П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

Година 2020                                                       град Стара Загора

Старозагорски административен съд          ІII касационен състав

На  дванадесети февруари                            Година 2020

В публично заседание в следния състав:

 

 

                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ:    БОЙКА ТАБАКОВА

                                                    

                                         ЧЛЕНОВЕ:              КРЕМЕНА ГРОЗЕВА

                                                                           СТИЛИЯН МАНОЛОВ

                                                                                         

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Нейка Тенева

 

Сложи за разглеждане докладваното от съдия КРЕМЕНА КОСТОВА  административно дело № 962 по описа за 2019 година.

 

На именното повикване в 14,00 часа, се явиха:

ПРОТЕСТИРАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Нейка Тенева.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - НИКОЛАЕВО – редовно призован, явява се адв. А. – редовно упълномощен.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Нейка Тенева.

 

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

АДВ. А.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена Наредба № 6 от 20.02.2008 г. на Общински съвет Николаево, приета на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА и във връзка с чл.1, ал.2 от ЗМДТ и уреждаща размерите на местните данъци на територията на Община Николаево. Наредбата е приета с Решение № 19 по Протокол № 4 от проведено на 20.02.2008 г. заседание на Общински съвет Николаево, като същата е изменяна и допълвана през годините, като за последно това е станало с Решение № 366 по Протокол № 46/31.01.2019 г. на Общински съвет Николаево.

В протеста на прокурора е оспорена като незаконосъобразна и противоконституционна разпоредбата на чл. 58, ал.4 и ал.5 от Раздел VI „Туристически данък“ от Наредба № 6, с които недопустимо се създават норми, противоречащи на по-висок по степен нормативен акт, а именно Конституцията на Република България и ЗМДТ. Обсъжданата част от Наредбата е приета в съответствие с чл. 61с, ал.4 и ал.5 от ЗМДТ, като с Решение № 5/05.04.2012 г. по конституционно дело № 13/2011 г. на Конституционния съд, обн. в ДВ бр.30/2012 г. последните две законови норми са обявени за противоконституционни. Въз основа на горното е направено искане за обявяване нищожността и отмяната на оспорените разпоредби на Наредба № 6 на Общински съвет – Николаево.

 

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Моля да приемете представените по делото писмени доказателства.

АДВ. А.: Нямам възражения, основателен е протестът. Общински съвет Николаево щеше да направи постъпки за изменение на Наредбата, но това не стана, защото технологично не може да стане толкова бързо. Моля да приемете представените по делото писмени доказателства.

СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети документите, представляващи преписката по приемане на оспорената Наредба № 6 на Общински съвет Николаево, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИЕМА като доказателства по делото: Наредба № 6/20.02.2008 г. на Общински съвет Николаево; административната преписка по приемането на Наредба № 6/20.02.2008 г. за определяне размера на местните данъци и такси на територията на Община Николаево и промените по нея, съдържаща: Докладна записка вх. № 27-00-14/08.02.2008 г. от Кмета на Община Николаево, Протокол № 1/15.02.2008 г. на Комисия по бюджет, финанси, икономика, инв. политика и нормативна уредба, Протокол № 4/20.02.2008 г. ведно с дневен ред от заседание на ОбС Николаево, Решение № 19/20.02.2008 г. на ОбС Николаево,  Решение № 260/27.01.2011 г. на ОбС Николаево, Решение № 266/24.02.2011 г. на ОбС Николаево, Докладна записка вх. № 27-00-17/23.01.2019 г. от Кмета на Община Николаево, Протокол № 22/29.01.2019 г. на Комисия по местна нормативна уредба, Протокол № 46/31.01.2019 г. ведно с дневен ред от заседание на ОбС Николаево, Решение № 366/31.01.2019 г. на ОбС Николаево.

 

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

АДВ. А.: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

 

ПРОКУРОР: Поддържам протеста. Моля на основание чл. 193, ал.1 от АПК да постановите нищожност на разпоредбите на чл. 58, ал.4 и ал.5 на Наредба № 6, като противоречащи на по-високи по степен нормативни актове. Моля да осъдите ответника да заплати на Окръжна прокуратура – Стара Загора направените деловодни разноски в размер на 20 лв. за публикация в Държавен вестник.

 

АДВ. А.: Нямам възражения.

 

СЪДЪТ  обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

 

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в  14,07 часа.

 

 

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                        СЕКРЕТАР: