П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд І състав
На девети ноември Година
2020
В публично заседание в следния състав
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА
административно дело номер 324 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 11:11 часа се явиха:
ИЩЕЦ: П.Т.З. – редовно и своевремeнно призован, не се явява и не изпраща
представител.
ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА
СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, представлява се от юрисконсулт В.,
редовно упълномощена.
СЪДЪТ докладва постъпило становище вх.№6083/04.11.2020г.
от процесуалния представител на ищеца адв.Б., с което не възразява по даване
ход на делото в негово отсъствие.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване
ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по искова молба с правно основание чл.256, ал.1 от АПК,
наименувана „жалба“ и с посочено правно основание чл.256, ал.2 от АПК с
допълнение вх.№3385/26.06.2020г., подадена от П.Т.З. ***, против Кмета на
Община Стара Загора относно неизвършване на фактически действия, дължими по силата
на чл.21 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/. Направено е искане
за постановяване на решение, с което Кметът на Община Стара Загора да бъде
задължен да постави на мястото за подаване на заявления по ЗДОИ обява с
информацията по смисъла на чл.21 от закона. Претендира за направените по делото
разноски.
СЪДЪТ
докладва, че по делото е постъпил писмен отговор на исковата молба с вх.
№36666/08.07.2020г., с който искът се оспорва като недопустим.
СЪДЪТ
докладва, постъпила молба с вх. №6073/03.11.2020г. от Община Стара Загора, с
приложени писмени доказателства.
ДОКЛАДВА се постъпило
писмено становище от процесуалния представител на ищеца от 06.11.2020г.
ЮРИСКОНСУЛТ В.:
Оспорвам иска, като намирам същия за неоснователен. Поддържам отговора на
исковата молба. Не възразявам да се приемат представените по делото доказателствата.
Няма да соча други доказателства.
СЪДЪТ намира,
че следва да приеме като писмени доказателства по делото приложените към исковата
молба на жалбоподателя заявление от
01.06.2020г. и молба от 01.06.2020 г., както и постъпилите с отговора на ответника документи и допълнително
постъпилите такива, тъй като
същите са допустими и относими към
предмета на делото.
По тези съображения, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото: заявление от П.Т.З. от 01.06.2020г.,
молба от П.Т.З. от 01.06.2020г., копие от информационно табло в сградата
на Община Стара Загора със залепено съобщение, решение №10-22-16/09.06.2020г.,
деловодна справка от Община Стара Загора от 24.06.2020г., писмо
изх.№10-11-6234/09.06.2020г., писмо от електронната поща от 09.06.2020г.,
снимка и извлечение от интернет страницата на Община Стара Загора с данни за
последната дата на актуализация на раздел Достъп до обществена информация, снимка на мястото в Община Стара Загора,
определено за получаване на заявления за всяка от предоставяните в Общината административни
услуги, бланка на заявление за достъп до обществена информация
ПРИЛАГА по делото: копие на
определение №4999/28.04.2020г. постановено по адм.д. №2901/2020 г. по описа на
ВАС; определение №12049/29.09.2020г., постановено по адм. д.№9543/2020г. по описа на ВАС;
определение №1779/23.10.2020г. постановено по адм.д. №1293/2020г. по описа на
Административен съд Пловдив, определение №1781/23.10.2020г., постановено по
адм.д. №1295/2020г. по описа на Административен
съд Пловдив, определение от 18.06.2020г., постановено по адм.д.№404/2020 г.
по описа на Административен съд Хасково.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Нямам други доказателствени искания.
Като
взе предвид становището на процесуалния представител на ответника, че няма
искания по доказателствата и като счита делото за изяснено от фактическа
страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
ЮРИСКОНСУЛТ В.: Уважаема г-жо Председателя, моля да
оставите исковата молба без уважение. От събраните по делото доказателства се
установява, че исканията, направени от ищеца, са изцяло неоснователни. В Община
Стара Загора е обявено официално, че достъпът до информация е безплатен.
Натискът от страна на ищеца да бъдат определени цени, съответно разходи за
предоставяне на информация, не може да бъде основание за уважаването на иска.
Видно от доказателствата по делото, включително и постановеното по искане на ищеца решение за достъп
до информация, Община Стара Загора предоставя достъп до информация безплатно. Действително
съществува заповед на Министъра на финансите и с нея се определя нивото на максималните
разходи за определени видове носители на информация. Изцяло в правомощията на ръководителя
на съответното учреждение или институция, задължено лице по смисъла на ЗДОИ, е
със своя заповед да определи разходите, съответно това, което се заплаща за осигуряването
на достъп до информация. Преценка на Община Стара Загора е дали да предостави
изцяло безплатно този достъп или да определи с нарочна заповед на Кмета на
Общината определени суми, които се дължат, но не по-високи от определените в
заповедта на Министъра на финансите. В този
смисъл считам, че образуваното производство по това дело е без обоснован
законен интерес за ищеца, доколкото този интерес трябва да бъде пряк, непосредствен и да се засягат със съответните
действия на администрацията права и законни интереси на ищеца и то по негативен
начин. Тези условия в случая не са налице. Моля да оставите исковата молба без уважение.
Правя възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на процесуалния
представител на ищеца, както и възражение за липса на доказателства за неговото
плащане. Моля да ми бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в минимален
размер.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния
срок.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 11:20 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: