П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VIIІ състав
На десети декември Година 2020
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ
административно дело номер 668 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 14:00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ОДИТОР И.“ ЕООД - редовно и своевременно
призован, призовката е връчена на 05.11.2020г. на Г. И. - управител, явява се адв.О., редовно упълномощена.
ОТВЕТНИК: ГЛАВЕН ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ЕВРОПЕЙСКИ ФОНДОВЕ ЗА КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТ“ И
РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ИНОВАЦИИ И
КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТ 2014-2020г.“ - редовно и своевременно призован,
призовката е връчена на 11.11.2020г. на гл.юриск. Б.П., не се явява и не изпраща
представител.
СЪДЪТ докладва постъпила молба вх. №6817/10.12.2020г. от
юрист А.М.– пълномощник на ответника, който заявява, че поради служебна
ангажираност не може да присъства в днешното съдебно заседание, но не възразява
по даване
ход на делото.
АДВ.О.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л
И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба на „Одитор
И.“ ЕООД гр.Стара Загора, против решение на
Ръководителя на Управляващия орган на оперативна програма „Иновации и конкурентноспособност“
2014г.-2020г., в частта, с която се отказва на „Одитор И.“ ЕООД-Стара Загора безвъзмездна финансова помощ, заявена от кандидата по
процедура за подбор на проекти BG16RFOP002-2.073 „Подкрепа
на микро и малки предприятия за преодоляване на
икономическите последствия от пандемията COVID-19.
В жалбата се сочи, че решението е неправилно като
постановено в противоречие с представените документи и депозираните такива в
НАП, както и незаконосъобразно като постановено в нарушение на материалните
норми. Твърди се, че неправилно административният орган е приел, че
жалбоподателят не отговаря на изискването от Критерий за допустимост на
Кандидатите по т.11.1, подт.5 от Условията за кандидатстване и изпълнение на
процедурата и на Критерий 16 от Критерии и методология за оценка на проектните
предложения. Заявява се, че счетоводната къща е регистрирала нетни приходи от
продажби за 2019г. в размер на 145 455 лева, като сумата е посочена в Годишната
данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО за 2019г. и въз основа на декларираните
данни средно-месечният оборот за 2019г. е в размер на 12 121,25 лева. Съгласно
осчетоводените приходи за месец април 2020г., видно от приложената оборотна
ведомост на дружеството за този месец, нетните приходи от продажби са в размер
на 9516,57 лева, която сума е посочена и в т.3 от подадената декларация за
финансови данни. Обосновава се, че при съпоставяне на нетните проходи от
продажби за предходната 2019г. с нетните приходи от продажби за месец април
2020г. е видно, че през месец април 2020г. е реализиран спад в оборота на
предприятието с 21,49 %, спрямо средно-месечния оборот за 2019г., т.е. налице е
предпоставката на т.11.1, подт.5 от Условията за кандидатстване и изпълнение на
процедурата дружеството да е регистрирало спад поне 20% от оборота. Излагат се
съображения, че неправилно Комисията е посочила, че кандидатът не отговаря на
изискването на т.9 „минимален и максимален размер на безвъзмездната финансова
помощ за конкретен проект“ от Условията за кандидатстване и изпълнение и на
Критерий 25 от Критерии и методология за оценка на проектните предложения. Сочи
се, че кандидатът отговаря на изискването за реализирани нетни приходи поне
30 000 лева, като размерът на заявената безвъзмездна финансова помощ по
процедурата е 10 000 лева, което е 6,87 % от нетните приходи от продажби за
2019г. Моли се съда да отмени решението в оспорената част и да върне преписката
на Управляващия орган за постановяване на ново решение, с което проектното
предложение на жалбоподателя да бъде одобрено. Претендират се разноски по
делото.
СЪДЪТ доклада, че в изпълнение на разпореждането за
насрочване на делото с писмо изх.№19445#1/10.11.2020г.
от ТД НАП Пловдив - офис Стара Загора е постъпила изисканата информация относно
подадени от жалбоподателя годишни данъчни декларации.
ДОКЛАДВА се молбата на пълномощника на ответника от
10.12.2020г., с която не възразява по приемане на административната преписка и
сочи, че няма други доказателствени искания.
АДВ. О.:
Поддържам изцяло така депозираната пред Вас жалба. В доклада посочихте, че сме
заявили, че нетните приходи за продажби за 2019г. са 0 нула лева, а ние
твърдим, че средномесечният оборот е 12121,25 лв. Твърдението на НАП е, че са 0
лева, поради справката, която е отишла при тях във връзка със служебната
проверка. Нямам възражения по доклада. Да се приемат представените с административната
преписка документи, както и служебно изисканата справка от НАП. Нямам други
доказателствени искания.
С
оглед изявлението на процесуалния представител на жалбоподателя и след преценка
на материалите по делото, съдът намира,
че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с административната
преписка документи и служебно изисканата справка от НАП, тъй като същите са
процесуално допустими и относими към предмета на спора.
По тези съображения и на
основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства
по делото: годишна данъчна декларация за 2019г. на „Одитор И.“ ЕООД, справка за
предприятието през 2019г. за „Одитор И.“ ЕООД, счетоводен баланс към
31.12.2019г. на „Одитор И.“ ЕООД, отчет за приходите и разходите за 2019г. на
„Одитор И.“ ЕООД, фактура №1340011313/03.08.2020г. и фискален бон от
03.08.2020г., оборотна ведомост – синтетична за периода от 01.04.2020г. до
30.04.2020г. на „Одитор И.“ ЕООД, отчет за приходите и разходите на „Одитор И.“
ЕООД за периода от 01.04.2020г. до 30.04.2020г., декларация за финансовите данни
на „Одитор И.“ ЕООД от 14.05.2020г., документ от 28.07.2020г., писмо от
електронната поща на ИСУН 2020 от 11.08.2020г., доклад изх.
№93-00-1253/28.07.2020г. от Р.М., оценителен лист от 08.13.2020г., проектно
предложение – формуляр за кандидатстване от „Одитор И.“ ЕООД от 14.05.2020г., декларация,
че кандидатът е запознат с условията за кандидатстване и условията за
изпълнение от Г. Д. И. от 14.05.2020г.,
декларация за съгласие данните на кандидата да бъдат предоставени от НАП на УО
по служебен път от Г. Д. И., декларация за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от
Закона за малките и средните предприятия от Г. Д. И., пълномощно от Г. Д. И.,
заповед №РД-16-380/14.05.2020г., заповед №16-381/14.05.2020г. ведно с
приложения №1 Опростени процедурни
правила за работа на Оценителната комисия във връзка с предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ по процедура BG16RFOP002-2.073
„Подкрепа на микро и малки
предприятия за преодоляване а икономическите последствия от пандемията COVID-19” по Оперативна програма
„Иновации и конкурентноспособност“ 2014-2020г.,
Приложение №4- Критерии и методология за
оценка на проектни предложения по Оперативна програма „Иновации и конкурентноспособност“ 2014-2020г., условия за
кандидатстване и изпълнение за
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Иновации и
конкурентноспособност“ 2014-2020г. – процедура за
подбор на проекти, пълномощно №94-А-136/29.06.2020г., заповед №РД-16-458/12.06.2020г.,
справка от ТД на НАП Пловдив изх. №19445#110.11.2020г.
Като намира делото за изяснено от фактическа страна,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. О.: Уважаеми г-н Председател, ние сме изложили
аргументите си относно обосноваване на становище за неоснователното отхвърляне
на проектното предложение и поддържаме същите. Моля съда при постановяване на решението
си да вземе предвид изложените в жалбата аргументи, както и събраните по преписката
доказателства. Моля, в случай че уважите подадената жалба, да присъдите в полза
на жалбоподателя направените разноски, а в случай, че жалбата бъде отхвърлена,
моля при определяне на разноските да вземете предвид възнагражденията, определени
съгласно Наредбата за правната помощ.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което
приключи в 14:12ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: