П Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2020 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На двадесет и седми май ГОДИНА 2020
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
ПРОКУРОР: ПЕТКО ГЕОРГИЕВ
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 78 по описа за 2020 година
На именното
повикване в 10:09 часа се явиха:
ИЩЕЦ: Д.И.Д. – редовно и своевременно призован чрез
пълномощника си по делото, като призоваването е извършено по телефон чрез адв. Д.Т.,
не се явява. За него се явява адв. Т., редовно упълномощена, с приложено по делото
пълномощно.
ОТВЕТНИК: ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – СТАРА ЗАГОРА – редовно и
своевременно призован, като призоваването е извършено по телефон чрез
процесуален представител. Явява се гл. юрисконсулт А., редовно упълномощен от
днес.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призована, явява се прокурор Георгиев.
АДВ.Т.: Да се даде ход на делото.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ А.: Да се даде ход на делото
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Да се даде ход на делото
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно дело № 78/ 2020г. по описа на
Административен съд – Стара Загора е образувано по искова молба на Д.И.Д. ***, подадена
чрез пълномощника му адв. Д.Я.Т. ***, с която на основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ е предявен иск срещу ОД
на МВР - Стара Загора, за присъждане на обезщетение в общ размер на 470 лв., за
претърпени от Д.Д. имуществени вреди вследствие от отменен като незаконосъобразен
с влязло в сила съдебно решение Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система, серия К №2528597 на ОД на МВР – Стара Загора, ведно със законната
лихва, считано от датата на влизане в сила на решението за отмяна на
незаконосъобразния акт до окончателното изплащане на сумата. Ищецът твърди, че на
31.01.2019г. от ОД на МВР – Стара Загора му е бил издаден ЕФ, с наложена за
нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП глоба в размер на 100 лв. Възползвайки се от
правото си по чл.189, ал.9 от ЗДвП ищецът Д.Д. е заплатил глобата в 14-дневния срок
в размер на 70 % от нейната стойност. Междувременно е обжалвал ЕФ пред РС - Казанлък.
С Решение №303/18.09.2019г. по АНД №890/2019г. по описа на РС-Казанлък ЕФ е бил
потвърден, като по подадена от Д.Д. касационна жалба с влязло в сила Решение
№451/ 06.01.2020г. по КАНД №443/2019г. по описа на АС – Стара Загора решението
на Казанлъшкия районен съд е отменено и вместо него е постановено друго, с
което ЕФ и отменен като незаконосъобразен. Ищецът твърди, че във връзка с
обжалването на ЕФ и процесуалното представителство в образуваните съдебни производства
е упълномощил адвокат, за което по договори за правна защита и съдействие е заплатил
адвокатски възнаграждения за двете съдебни инстанции в общ размер на 400 лв.
Направените адвокатски възнаграждения счита, че представляват имуществени вреди
- пряка е непосредствена последица от незаконосъобразно издадения ЕФ. Като такова
увреждане се сочи и заплатената в полза на ОД на МВР глоба в размер на 70 лв.,
наложена с издадения ЕФ, впоследствие отменен като незаконосъобразен. По тези
съображения претендира на основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ да бъде присъдено
обезщетение в общ размер на 470 лв. за претърпени имуществени вреди от
установената с влязъл в сила съдебен акт като незаконосъобразна административна
дейност.
ДОКЛАДВА
СЕ, че
по делото е постъпил писмен отговор от процесуалния представител на ответника -
ОД на МВР Стара Загора, с който предявената искова претенция се оспорва като
недопустима, неоснователна и недоказана, по подробно изложени в писмения
отговор съображения.
ДОКЛАДВА
се, че
по делото е постъпило изисканото АНД №890/2019г. по описа на Районен съд – Казанлък
ведно с КАНД №443/2019г. по описа на АС- Стара Загора.
АДВ.Т.: На основание чл.214 ГПК правя изменение на иска в
днешното с.з. Не поддържам иска в частта, с която се претендира възстановяване на
70% от заплатената глоба, наложена с фиша, който е бил предмет на обжалване в
производствата пред първа и втора съдебна инстанция, като считам, че реда за
търсене и възстановяване на платеното е друг и поради тази причина оттеглям
иска в тази част. Оттеглям иска и в частта, с която се претендира възстановяване
на имуществените щети, представляващи адвокатски хонорар заплатен във връзка с
образуваното КАНД пред АС-Стара Загора, като мотива ми за това е, че към датата
на провеждане на с.з. – 04.12.2019г., законодателят е предвидил друг ред за
търсене на платените възнаграждения и разноски по този вид дела. Тъй като
изменението е влязло в сила на 03.12.2019г., а с.з. е проведено на 04.12.2019г.,
считам, че възможността за търсене на това обезщетение е преклудирана, тъй като
не е направено в деня на откритото с.з. пред АС-Стара Загора. В останалата част
поддържам иска - по отношение на сторените разноски в първа инстанция пред РС -
Казанлък, като поддържам и искането за присъждане на законни лихви, считано от
датата на подаване на исковата молба.
Да се
приемат доказателствата. Нямам други доказателствени искания.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ А.: Не възразявам по така направеното искане. Моля съдът
да задължи страната да посочи размера на сумата, претендирана като обезщетение.
АДВ. Т.: Искането ми за изменение на исковата претенция е за присъждане
на обезщетение в размер на 200 лв., представляващи направените от Д.Д. разходи
за адвокатско възнаграждение в производството пред РС - Казанлък.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ А.: Нямам доказателствени искания.
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Така направеното изменение на исковата претенция в
днешното с.з. е в срок депозирано, допустимо е и моля да бъде уважено от съдебния
състав. Доказателствени искания нямам. Ще се ползвам от така събраните.
СЪДЪТ намира, че следва да бъде уважено направеното от
пълномощника на ищеца искане за допускане изменение на предявения иск чрез оттегляне
на исковата претенция в частта й по искането за присъждане на обезщетение в
размер на 200 лв., представляващи направени разходи за адвокатско възнаграждение
по КАНД №443/2019г. по описа на АС-Стара Загора и в частта за заплатената глоба
в размер на 70 лв. по издадения ЕФ, серия К, №2528597 от ОД на МВР Стара
Загора, като съответно исковата претенция се счита за предявена за сумата от
200 лв., представляваща обезщетение за претърпени от Д.Д. имуществени вреди, представляващи
направени разходи за адвокатска защита в съдебното производство по АНД №890/2019г.
по описа на РС Казанлък.
СЛЕДВА да бъдат приети като доказателства по делото
приложените към исковата молба документи, като процесуално допустими и относими
към предмета на делото.
СЛЕДВА да се
приложат към материалите по настоящото дело АНД №890/2019г. по описа на Районен
съд – Казанлък и КАНД №443/2019г. по описа на АС- Стара Загора.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
На основание чл.214 ГПК допуска изменение на предявения от Д.И.Д. иск
с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ срещу ОД на МВР Стара Загора, като същият
се счита за предявен за сумата от 200 лв. - обезщетение за претърпени имуществени
вреди вследствие от отменен като незаконосъобразен ЕФ, серия К, №2528597 на ОД
на МВР Стара Загора, представляващи направените от лицето разходи за адвокатско
възнаграждение за осъществено процесуално представителство и адвокатска защита
в производството по АНД №890/2019г. по описа на РС Казанлък.
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Протокол от с.з. от 04.12.2019г. по КАНД №443/2019г.
по описа на АС – Стара Загора; Протокол от с.з. от 11.09.2019г. по АНД
№890/2019г. по описа на РС-Казанлък; Решение №303/18.09.2019г. по описа на
РС-Казанлък по АНД №890/2018г.; Решение №451/06.01.2020г. по КАНД №443/2019г.
по описа на АС-Стара Загора; Квитанция за извършено плащане чрез ПОС терминално
устройство от 26.06.2019г. от ОД на МВР – Стара Загора; ЕФ серия К
№2528597/31.01.2019г.; Заверено копие на Договор за правна защита и съдействие
от 03.12.2019г.; Заверено копие на Договор за правна защита и съдействие от
28.08.2019г.;
ПРИЛАГА към материалите по
делото АНД №890/2019г. по описа на Районен съд – Казанлък и КАНД №443/2019г. по
описа на АС- Стара Загора.
СЪДЪТ с оглед изявлението на страните по делото, че няма да сочат нови
доказателства и нямат искания за събиране на други такива и като намира делото
за изяснено от фактическа страна
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО
АДВ.Т.: Моля да уважите предявения иск по реда на чл.1, ал.1 от
ЗОДОВ, тъй като считам, че всички предпоставки за това са на лице. Съществува
административен акт, с който е наложено административно наказание на моя
доверител, който вследствие на проведено съдебно производство е отменен. Във
връзка със съдебното производство по обжалване на НП доверителят ми е сторил
разноски, които представляват имуществена вреда вследствие на незаконосъобразна
административна дейност. Считам, че всички елементи на фактическия състав за
реализиране отговорността на държавата по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, са налице,
поради това ви моля да уважите иска в предявения размер от 200 лв. Моля да
присъдите и лихви, от датата на подаване на исковата молба. Считам, че е
основателно това искане. Моля да бъдат присъдени разноски и за настоящия процес,
като моля да не уважавате искането, направено от ответната страна, която е
направила възражение за прекомерност. Мотивите ми за това са, че на основание чл.10,
ал.3 от ЗОДОВ, на ищеца следва да бъдат присъдени сторените в настоящото производство
разноски, в претендирания от него размер, тъй като същият представлява минималния
по Наредба №1 за минималните адвокатски възнаграждения от 2014г., в действащата
си редакцията към момента на сключване на договора между адвоката и доверителя.
Към настоящия момент наредбата е отменена, като размера е намален, но промяната
е от 15.05.2020г. - значително по-късно от датата на сключване на договора за
правна помощ. Представям и моля да приемете списък на разноски.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ А.: Поддържаме изцяло казаното в отговора на исковата
молба. Относно размера на разноските ще моля да се запозная с тях. Относно настоящите разноски моля съдът
да вземе предвид актуалната действаща нормативна уредба, тъй като към момента
тя е валидна. Моля да бъдат намалени разноските като прекомерни и с друг мотив,
че ОД на МВР Стара Загора би заплатила претендираната сума от 200 лв., но
предвид, че това изменение на иска стана едва в настоящото съдебно заседание, то
не е сторено. Предвид горното моля да намалите исканите разноски, съобразно
действащата нормативна база.
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Така депозираната пред АС – Стара Загора искова
молба от Д.И.Д. е основателна, както от гл. т на основание по смисъла на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ,
така и като размер. Считам, че от всички представени и приложени по делото
доказателства е видно, че е издаден административен акт, от административен
орган, който акт е обжалван по съдебен ред и е отменен като незаконосъобразен.
Реализирани са имуществени вреди, в случая за ищеца под формата на заплатен адвокатски
хонорар за процесуално представителство пред първа съдебна инстанция. Размерът
на обезщетението е такъв, че той следва да бъде уважен изцяло от съда, като
отговарящ на направените от страна на ищеца разноски в производството пред Казанлъшки
районен съд. Считам, че ответникът дължи и лихва от деня на завеждане на исковата
претенция, както че следва да уважи в пълен размер претендираните разноски по
настоящото дело.
СЪДЪТ приложи списък на разноските на ищеца и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в
законоустановения срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи
в 10,32 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: