П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІІ състав

На двадесет и седми юли Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор:

сложи за разглеждане докладваното от Председателя КОСТОВА-ГРОЗЕВА административно дело номер 347 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 13.10 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Б.В.М. – редовно призован, явява се лично и с адв. Т. от САК, с пълномощно по делото на л. 7.

ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА СЛУЖБА „ВОЕННА ПОЛИЦИЯ“ СОФИЯ – редовно призован, представлява се от ст. инспектор Сектор „Правно осигуряване” капитан М.П., с пълномощно представено в днешно съдебно заседание.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ, с оглед редовното призоваване на страните, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Б.В.М. *** против Заповед № ВП-2404/05.05.2020г. на Директора на Служба „Военна Полиция“, гр. София, с която е разпоредено прекратяване на договора за военна служба на жалбоподателя, поради изтичане на уговорения срок.

Докладва писмен отговор вх. № 3911/20.11.2020г., с който се оспорва подадената жалба като неоснователна и се изразява становище по съществото на спора.

Докладва се, че с писмо рег. № ВП-2963/04.06.2020г. е постъпила административната преписка.

АДВ Т.: Поддържам подадената жалба. Да се приемат представените от ответника документи, представляващи административната преписка, запознати сме, като правя доказателствено искане да се изиска от ответника да представи оригинал или заверено копие на подписан от доверителя ми проект на Допълнително споразумение за удължаване срока на военната служба. Правя това искане с оглед спецификата на настоящото производство и твърденията ни за неправилно тълкуване на нормата на чл. 66 от ППЗОВСРБ, която норма е специална и няма общо с никое друго законодателство, с оглед спецификата на военните отношения, предмет на нашето дело. Други доказателствени искания нямаме.

ПРОЦЕСУАЛНИЯТ ПРЕДСТАВИТЕЛ НА ОТВЕТНИКА: Оспорваме жалбата поради изложеното в писмения отговор. Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка. Нямам доказателствени искания. Представям и моля да бъде прието исканото от жалбоподателя доказателство, а именно образец на Допълнително споразумение към договор за военна служба № 4-384/26.05.2010г., подписано от жалбоподателя.

СЪДЪТ по доказателствата,

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА изпратените под опис с писмо рег.№ ВП-2963/04.06.2020г. зав. преписи на писмени доказателства, съставляващи адм. преписка по издаване на оспорения акт, както следва: Заповед № ВП-2404/05.05.2020г. на Директора на Служба „Военна Полиция“, гр. София, Заповед № ВП-2405/05.05.2020г., писмо per. № ПД-695/31.01.2020 г., Рапорт per. № ПД-616/29.01.2020 г., Кадрова справка, Договор за военна служба № 4-382/2010 г., Допълнително споразумение № 4-62/2015 г. към ДВС № 4-382/2010 г., писмо per. № ВП-1031/20.02.2020 г., Жалба РИ 13-00-920/18.03.2020г. до Министъра на отбраната, писмо вх. № 1980/19.03.2020 г., Становище per. № ВП- 1762/23.03.2020 г., Заповед № ВП-2405/05.05.2020г., писмо per. № ПД - 2792/26.05.2020 г., Заповед на Министъра на отбраната ОХ -1252/07.12.2017 г.

ПРИЛАГА оригинал на Допълнително споразумение на обр. Приложение №7 от т. 2 към Договор за военна служба № 4382/26.05.2010г., подписано от старшина Б.В.М..

С оглед липсата на доказателствените искания, СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа и правна страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ Т.: Имайки предвид дадените Ви по силата на закона правомощия моля да уважите подадената жалба като основателна и да отмените издадения индивидуален административен акт, като неправилен и незаконосъобразен по причини ясно и точно посочени в самата жалба. Те се свеждат до четири основни направления: изправени сме пред разглеждането на обществени отношения, които се разглеждат по реда на ЗОВСРБ и при вземане на решение по отношение съдбата на всеки български гражданин, който носи българската униформа на въоръжените сили, би следвало да се подхожда обективно, въз основа на действащата нормативна уредба. Законодателят изрично в чл. 26, т. 5 от ЗОВСРБ е посочил, че Министърът на отбраната води кадровата политика в нейните редици. С неговите действия, с оглед действието на ЗНА, изрично е посочено как да се процедира по чл. 66, като неправилно ответникът е отчел факта, че отправянето на предложение до него от страна на жалбоподателя за удължаването на срока на договора за военна служба не го задължава срокът да бъде продължен. Съгласно нормите на ППЗОВСРБ изрично е указано в коя хипотеза следва да вземе решение, единствено когато няма правно изявление за удължаване на срока на нито една от страните. Моля да имате предвид и факта на промените на нормативната уредба действаща още през 2011г., където изрично е посочено, че при наличие на отправено предложение от страна на военнослужещият възниква задължението предложението да се изпрати до длъжностното лице, което има право да удължи срокът на договора, а не до длъжностното лице, което има право да го прекрати. Считаме, че освен наличния порок във формата и липсата на каквато и да било формулировка, конкретният индивидуалния административен акт е постановен в нарушение на административно-производствените правила. Министърът на отбраната в неговия правилник е посочил какви стъпки следва да бъдат спазени. Липсва мотивирано становище от страна на ръководещият орган, който да предложи на самия ръководител възможността да вземе решение, длъжностно лице което да предложи възможност да вземе решение. Съгласно чл. 75, ал. 1 от ППЗОВСРБ може да стане единствено и само при наличието на взето решение, в конкретния случай– няма никакво становище на длъжностно лице, което мотивирано да изрази становище, че доверителят ми следва да бъде освободен от длъжност и зачислен в запас. Намираме се в една интересна хипотеза за нарушение нормата на чл. 4, ал. 1 от ЗЗДскр. с оглед обстоятелството, че имаме група от военнослужещи, за които без да има обективни причини, а само субективни, се взема решение една част да останат на служба.

Моля да уважите жалбата като основателна и да отмените оспорения акт като незаконосъобразен, неправилен, издаден в нарушение на материалния закон, на административно-производствените правила и необоснован. С оглед спецификата на специалното производство и особеностите на обществените отношения моля да ми предоставите възможност да представя писмени бележки и да ни присъдите направените по делото разноски, за които представям списък на разноските. С оглед защита правата и законните интереси на военнослужещ във въоръжените сили, моля да дадете думата на доверителя ми за крайно становище по делото.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Моля да прочетете това което сме написали и да обърнете внимание на настъпилите промени в 2011г., да обърнете внимание как точно и ясно е написано в ПМС, а именно правото на длъжностното лице да отмени или по-точно да прекрати договора за военна служба, което му е вменено. Заставам пред Вас като баща на две малки деца, с молбата да отмените този акт. Защото в крайна сметка през цялата си служба съм бил воден единствено и само да служа на Родината и по никакъв начин не съм нарушил който и да било правилник или закон и нямам наложено нито едно наказание. Разчитал съм винаги на това, че имам сигурна работа и съм се надявал да служа дълги години. Считам това решение за едно своеволие, което е в разрез с всички нормативни документи, представени по делото.

ПРОЦЕСУАЛНИЯТ ПРЕДСТАВИТЕЛ НА ОТВЕТНИКА: Моля да отхвърлите жалбата като неоснователна и да ни присъдите юрисконсултско възнаграждение в минимален размер.

СЪДЪТ ПРИЛАГА по делото Списък на разноските, представен от пълномощника на жалбоподателя, ДАВА 5-дневен срок на пълномощника на жалбоподателя за представяне на писмена защита с копие за ответната страна и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13.27 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: