П Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2020 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На двадесет и пети ноември ГОДИНА 2020
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 638 по описа
за 2020 година
На
именното повикване в 11:00 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ДИЗАЙН 65“ ООД гр. СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно
призован чрез пълномощника му по делото - адв. Р.З. от САК, не се представлява
Постъпило е писмено
становище от адв. З.-пълномощник на жалбоподателя, с която заявява, че поради
създадената епидемиологична обстановка не може да се яви за днешното с.з., но
не възразява да бъде даден ход на делото в негово отсъствие.
ОТВЕТНИК: ГЛАВЕН ДИРЕКТОР НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ЕВРОПЕЙСКИ ФОНДОВЕ
ЗА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ“ В МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА, В КАЧЕСТВОТО МУ НА
РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ИНОВАЦИИ И
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ“ 2014-2020г. – редовно и своевременно призован, не изпраща
представител.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани и неявяването на техни процесуални представители не е
пречка за разглеждане на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по адм. дело №638/2020г.
по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на „Дизайн
65“ ООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, бул. „М. М. Кусев“
№ 58, ет.2, ап.2, подадена чрез пълномощника му адв. Р.З. от САК, против
Решение на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Иновации
и конкурентоспособност“ 2014-2020г. при Министерство на икономиката, за
одобряване на „Списък на предложените за отхвърляне проектни предложения“ по
петнадесета оценителна сесия, в частта му, с която е отказано да бъде
предоставена безвъзмездна финансова помощ на „Дизайн 65“ ООД по процедура
BG16RFOP002-073 „Подкрепа на микро и малки предприятия за преодоляване на
икономическите последствия от пандемията COVID-19“, за проектно предложение №BG16RFOP002-2.073-14462.
В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения акт, по
съображения за издаването му при допуснати съществени нарушения на административно-производствените
правила и в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон.
Жалбоподателят поддържа, че в нарушение на чл.34, ал.2 от ЗУСЕСИФ предоставения
му срок за отстраняване на нередовности по подадените документи е 3 работни дни,
което противоречи на законовото изискване срокът да бъде „разумен“ и „не
по-кратък от една седмица“. Счита, че действията на Комисията за оценка на административното
съответствие и допустимостта, са в нарушение на законово установена процедура
по оценка и класиране на проектни предложения на етап „Оценка на
административно съответствие и допустимост“, с оглед на което обосновава, че
изводът на Ръководителя на Управляващия орган за неизрядност на подадените
документи, се явява необоснован, неправилен и незаконосъобразен. Направено е
искане обжалваното решение да бъде отменено, като преписката се върне на Комисията
за продължаване на действията по оценка на проектното предложение.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени
доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка
по издаване на обжалваното решение, като процесуално допустими и относими към
предмета на делото, с оглед на което
О П
Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото, както следва: Разпечатка от ИСУН 2020 – подадено проектно
предложение – 4л.; Разпечатка от ИСУН 2020 – дата отговор; Писмо изх.№91-00-303/23.10.2020г.
от Министерство на икономиката; Заповед №РД-16-5/06.01.2020г.; Заповед
№РД-16-375/12.05.2020г.; Заповед №РД-16-381/14.05.2020г. ведно с Приложение №1
– Опростени процедурни правила; Заповед №РД-16-380/14.05.2020г.; Заповед
№РД-16-458/12.06.2020г.; Заповед №РД-16-635/30.07.2020г.; Условия за
кандидатстване и изпълнение за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по
Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 – Процедура на
подбор на проекти; Декларация за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от ЗМСП;
Декларация за финансови данни; Декларация, че кандидатът е запознат с условията
за кандидатстване и условията за изпълнение; Декларация за съгласие данните на
кандидата да бъдат предоставени от НАП на УО по служебен път; Примерни указания
за попълване на Електронен формуляр за кандидатстване и подаване на проектно
предложение по процедура BG16RFOP002-073 „Подкрепа на микро и малки предприятия
за преодоляване на икономическите последствия от пандемията COVID-19“- от л.59 до л.68; Критерии и методология за оценка
на проектни предложения по Оперативна
програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 – от л.69 до л.73;
Проектно предложение – Формуляр за кандидатстване – от л.74 до л.77; Декларация
за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от ЗМСП от 14.05.2020г.; Декларация за
финансови данни от 14.05.2020г.; Декларация, че кандидатът е запознат с
условията за кандидатстване и условията за изпълнение от 14.05.2020г.;
Декларация за съгласие данните на кандидата да бъдат предоставени от НАП на УО
по служебен път от 14.05.2020г.; Административен отговор за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Иновации и
конкурентоспособност“ 2014-2020; Удостоверение за наличие или липса на
задължения по ЗМДТ изх.№УД000965БФ/07.05.2020г.; Удостоверение за задължения по
чл.87, ал.6 от ДОПК изх.№7219000555/13.05.2020г.; Пълномощно с упълномощаване
на В.В.П.; Извадка от ИСУН 2020 – подадено проектно предложение от 01.09.2020г.; Извадка от ИСУН 2020 Съобщение
– краен срок за отговор – от л.96 до л.102; Извадка от ИСУН 2020 – преглед на
отговор – 02.09.2020г.; Декларация, че кандидатът е запознат с условията за
кандидатстване и условията за изпълнение от 02.09.2020г.; Резултати от проверка
на InfoNotary e-Doc Signer; Пълномощно, с упълномощаване на В.В.П.; Оценителен
лист – от л.112 до л.127; Извадка от
ИСУН 2020 - Преглед на кореспонденция – 30.09.2020г.; Извадка от ИСУН 2020 –
Комуникация с УО - Краен срок за отговор 01.10.2020; Доклад изх.№93-00-1758/24.09.2020г.
СЪДЪТ, като намира делото за изяснено от фактическа страна
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО
СЪЩЕСТВО
СЪДЪТ приложи писмено становище от пълномощника на
жалбоподателя и ОБЯВИ, че ще се
произнесе с решение в законово установения срок.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,13 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: