П Р О Т О К О Л

Година 2020 град Стара Загора

Старозагорски административен съд І касационен състав

На двадесет и осми май Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Константин Тачев

Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА административно дело № 121 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 11,48 часа се явиха:

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор Константин Тачев.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ГЪЛЪБОВО – редовно призован, не се явява представител.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Константин Тачев.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена Наредба № 2 за организацията на пожарната и аварийна безопасност на територията на Община Гълъбово, приета с Решение № 59 от 16.03.2004 г. на Общински съвет Гълъбово, изменена с Решение № 453/14.12.2006 г. на Общински съвет Гълъбово.

В протеста на прокурора е оспорена Наредба № 2 за организацията на пожарната и аварийна безопасност на територията на Община Гълъбово като нищожна, поради липса на компетентност на органа, който я е издал, тъй като в специалния закон ЗМВР липсват норми, овластяващи местния орган на власт да приема такъв подзаконов нормативен акт. Твърди се, че Общинският съвет е осъществил нормотворческа дейност над своята компетентност, тъй като няма нормативен акт от по-висока степен, който да дава правомощие на Общинските съвети да уреждат този вид обществени отношения на местно ниво.

От съда се иска Наредба № 2 за организацията на пожарната и аварийна безопасност на територията на Община Гълъбово да бъде обявена за нищожна.

Претендират се направените по делото разноски за публикация в Държавен вестник в полза на Окръжна прокуратура – Стара Загора в размер на 20 лв.

ПРОКУРОР: Моля да приемете представените с административната преписка писмени доказателства.

СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети документите, представляващи преписката по приемане на оспорената Наредба на Общински съвет Гълъбово, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото: административната преписка по приемането на Наредбата и промените по нея, съдържаща: Решение № 59/16.03.2004 г. на Общински съвет Гълъбово, препис-извлечение на Протокол № 7/16.03.2004 г. в частта по приетото решение, препис-извлечение на Протокол № 5 от 12.03.2004 г. от проведено заседание на ПК по обществен ред и сигурност, Предложение с вх.№ 51/26.02.2004 г. от кмета на Община Гълъбово, Наредба № 2 за организацията на пожарна и аварийна безопасност на територията на Община Гълъбово, извадка от бр.7/09.04.2004 г. на в.“Гълъбовски вести“, препис-извлечение на Решение № 81/29.04.2004 г., препис-извлечение от Протокол № 9/29.04.2004 г., в частта по приетото решение; препис-извлечение на Протокол № 6/08.04.2004 г. от проведено заседание на ПК по обществен ред и сигурност, Предложение вх.№ 108/05.4.2004 г., препис-извлечение от Решение № 453/14.12.2006 г., препис-извлечение от Протокол № 48/14.12.2006 г., в частта по приетото решение; препис-извлечение на Протокол № 16 от 04.12.2006 г. от проведено заседание на ПК по обществен ред и сигурност, копие на Наредба № 2 за организацията на пожарна и аварийна безопасност, изм. с реш. № 453/14.12.2006 г.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ПРОКУРОР: Поддържам протеста на Окръжна прокуратура Стара Загора. Считам, че са налице законовите основания да обявите нищожност на Наредба № 2 за организацията на пожарната и аварийна безопасност на територията на Община Гълъбово и моля да ни присъдите направените разноски в размер на 20 лв. за публикация в Държавен вестник.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,53 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: