П
Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2020
ГР. СТАРА ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД VIII СЪСТАВ
На двадесети октомври ГОДИНА 2020
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТИЛИЯН
МАНОЛОВ
СЕКРЕТАР: НИКОЛИНА НИКОЛОВА
Сложи за разглеждане докладвано от съдия МАНОЛОВ
Адм. дело № 543 по описа за 2020 година
На именното повикване в 15:15
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: В.Е.А. – редовно
и своевременно призован, призовката е получена лично на 29.09.2020г., не се явява и не се представлява.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ОД
НА МВР СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, призовката е получена на
08.09.2020г. от юриск. Р. М., явява се юриск. А., редовно упълномощен.
СЪДЪТ докладва постъпила
молба вх. №5489/06.10.2020г. от адв.Ч. - процесуален
представител на жалбоподателя, който не възразява по даване ход на делото в
негово отсъствие.
ЮРИСКОНСУЛТ А.: Да
се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото
е образувано по жалбa на В.Е.А. срещу заповед
№349з-2222/12.08.2020г. на Директора на ОД на МВР Стара Загора. В жалбата се сочи, че
заповедта е незаконосъобразна, като постановена в нарушение на процесуалния и
материалния закон, в противоречие с предвидената от закона цел и при допуснати
съществени процесуалния нарушения. Твърди се, че от мотивите на заповедта не
става ясно в какво точно се изразява нарушението и въобще предвид времевата
обстановка е непонятно за какво нарушение жалбоподателят е наказан. Обосновава
се, че мотиви досежно това, че извършеното представлява системно нарушение
липсват. Обоснова се, че не е ясно защо наказващият орган приема, че е налице системност
при условие, че за това е необходимо жалбоподателят да е наказван минимум два
пъти за такива нарушения. Не ставало ясно защо се приема, че стореното в
автомобила следва да се приравнява именно на пропуски в изучаване и прилагане
на разпоредбите, регламентиращи служебната дейност. Не ставало ясно и защо се
приема, че за последното нарушение жалбоподателят не е имал поставена друга
задача, при условие, че за процесното дежурство 01/02.04.2020г. му е било
възложено осъществяването на конвой на товарни автомобили, която задача е била
изпълнена. В заключение се сочи, че в случая е нарушена самата процедура по
провеждане на дисциплинарното производство и налагане на дисциплинарно
наказание, като в заповедта липсват мотиви не само защо се приема, че са
извършени системни нарушения, но и липсват мотиви относно това въз основа на
какви доказателства наказващият орган е приел, че не са изпълнявани служебни
задължения и защо това неизпълнение представлява пропуски в изучаването и
прилагането на разпоредбите, регламентиращи служебната дейности. Моли се съда
да отмени оспорената заповед. Претендират се разноски по делото.
СЪДЪТ докладва, че по
делото с писмо рег. №349000-19213/02.09.2020г. от ОД на МВР – Стара Загора е
представена административната преписка по издаване на оспорения акт.
ЮРИСКОНСУЛТ А.: Оспорвам жалбата. По
отношение на доклада не възразявам. Моля да се приемат доказателствата по
делото. Инструкция 8121з-929-214г., която бяхме задължени да представим, е
общодостъпна в lex.bg, тя е
обнародвана в ДВ бр.102/12.12.2014г. След тази дата има няколко изменения, поради
това и с цел икономия не я представям, тъй като както казах е общодостъпна.
Нямам други доказателствени искания.
След преценка на материалите
по делото и като взе предвид становището на процесуалния представител на
ответника, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с жалбата и административната преписка документи, тъй като същите
са допустими и относими към предмета на спора.
По тези
съображения и на основание чл. 157 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: информационна
карта за дейността на наряда рег. №2064/02.04.2020г., заповед
№349з-0000/12.08.2020г., обяснение рег. №349р-19403/11.08.2020г., покана за
даване на писмени обяснения УРИ 349р-19366-10.08.2020г., протокол за отказ от
даване на писмени обяснения рег. №349р-18896/05.08.2020г., покана за
запознаване със справка и даване на допълнителни обяснения или възражения УРИ
349р-18519/03.08.2020г., справка рег. №349р-17380/20.07.2020г. относно
извършена проверка по реда на чл. 205, ал.2 от ЗМВР, възложена със Заповед
рег.№349з-1696/23.06.2020г., кадрова справка за В.Е.А. от 03.06.2020г.,
протокол за отказ даване на обяснения рег. №349р-15431/30.06.2020г., покана за
даване на писмени обяснения УРИ 349р-14701/23.06.2020г., справка рег.№349р-17320/20.07.2020г.,
докладна записка от Т.Ж., заповед №349з-1696/23.06.2020г., докладна записка
рег.№284р-15351/16.06.2020г., справка УРИ 284р-11370/04.05.2020г., писмо
рег.№7855р-2985/06.04.2020г., сведение от В.Е.А. от 07.05.2020г., сведение от В.Е.А.
от 13.04.2020г., разпореждане УРИ 284р-8065/23.03.2020г., план УРИ
284р-8064/23.03.2020г. относно провеждане на инструктаж на служителите от ООР и ПК, изпълняващи ППД в У-Гурково, за
времето от 08:30 ч. на 24.03.2020г. до 08:30ч. на 25.03.2020г., информационна
карта за дейността на наряда рег.№1960-Г/25.03.2020г., ежедневна форма на отчет
рег. №1961-Г/25.03.2020г., справка УРИ 284р-13474/05.06.2020г., сведение от В.Е.А.
от 04.06.2020г., писмо рег. №7855р-3644/30.04.2020г., информационна карта за
дейността на наряда рег. 2064-Г/02.04.2020г., ежедневна форма на отчет рег.
№2064-Г/02.04.2020г., разпореждане УРИ 284р-8804/31.03.2020г., доклад рег.
№2065-Г/02.04.2020г. за установен факт и предприети действия, протокол за
предупреждение от 01.04.2020г., справка УРИ 284р-11369/04.05.2020г., писмо рег.
№7855р-2914/03.04.2020г., сведение от В.Е.А. от 13.04.2020г., сведение от В.Е.А.
от 07.05.2020г., разпореждане УРИ284р-6035/02.03.2020г., доклад за проверени
лица и МПС рег. №1491-Г04.03.2020г., план УРИ №284р-6033/02.03.2020г. за
провеждане на инструктаж на служителите от ООР и ПК, изпълняващи ППД в
У-Гурково, за времето от 08.30ч. на 03.03.2020г. до 08.30ч. на 04.03.2020г.,
доклад рег.№1502-Г/04.03.2020г. за установен факт и предприети действия,
протокол за предупреждение Р-1503-Г/04.03.2020г., протокол за предупреждение Р-1504-Г/04.03.2020г.,
протокол Р-1492-Г/04.03.2020г. за извършена проверка на лични вещи, превозни
средства, кораби, въздухоплавателни средства, контейнери и на вещите превозвани в тях, протокол Р-1493-Г/04.03.2020г.
за извършена проверка на лични вещи, превозни средства, кораби,
въздухоплавателни средства, контейнери и на вещите превозвани в тях, протокол
Р-1494-Г/04.03.2020г. за извършена проверка на лични вещи, превозни средства,
кораби, въздухоплавателни средства, контейнери и на вещите превозвани в тях,
протокол Р-1495-Г/04.03.2020г. за извършена проверка на лични вещи, превозни
средства, кораби, въздухоплавателни средства, контейнери и на вещите превозвани
в тях, доклад за проверени ЛПИ/КПЛ рег. №1497-Г/04.03.2020г., доклад за
проверени ЛПИ/КПЛ рег. №1500-Г/04.03.2020г., доклад за проверени ЛПИ/КПЛ рег.
№1499-Г/04.03.2020г., доклад за проверени ЛПИ/КПЛ рег. №1498-Г/04.03.2020г.,
доклад за проверени ЛПИ/КПЛ рег. №1501-Г/04.03.2020г., доклад за установен факт
и предприети действия рег. №1505-Г/04.03.2020г., ежедневна форма на отчет рег.
№1490-Г/04.03.2020г., информационна карта за дейността на наряда
рег.№1489-Г/04.03.2020г.
ПРИЛАГА по делото: 2бр. CD.
Като намира делото за изяснено от фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО
СЪЩЕСТВО.
ЮРИСКОНСУЛТ А.: Уважаеми
г-н Председател, видно от всички представени материали в настоящото
производство, както и от видеозаписите, представени по делото, деянието е
доказано по несъмнен начин, поради което Ви моля да отхвърлите жалбата и да
потвърдите обжалваната заповед. Моля, ако уважите жалбата, да намалите
адвокатското възнаграждение до минимално определеното в закона. Моля да ни
присъдите юрисконсултско възнаграждение.
СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в
законоустановения срок.
Протоколът
е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 15:22 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: