П Р О
Т О К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІII
състав
На
осемнадесети декември Година
2019
В публично заседание в следния състав:
Председател:
ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: МИНКА ПЕТКОВА
Сложи
за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 862 по описа за 2019 година.
На именното повикване в
14:06 часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ОБЩИНА - РАДНЕВО –
редовно и своевременно призована, представлява се от адв. Г.К., редовно
упълномощена и приета от днес.
ОТВЕТНИК
ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР НА РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – СТАРА
ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от гл.
юрисконсулт И.С., редовно упълномощена и приета от днес.
АДВ. К.: Да се даде ход на делото.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ С.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО и го ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по жалба на Община Раднево, против Решение № СЗ-РО-112/30.10.2019
г. на директора на РИОСВ – Стара Загора, с което отказва предоставянето на
сумата от 34680.00 лв. от натрупаните средства от отчисленията по чл.20 от
Наредба № 7 от 19.12.2013г. за реда и начина за изчисляване и определяне
размера на обезпеченията и отчисленията, изискани при
депониране на отпадъци, издадена от министъра на околната среда и водите,
искани със Заявление с вх. № КОС-21-5094/18.10.2019г. на Вр.И.Д.
кмет на Община Раднево, с твърдение, че същото е немотивирано и незаконосъобразно, постановенo в противоречие с
материалния закон. Налице са основания по Наредбата за отчисляване на тези
средства. По подробно изложени съображения се моли да се постанови решение, с
което да се отмени обжалваното решение и се разпореди връщане на преписката на
Директора на РИОСВ – Стара Загора със задължителни указания по приложението на
закона.
Моли за присъждане на направените по делото разноски.
Прилага писмени документи, които моли да се приемат като доказателства по
делото.
АДВ. К.: Поддържам подадената жалба. Да се приемат представените писмени
доказателства.
Представям и моля да приемете като доказателства по делото, аз съм описала по списък документите, които
представям и първото от тях е едно
становище на проектанта „Еко Про Консулт“ ЕООД, който
е проектирал претоварната станция в Гълъбово, което считам, че е относимо, тъй като казва какъв е капацитетът на станцията и
че може да поеме тези отпадъци. Представям и становище от Главна дирекция ОПОС,
което ние изискахме във връзка с това становището, което са изпратили на РИОСВ,
защото нас не са ни уведомили, където се казва, че в случай, че бъде установено
съществено изменение на проекта, тогава си запазват правото да оттеглят
предоставената безвъзмездна помощ. Следващото доказателство е договорът за
възлагане на обществена поръчка и техническата спецификация за изпълнение на
обществената поръчка, където на стр.7 се съдържа тази изрична забележка, че
може да се променя маршрутът на отпадъците. Представям и решението на ОбС Раднево и договора с „Хидро
Мат“ за изработването на металния контейнер. Мога да Ви представя и извадка от
регламента, където е отразен този чл.57.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорвам жалбата. Да
се приемат представените писмени доказателства. Представям нашето писмо, с
което правим запитване към ОПОС и отговора на ОПОС.
Съдът намира,
че следва да приеме като относими към спора представените по делото писмени
доказателства, както и представените в днешното съдебно заседание от процесуалните
представители такива, поради което и на основание чл.157 от ГПК, във връзка с
чл.144 от АПК
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
като писмени доказателства по делото: Решение № СЗ-РО-112/30.10.2019 г.;
Заявление вх. № КОСI21-5094/18.10.2019г.; Писмо изх. №
КОС-21-5094/30.10.2019г.; Писмо изх. № 05-08-2182/30.10.2019г.; Протокол от
Общо събрание на „Регионално сдружение за управление на отпадъците – Стара
Загора“ от 31.07.2019г.; Писмо изх. № 31/09.07.2019г.; Специални условия на
договор за безвъзмездна финансова помощ № DIR-5112122-С007; Писмо
изх.№РД-05-5094/24.10.2019г.; Писмо изх. № 310/16.12.2014г.; Писмо изх. № 05-08-2182/25.11.2019г.;
Писмо изх. № 31/09.07.2019г.; Договор за възлагане на обществена поръчка №
2370/16.11.2016г.; техническа спецификация за изпълнение на обществена поръчка
– 62 стр.; препис-извлечение от протокол № 66 на заседание на ОбС Раднево; проведено на 29.08.2019г., Договор №
0215/02.09.2019г.; Оферта вх. № 2600-1621/12.08.2019г. от фирма „Хидро Мат“ – Бургас; Извадка от Регламент (ЕО) № 1828/2006
г. – Глава IV – чл. 57 Дълготрайност на операциите.
АДВ.
К.: Нямам други доказателствени искания.
ГЛ.
ЮРИСКОНСУЛТ С.: Нямам други доказателствени искания.
СЪДЪТ като намира, че делото е изяснено от фактическа страна
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.
К.: Моля да отмените обжалвания административен акт по следните съображения:
Община Раднево е представила към заявлението си всички изискуеми от закона и по
чл.24 от Наредба №7 документи и считаме, че не са налице хипотезите по чл.25,
ал.2 от цитираната наредба за постановяване на отказ. В конкретния случай,
считам, че не е налице съществено изменение на чл.59 от Общите условия на
договора за безвъзмездна финансова помощ, във връзка с чл.57 от Регламент (ЕО)
№1083/2006. В техническата спецификация на стр.7 съществува изрична забележка,
че е възможно в хода на изпълнение на договора да се промени маршрутът на извозваните
отпадъци.
Подробни
съображения съм изложила в писмено становище и моля да го приемете по делото.
Представям
списък на разноските по чл.80 ГПК.
ГЛ.
ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорвам изцяло жалбата, депозирана от Община
Раднево. Моля да потвърдите решение № СЗ-РО-112/30.10.2019г. на Директора на
РИОСВ Стара Загора, като правилно и законосъобразно.
Представям
подробно писмено становище.
Правя
възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.
СЪДЪТ
ПРИЛАГА писмените бележки на процесуалния представител нажалбоподателя
и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:25 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: