
часа на установяване на извършеното нарушение. Видно от показанията на
свидетеля е било необходимо време за съставяне и издаването на въпросния акт,
като това е отнело на актосъставителя приблизително дори и повече време от
това. Ето защо считаме, че плащането на глобите е извършено в срока по чл.172,
ал.1 от ЗДвП. Отделно от това видно от датата на издаване на заповедта, която е
25.09.2019г., обстоятелството за платени глоби е било ясно на административно-наказващия
орган, тъй като сумите са били постъпили. Според нас към датата на издаване на
заповедта административно-наказващият орган не е извършил необходимите действия
да провери дали са заплатени тези глоби и впоследствие да издаде заповедта. Изискването
на законодателя е глобите да бъдат платени, а не да бъде представено платежно
нареждане досежно плащане. По тези съображения ще моля да отмените процесната
заповед.
ЖАЛБОПОДАТЕЛ Б.: Моля да бъде отменена заповедта и приложената ПАМ
по съображенията, които изложи пълномощника ми по делото.
СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения
срок.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,26 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: